• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第12號
• 【發(fā)布日期】1991-08-28
• 【生效日期】1991-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省工業(yè)廢渣、廢水,、廢氣綜合利用管理辦法

 遼寧省工業(yè)廢渣,、廢水、廢氣綜合利用管理辦法
 
（1991年8月28日遼寧省人民政府令第12號發(fā)布）

 第一條 為了合理開發(fā)利用工業(yè)廢渣,、廢水,、廢氣，增加社會財(cái)富,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及國家其他有關(guān)法規(guī),，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)排放和利用工業(yè)廢渣、廢水,、廢氣（以下簡稱工業(yè)三廢）的企業(yè),、事業(yè)單位。



 第三條 省,、市,、縣（含縣級市、區(qū),，下同）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會（或計(jì)劃委員會,，下同）是工業(yè)三廢綜合利用的管理部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用規(guī)劃和計(jì)劃的綜合平衡和下達(dá),。

 各級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用規(guī)劃和計(jì)劃的編制和組織實(shí)施,，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

 各級工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本部門工業(yè)三廢綜合利用的管理工作,。

 各級財(cái)政,、稅務(wù)、物價(jià)等部門協(xié)同同級計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會做好本轄區(qū)工業(yè)三廢綜合利用的管理工作,。



 第四條 企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)將工業(yè)三廢的污染治理與綜合利用結(jié)合起來，合理開發(fā)利用資源,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)和規(guī)章，防治環(huán)境污染。



 第五條 企業(yè),、事業(yè)單位新上建設(shè)項(xiàng)目,，三廢排放不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超過標(biāo)準(zhǔn)的,，必須同時(shí)安排工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目或治理項(xiàng)目,，并應(yīng)與基本建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn),。



 第六條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)將工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目列入基本建設(shè)或技術(shù)改造計(jì)劃,，所需資金自籌解決,，自有資金不足的，可向上級主管部門,、環(huán)境保護(hù)部門申請解決或向銀行申請貸款．上級主管部門,、環(huán)境保護(hù)部門或銀行應(yīng)予優(yōu)先安排。

 企業(yè),、事業(yè)單位工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目所需能源，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先供應(yīng),。



 第七條 企業(yè),、事業(yè)單位使用銀行貸款建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目，可按國家和省有關(guān)規(guī)定,，用項(xiàng)目投產(chǎn)后新增加的利潤償還貸款,。



 第八條 企業(yè)、事業(yè)單位對本單位排放的工業(yè)三廢無力綜合利用的,，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會和環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一安排給其他單位利用,，排放單位一般不得收費(fèi)；對經(jīng)過初步加工確需收費(fèi)的,，應(yīng)經(jīng)市財(cái)政,、物價(jià)部門批準(zhǔn)。



 第九條 對企業(yè),、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢實(shí)行優(yōu)惠政策．享受優(yōu)惠政策的范圍按本辦法附件《工業(yè)三廢綜合利用目錄》執(zhí)行．企業(yè),、事業(yè)單位生產(chǎn)目錄以外的工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品，經(jīng)市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn),，可參照本辦法規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。



 第十條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金,、環(huán)保補(bǔ)助資金建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目,，其收益歸企業(yè)、事業(yè)單位所有，主管部門和行業(yè)歸口部門不得提留,、攤派費(fèi)用或無償調(diào)撥產(chǎn)品,。

 企業(yè)、事業(yè)單位和其主管部門共同投資或主管部門單獨(dú)投資建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目,，其收益大部分留給企業(yè),、事業(yè)單位，主管部門提留部分不得超過總收益的30％,。



 第十一條 企業(yè),、事業(yè)單位用自籌資金建設(shè)的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目，利用工業(yè)三廢生產(chǎn)的產(chǎn)品,，工業(yè)三廢占原材料比重50％以上的,，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)稅務(wù)部門審查批準(zhǔn),，可免交產(chǎn)品稅,、增值稅。



