• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-22
• 【生效日期】1991-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法

 陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法
 
（1991年6月22日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強城市市容衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境,、生活環(huán)境,，保護人民健康，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于在本省行政建制市的建成區(qū),、對外開放的旅游區(qū)范圍內(nèi)進行活動的任何單位和個人。



 第三條 各市人民政府要加強對市容衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),，把市容衛(wèi)生建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理,。



 第四條 各級建設(shè)行政部門主管城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,。各級愛國衛(wèi)生運動委員會為本辦法的監(jiān)督執(zhí)行部門，負責(zé)協(xié)調(diào),、組織,、督促、指導(dǎo)各有關(guān)部門具體施行,。




 第二章 市容衛(wèi)生





 第五條 市區(qū)道路要保持平整干凈,。嚴禁在街巷、人行道和公共場所堆物,、作業(yè),、焚燒廢物。沿街建筑施工和臨時占用,、開挖街道的,，須報經(jīng)建設(shè)、公安部門批準(zhǔn)，并與當(dāng)?shù)亟值擂k事處簽訂衛(wèi)生責(zé)任書,。



 第六條 主要街道沿街單位和居民戶,，要保持建筑物的整潔，不準(zhǔn)亂放,、亂掛有礙市容觀瞻的物品,；不準(zhǔn)在建筑物、電線桿,、樹木及其它公用設(shè)施上亂貼,、亂畫。



 第七條 市區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)亂倒垃圾,、污水,、糞便，不準(zhǔn)亂扔果皮,、紙屑,、煙頭及動物尸體等污物；禁止隨地吐痰和便溺,。



 第八條 市政,、公用、供電,、通訊,、交通等各種專用、公用設(shè)施和標(biāo)志,，要由設(shè)置單位負責(zé)保持經(jīng)常完好和整潔,。



 第九條 保持街巷下水道暢通，下水道口干凈,。清理窨井掏出的污泥必須當(dāng)即清除,。



 第十條 單位和居民要按照當(dāng)?shù)亟值擂k事處統(tǒng)一布置、做好室內(nèi)外和街巷保潔工作,，開展“除四害”活動,。



 第十一條 沿街樹木、綠籬,、花壇,、草坪等要保持整潔、美觀,。栽培整修遺留的渣土,、枝葉，必須立即清除,。



 第十二條 廁所,、垃圾臺（站）要有專人管理，經(jīng)常保持清潔。糞便,、垃圾定期清運,，不得外溢、堆積,，污染環(huán)境,。

 醫(yī)療、放射性等垃圾必須進行無害化處理,；垃圾堆放場地必須經(jīng)常進行衛(wèi)生處理,，保持清潔。



 第十三條 公共廁所,、垃圾臺（站）,、果皮箱等公共衛(wèi)生設(shè)施,，不得擅自移動,、拆除。需要移位,、拆遷時,，必須報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。并按照先建后拆的原則辦理,，不得影響居民正常使用,。



 第十四條 運輸垃圾、糞便,、沙石,、煤灰等易撒、漏,、飛揚物料時,，要裝載適量、覆蓋嚴密,，不得沿途拋撒,、飛揚。

 進入市區(qū)的畜力車,，要配帶糞兜和清掃工具,，禁止遺撒畜糞和飼料。



 第十五條 集貿(mào)市場流動攤點的衛(wèi)生由工商行政部門設(shè)專職或兼職人員管理,，做到環(huán)境,、場地干凈、整齊,。



 第十六條 飛機場,、火車站、汽車站、影劇院,、體育場（館）,、游泳場（館）、公園,、文化館,、博物館、圖書館,、展覽館,、風(fēng)景旅游區(qū)等公共場所，要嚴格執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《
公共場所衛(wèi)生管理條例》,，搞好環(huán)境衛(wèi)生,，保持經(jīng)常整潔。



 第十七條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽,。飼養(yǎng)科研用犬,、警犬，必須報經(jīng)所在地公安部門批準(zhǔn),，并實施檢疫,、免疫。




 第三章 管理與監(jiān)督





 第十八條 市容衛(wèi)生實行市,、區(qū)（鎮(zhèn)）和街道辦事處三級管理,。所有單位和個人必須接受所在地區(qū)街道辦事處的安排布置和督促檢查。



 第十九條 城建,、衛(wèi)生,、公安、工商,、公交等部門要密切配合,，按各自職責(zé)做好市容衛(wèi)生管理工作。



 第二十條 城市要有環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍,，負責(zé)街巷和廁所,、垃圾臺（站）等處保潔和清運工作。沿街單位和住戶實行自搞門前衛(wèi)生,、自育門前花木自護門前設(shè)施,、自管門前秩序和責(zé)任承包（簡稱“四自一包”）的衛(wèi)生責(zé)任制。采取專業(yè)隊伍與群眾保潔相結(jié)合的辦法,，做好市容衛(wèi)生工作,。



