• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦[1991]119號
• 【發(fā)布日期】1991-10-03
• 【生效日期】1991-10-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教委等 部門關(guān)于貫徹《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作 規(guī)程

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教委等
 部門關(guān)于貫徹《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作
 規(guī)程
（試行）》的報告的通知
 （桂政辦〔1991〕119號1991年10月3日）
 自治區(qū)教委等部門《關(guān)于貫徹
幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程（試行）》的報告》,，業(yè)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū),、本部門的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 幼兒教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分,，是學(xué)校教育的預(yù)備階段。搞好幼兒教育事業(yè)對提高我區(qū)人口素質(zhì)和少數(shù)民族文化水平具有重要意義。各級人民政府,、各有關(guān)部門對幼兒教育事業(yè)應(yīng)予高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要制定幼兒教育發(fā)展規(guī)劃,，建立幼兒教育工作“地方負(fù)責(zé),、分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的管理體制，解決園舍,、師資,、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等問題,，加強(qiáng)幼兒園科學(xué)管理,，提高保教質(zhì)量，為更好地發(fā)展我區(qū)幼兒教育事業(yè)而努力,。



 關(guān)于貫徹《
幼兒園管理條例》和《幼兒園

 工作規(guī)程（試行）》的報告



 為了貫徹執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《
幼兒園管理條例》（下稱《條例》）和國家委頒布的《工作規(guī)程（試行）》（下稱《規(guī)程》）,，加強(qiáng)我區(qū)幼兒園的科學(xué)管理，提高保教質(zhì)量,，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,，提出意見如下：



 一、實(shí)施要求

 1,、各級人民政府和社會各方面都應(yīng)重視幼兒教育事業(yè),。除政府舉辦幼兒園（班）外，鼓勵和支持機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和公民個人舉辦幼兒園（班）。

 2,、根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展實(shí)際情況,，城市（包括縣城所在地）應(yīng)基本滿足幼兒接受教育的需要，農(nóng)村應(yīng)積極創(chuàng)造條件使幼兒在入學(xué)前接受一定年限的學(xué)前教育,。

 有100名以上3至6周歲幼兒的企事業(yè)單位,，原則上均應(yīng)舉辦或聯(lián)辦幼兒園（班），有條件的還應(yīng)向社會開放,。

 3,、各地、市要辦好示范性幼兒園,，自治區(qū)直轄市應(yīng)選擇不同類型的幼兒園1至3所作為實(shí)驗幼兒園,。

 4、未辦中心幼兒園的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，應(yīng)于1995年前舉辦,，未有幼兒園或?qū)W前班的行政村,，應(yīng)于1993年前舉辦。

 5,、自治區(qū)教委根據(jù)《條例》和《規(guī)程》的要求,，制定自治區(qū)幼兒園辦園基本條件和自治區(qū)學(xué)前班（幼兒班）辦班基本條件。

 6,、全區(qū)實(shí)行幼兒園登記注冊制度,。未經(jīng)登記注冊，任何單位或個人不得舉辦幼兒園,。

 幼兒園登記注冊辦法由自治區(qū)教委制訂頒布,。



 二、管理體制和部門職責(zé)

 1,、幼兒教育工作實(shí)行“地方負(fù)責(zé),，分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的管理體制，實(shí)現(xiàn)幼兒教育管理地方化,。各級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的幼兒園的教育工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決幼兒教育事業(yè)發(fā)展和改革中出現(xiàn)的問題,。

 2,、幼兒園實(shí)行園長責(zé)任制,。園長在主辦單位和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，依據(jù)《條例》和《規(guī)程》，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園工作,。

 3,、教育、衛(wèi)生,、計劃,、財政、勞動人事,、城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)保、輕工,、紡織,、商業(yè)等部門應(yīng)按國辦發(fā)〔1989〕69號文件規(guī)定各司其職，各負(fù)其責(zé),，互相配合,，共同辦好當(dāng)?shù)氐挠變航逃?