 第十二條 企業(yè),、事業(yè)單位用自籌資金建設(shè)的獨(dú)立核算盈虧的綜合利用三廢的生產(chǎn)廠,、分廠和車間，自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)免交所得稅,；期滿納稅仍有困難的,，經(jīng)稅務(wù)部門審查批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長減免所得稅的期限,。

 國家和省對工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品減免所得稅另有規(guī)定的,，按規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 企業(yè),、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢項(xiàng)目的折舊基金,，全部留給本單位，專項(xiàng)用于項(xiàng)目的更新改造,。



 第十四條 企業(yè),、事業(yè)單位綜合利用三廢所需進(jìn)口設(shè)備、零配件,，視同技術(shù)改造項(xiàng)目減免關(guān)稅．外匯管理部門應(yīng)優(yōu)先安排外匯,。



 第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位用自籌資金綜合利用工業(yè)三廢生產(chǎn)的產(chǎn)品,，不列入國家分配計(jì)劃,，自用時(shí)不抵扣分配指標(biāo)。



 第十六條 企業(yè),、事業(yè)單位用自籌資金綜合利用工業(yè)三廢生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售價(jià)格,，除國家另有規(guī)定外,，可執(zhí)行國家最高限價(jià)或隨行就市。



 第十七條 企業(yè),、事業(yè)單位綜合利用工業(yè)三廢利潤提留資金的絕大部分,，必須用于治理污染和開展綜合利用；少部分經(jīng)財(cái)政,、稅務(wù)部門核準(zhǔn),，可作為綜合利用項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金和表彰綜合利用先進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)資金,。對項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金的提獎(jiǎng)比例,，不得超過當(dāng)年企業(yè)綜合利用利潤提留資金的10％；對表彰綜合利用先進(jìn)企業(yè),、事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金的提獎(jiǎng)比例,，不得超過當(dāng)年企業(yè)綜合利用利潤提留資金的5％。

 企業(yè),、事業(yè)單位當(dāng)年結(jié)余的利潤提留資金,，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)協(xié)同財(cái)政部門監(jiān)督管理綜合利用利潤提留資金的使用,。



 第十八條 對符合下列條件的工業(yè)三廢綜合利用項(xiàng)目,，市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會會同環(huán)境保護(hù)部門可按有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 （一）綜合利用項(xiàng)目屬于《工業(yè)三廢綜合利用目錄》范圍（含市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)的目錄外的工業(yè)三廢綜合利用產(chǎn)品）,，并能獨(dú)立計(jì)算盈虧的,；

 （二）綜合利用項(xiàng)目盈利的；

 （三）綜合利用項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求的,。

 一次性獎(jiǎng)勵(lì)可給予減免獎(jiǎng)金稅照顧。



 第十九條 對工業(yè)三廢綜合利用取得顯著成績的企業(yè),、事業(yè)單位,，由省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會和環(huán)境保護(hù)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十條 本辦法由省計(jì)劃委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。




 附件： 工業(yè)三廢綜合利用目錄



 一、企業(yè)用廢棄資源回收的各種產(chǎn)品

 1．煤礦回收的硫鐵礦,、硫精礦,、鋁礬土、耐火粘土,、瓦斯等,；

 2．有色金屬冶煉企業(yè)回收的金、銀,、硫酸等,，礦山回收的硫精礦,、硫鐵礦、鐵精礦等,；

 3．黑色金屬冶煉企業(yè)回收的銅,、鈷、釩,、鈦,、鈮、稀土等,；

 4．硫鐵礦,、磷礦開采過程中回收的金、碘等,。



 二,、利用工礦企業(yè)的采礦廢石、選礦尾礦,、碎屑,、粉末、粉塵污泥和各種廢渣生產(chǎn)產(chǎn)品

 1．利用煤矸石,、石煤,、粉煤灰等生產(chǎn)的磚、加氣混凝土,、大型砌塊,、陶粒、墻板,、水泥和混凝土摻合料,、低溫噴射水泥、樹脂和橡膠填料等產(chǎn)品,；