 第二十一條 各市要根據(jù)需要建立市容衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，負責(zé)做好經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,。

 市容 衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時必須佩戴證章,，執(zhí)行處罰時必須出示監(jiān)督證,。監(jiān)督證和證章由省愛國衛(wèi)生運動委員會制作。



 第二十二條 市容衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是：

 （一）宣傳衛(wèi)生科學(xué)知識,，進行市容衛(wèi)生法制教育,；

 （二）動員組織群眾維護市容衛(wèi)生；

 （三）監(jiān)督檢查管轄地區(qū)的市容衛(wèi)生,；

 （四）制止和處理違反本辦法的單位和個人,。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十三條 在市容衛(wèi)生工作中做出顯著成績和貢獻的單位、個人,，由市,、區(qū)（鎮(zhèn)）愛國衛(wèi)生運動委員會或街道辦事處給予表彰和獎勵。



 第二十四條 違反本辦法,，有下列行為之一的單位和個人,，給予批評教育，責(zé)令改正,，并視情節(jié)輕重,，處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰：

 （一）隨地吐痰,、便溺，亂扔果皮,、紙屑煙頭等廢棄物的，罰款五角至一元,；

 （二）在沿街建筑物上亂放,、亂掛、亂貼,、亂畫,、亂倒垃圾、污水,、糞便等污物,，亂扔動物尸體，焚燒廢物的,，罰款二元至二十元,；

 （三）在街巷、人行道亂放物料,、任意作業(yè),，不按規(guī)定及時清除廢渣、廢土,、污泥,、工程廢料,、剪棄的樹枝的，按占地面積每平方米每晝夜罰款一元,，對單位并處直接責(zé)任者五元至二十元罰款,；

 （四）遺撒散體、流體物品,，遺棄牲畜糞便的,，罰款五元至二十元；

 （五）對非法飼養(yǎng)家畜家禽的,，罰款五至二十元,，沒收其家畜家禽；

 （六）對不按當(dāng)?shù)亟值擂k事處統(tǒng)一布置開展市容衛(wèi)生和“除四害”活動,，違反“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任制的對單位罰款十元至一百元,，并處直接責(zé)任者五元至十五元罰款；

 （七）公廁,、垃圾臺（站）不清潔,，造成糞便外溢、垃圾堆積,，處責(zé)任單位二十元至二百元罰款,，并處直接責(zé)任者五元至二十元罰款。

 （八）傾倒未經(jīng)無害化處理的醫(yī)療,、放射性等垃圾,，亂倒生產(chǎn)、經(jīng)營性垃圾或基建工程廢土的,，對單位處二百至四百元罰款,，并對直接責(zé)任者二十元至五十元罰款；

 （九）占用,、破壞,、偷竊、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或任意改變其位置,、形態(tài)和使用性質(zhì)的,，除照價賠償或者恢復(fù)其位置、形態(tài)和使用性質(zhì)外,，處責(zé)任單位五十元至二百元罰款,，處直接責(zé)任者二十元至五十元罰款。



 第二十五條 對侮辱,、謾罵,、毆打市容衛(wèi)生監(jiān)督員，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 對個人罰款金額一次最高不得超過五十元,，對單位一欠罰款最高不得超過五百元,。

 五元以下的罰款，由市容衛(wèi)生監(jiān)督員憑證當(dāng)場處罰,；六元至五十元的罰款,，由街道辦事處裁決；五十元以上的罰款,，由市,、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會裁決。

 罰款應(yīng)開具統(tǒng)一印制的票據(jù),。罰款和沒收物資全部上交當(dāng)?shù)刎斦?


 第二十七條 對處罰決定不服的,，可在十五天內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政部門申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的,，可在十五天內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院提起訴訟,。對處罰決定不履行又逾期不起訴的,，由作出處罰決定的部門提請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪◤娭茍?zhí)行。



 第二十八條 市容衛(wèi)生管理和監(jiān)督人員,，徇私舞弊,，索賄受賄，打擊報復(fù),，枉法裁決的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十九條 各市可根據(jù)本辦法,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，制訂市容衛(wèi)生管理實施細則。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。