• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1991]56號
• 【發(fā)布日期】1991-08-29
• 【生效日期】1991-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省郵電管理局 關(guān)于加快發(fā)展我省農(nóng)村通信事業(yè)意見的通知

 安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省郵電管理局
 關(guān)于加快發(fā)展我省農(nóng)村通信事業(yè)意見的通知
 
（1991年8月29日皖政〔1991〕56號）
 省人民政府同意省郵電管理局《關(guān)于加快發(fā)展我省農(nóng)村通信事業(yè)的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加快發(fā)展我省農(nóng)村通信事業(yè)的意見



 黨的十一屆三中全會以來,，我省農(nóng)村通信事業(yè)得到初步發(fā)展,，現(xiàn)已基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通郵路,。但目前我省農(nóng)村通信狀況仍遠遠落后于全國平均水平,，全省農(nóng)村尚有1100多個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)未設(shè)電話交換點,，24000多個行政村不通電話,，農(nóng)村電話普及率僅達0．11％郵電服務(wù)網(wǎng)點少，郵件妥投難以保障,。尤其是今年五月中旬以來的特大水災(zāi),，使我省的農(nóng)村通信設(shè)施遭到嚴重破壞，損失慘重,，災(zāi)后重建的任務(wù)相當繁重,。為加快我省農(nóng)村通信事業(yè)的發(fā)展，特提出如下意見：



 一,、牢固樹立農(nóng)村通信超前發(fā)展的意識,，力爭在今后十年內(nèi)基本改變我省農(nóng)村通信的落后面貌。各級人民政府要把通信發(fā)展與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系起來,，充分認識農(nóng)村通信的重要性,，切實加強組織領(lǐng)導，加快本地農(nóng)村通信的發(fā)展,。到本世紀末,，全省農(nóng)村要實現(xiàn)村村通電話，電話自動化水平達到50％以上,，農(nóng)村電話普及率達到0．44％,，郵件妥投到自然村，到“八五”期末,，全省農(nóng)村要實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)電話交換點和郵政網(wǎng)點,，力爭有40－50％的行政村通電話，電話自動化水平達到20％以上,，農(nóng)村電話普及率達到0．22％,，80％行政村通郵路，60％自然村建立有責任捎轉(zhuǎn)站,。



 二,、建立各級政府負責制，推進農(nóng)村通信的發(fā)展,。各級人民政府要把通信設(shè)施建設(shè)作為村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的一個重要內(nèi)容,，制訂本地農(nóng)村通信發(fā)展十年規(guī)劃、“八五”計劃和分年度實施計劃,，并納入地方社會經(jīng)濟發(fā)展計劃,，逐年實施，分級檢查落實,，力爭提前實現(xiàn),。要把改善和發(fā)展農(nóng)村通信作為密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實事的重要內(nèi)容之一,。郵電部門要加強行業(yè)管理,，提高通信質(zhì)量，搞好通信服務(wù),。



 三,、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責,、聯(lián)合建設(shè)的方針,，多渠道籌集農(nóng)村通信建設(shè)資金?！鞍宋濉逼陂g,，省財政對地方國營農(nóng)村電話企業(yè)繼續(xù)實行“以收抵支、以話養(yǎng)話”的財務(wù)包干辦法，省計要每年適當增加對農(nóng)村電話的投入,，省郵電局每年要安排一定的投資用于農(nóng)村通信建設(shè),；各市、縣政府每年要從地方財政或能交基金超收分成部分中安排一定的資金用于農(nóng)村電話建設(shè),，還可通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和群眾集資等形式,，籌集農(nóng)村通信建設(shè)資金。各級郵電部門要用好用活從各種渠道籌集來的建設(shè)資金,，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r,，要采取有效措施保護農(nóng)村通信設(shè)施,，發(fā)動群眾，建立護線責任制,，維護好農(nóng)村通信桿線和設(shè)備,，嚴厲打擊破壞通信線路的違法犯罪活動。因建設(shè)需要必須拆遷郵電局（所）通信桿線或其他通信設(shè)備的,，應(yīng)事先征得郵電部門同意,，所需資金由建設(shè)單位負擔。



 四,、強化縣城通信,，提高縣城自動電話的吸納力和輻射力。要以縣城自動電話為中心,，上聯(lián)地,、市，下通鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村?！鞍宋濉逼谀?，所有縣城電話交換設(shè)備都要具備長話、市話,、農(nóng)話自動撥號功能,，有條件的縣要積極安裝使用程控電話交換設(shè)備；地,、市至所轄縣（市）間采用光纜,、數(shù)字微波傳輸通道聯(lián)通，縣城至鄉(xiāng),、鎮(zhèn)所采用明線載被,、特高頻,、小微波等多種傳輸手段聯(lián)通。



 五,、積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體電話,，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體電話隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體電話是國營農(nóng)村電話的延伸和補充,。為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體電話的管理,，各縣（市）可成立由政府牽頭,、有關(guān)部門參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話管理委員會,，下設(shè)鄉(xiāng)村電話管理站，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體電話交換點組織起來,，實行獨立核算,、自負盈虧、增加積累,、滾動發(fā)展,。縣（市）鄉(xiāng)村電話管理站由縣（市）郵電局代管,，性質(zhì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),。要穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體電話人員隊伍，以縣（市）鄉(xiāng)村電話管理站為單位,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體電話企業(yè)職工辦理養(yǎng)老金保險,，解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體電話企業(yè)職工的后顧之憂。



 六,、發(fā)展農(nóng)村郵政代辦點,，提高農(nóng)村郵政通信服務(wù)水平。農(nóng)村郵政服務(wù)網(wǎng)點除郵電部門自辦外,，鼓勵利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體電話交換點代辦郵政業(yè)務(wù),，或開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體郵政代辦點，也可以由個人承包郵政代辦機構(gòu),，郵政企業(yè)負責監(jiān)督和指導,，并有償提供郵政業(yè)務(wù)用品、用具,。還可以采取招聘農(nóng)民承包郵路和設(shè)立信報站,、有責任捎轉(zhuǎn)站等多種辦法，保證郵件妥投,。



 七,、加強人員培訓，提高職工隊伍素質(zhì),。農(nóng)村通信業(yè)務(wù)性強,、涉及面廣,，一定要根據(jù)郵電行業(yè)的特點和通信科技的發(fā)展，加強各類人員的思想政治工作,，廣泛開展各種形式的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓和崗位培訓,，不斷提高人員素質(zhì)。郵電部門每年要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦集體電話的業(yè)務(wù),、視線人員進行一次業(yè)務(wù)技術(shù)培訓,；建立健全各項規(guī)章制度，實行規(guī)范化的操作規(guī)程,，不斷提高通信水平和服務(wù)水平,。