 燒煤鍋爐的干粉煤灰,、爐底渣，以及從粉煤灰中提取的漂珠,、微珠,、鐵粉、炭粉等及用其生產(chǎn)的產(chǎn)品,；

 2．從冶金爐,、動(dòng)力爐渣中回收生產(chǎn)的金屬、非金屬,、化工,、建材產(chǎn)品（不包括高爐水渣）、利用含鐵塵泥生產(chǎn)的產(chǎn)品,；

 3．利用硫鐵礦渣,、磷石膏,、電石渣、磷肥廢渣,、純堿廢渣,、鹽泥、鉻渣,、總?cè)軇┰壬a(chǎn)的產(chǎn)品,，如建筑材料、純堿,、燒堿,、磚、肥料,、飼料等,；

 4．原油、天然氣中回收提取的輕烴,、氦氣,、硫磺，煉油廠在廢渣中提取的環(huán)烷酸和雜酚,，尾氣中提取的輕烴等,，利用伴生鹵水熬鹽及提取稀有金屬；

 5．利用蔗渣,、甜菜渣,、濕濾泥、廢糖蜜,、濕廢絲等生產(chǎn)的造紙?jiān)?、纖維板、碎粒板,、酒精,、醋酸、味精,、酵母、濃縮飼料,、干粕飼料,、檸檬酸的發(fā)酵原料等產(chǎn)品；

 6．鋁氧廠利用赤泥,、發(fā)電廠利用液態(tài)渣生產(chǎn)的水泥等產(chǎn)品,；

 7．利用制革廢渣、廢革屑,、豬毛,、羊毛,、碎肉等生產(chǎn)的油脂、鉻,、蛋白質(zhì),、再生革及其他工業(yè)原料等產(chǎn)品。



 三,、利用工礦企業(yè)排放的廢水,、廢酸液、廢油和其他廢液生產(chǎn)的產(chǎn)品

 1．利用化纖廢水,、漿粕白水,、漿粕黑液、紙漿廢液,、洗毛污水,、印染廢水、有機(jī)及高濃度的廢液等生產(chǎn)的鋅,、纖維,、堿、羊毛脂,、漿用ＰＶＰ,、硫化納、亞硫酸鈉等化工產(chǎn)品,；

 2．利用制鹽液（苦鹵）生產(chǎn)的化工產(chǎn)品,，如氯化鉀、工業(yè)溴,、氯化鎂,、無水硝、四溴乙烷等,。



 四,、利用工礦企業(yè)加工過程中排放的煙氣，轉(zhuǎn)爐,、鐵合金爐回收的可燃?xì)?、焦?fàn)t氣、高爐放散氣等生產(chǎn)的產(chǎn)品

 1．從轉(zhuǎn)爐,、鐵合金爐中回收的氣體以及回收的焦?fàn)t,、高爐放散的可燃?xì)怏w生產(chǎn)的產(chǎn)品；

 2．用煤氣,、焙燒窯,、空氣分離、冶金廢氣,、磷肥生產(chǎn)中含氟廢氣,、合成氨的弛放氣及天然氣,、硫酸、硝酸,、黃磷等生產(chǎn)尾氣產(chǎn)生的硫,、二氧化碳?xì)怏w、冷凝物（焦油,、酒精）,、惰性氣體、氟硅酸納,、冰晶石,、氫、氧,、硫銨,、亞硫酸銨、亞硝酸鈉,、草酸等,。



 五、利用工礦企業(yè)余熱,、余壓和低熱值燃料（煤矸石,、石煤等）生產(chǎn)的熱力與電力。



 六,、利用鹽田水域或電廠熱水發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,。



 七、利用林木采伐,、造材截頭和加工剩余物生產(chǎn)的產(chǎn)品,。