 三、保育與教育

 1,、幼兒園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作,，嚴(yán)肅執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《托兒所、幼兒園、幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健制度,。

 2,、（班）和衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)定期與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門聯(lián)系，共同做好幼兒的健康體檢,、計劃免疾病防治工作,，保證幼兒身體健康。

 3,、幼兒園應(yīng)當(dāng)有健全的衛(wèi)生保健制度,、飲食衛(wèi)生管理制度和安全防護(hù)制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行,。嚴(yán)禁使用有毒,、有害物質(zhì)制作教具、玩具,。

 幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時,，幼兒園的主辦單位和園長、教師應(yīng)當(dāng)采取措施,，排除險情,，防止事故發(fā)生。幼兒園發(fā)生食物中毒,、傳染病時,，幼兒園的主力單位和園長、教師,，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施,，并及時報告當(dāng)?shù)亟逃块T和衛(wèi)生部門。

 4,、幼兒園（班）應(yīng)貫徹保育和教育相結(jié)合的原則,，對幼兒實(shí)施體、智,、德,、美諸方面的教育，遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,，創(chuàng)設(shè)幼兒的教育和發(fā)展相應(yīng)的和諧環(huán)境,，為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機(jī)會與條件，引導(dǎo)幼兒個性健康發(fā)展,。

 幼兒園要面向全體幼兒,，熱愛幼兒，堅持積極鼓勵,、啟發(fā)誘導(dǎo)的正面教育,，培養(yǎng)幼兒的良好生活,、衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展,，培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為,。

 5、幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動形式,，寓教育于各項活動之中,。

 幼兒園可以根據(jù)本園的實(shí)際和幼兒的個性差異，安排和選擇教育內(nèi)容與方法,，有計劃,、有目的地引導(dǎo)幼兒主動活動，使幼兒在活動中多想,、多做,、多說、多玩,、克服教學(xué)中的“小學(xué)化”和“成人化”傾向,。

 6、幼兒園和小學(xué)應(yīng)密切聯(lián)系,，互相配合,，注意兩個階段教育的相互銜接，幼兒園,、學(xué)前班招生不得進(jìn)行任何形式的測驗和考試,。

 7、幼兒園（班）應(yīng)主動與幼兒家庭配合,，從教育的整體性出發(fā),，以全面促進(jìn)幼兒身心健康為目的，努力使家庭教育與幼兒園（班）的教育和諧一致,。

 8、幼兒園（班）應(yīng)當(dāng)使用普通話,。招收少數(shù)民族幼兒為主的幼兒園（班）,。可以同時使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通用的語言和普通話,。

 9,、嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒



 四、編班規(guī)模

 幼兒園編班規(guī)模以有利幼兒身心健康,，便于管理為原則,，不宜過大。

 幼兒園每班人數(shù)為：小班25至30人,，中班30至35人,，大班35至40人,，學(xué)前班40人，混合班35人,，寄宿制幼兒園每班人數(shù)酌減,。

 幼兒園（班）招生，編班年齡應(yīng)考慮與當(dāng)?shù)匦W(xué)一年級新生入學(xué)年齡銜接,，幼兒園大班畢業(yè)后即可入小學(xué)一年級,。



 五、園舍與設(shè)備

 1,、城市建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,。

 2、幼兒園舍設(shè)施：城鎮(zhèn)幼兒園必須按照國家教委,、建設(shè)《部〔88〕教基字108號《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑規(guī)范修建,；農(nóng)村幼兒園做到與辦園規(guī)模和保育教育的要求相適應(yīng)，符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn),。

 凡室內(nèi)活動用房,、輔助用房及室外活動場地，人均面積不足國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園,，其主辦單位應(yīng)在一定年限內(nèi)積極采取措施改善或改建,。確實(shí)無法解決的，則應(yīng)采取縮小辦園規(guī)模,，減少班額的辦法解決,。

 3、附屬在小學(xué)的學(xué)前班,、幼兒班應(yīng)有獨(dú)立的活動場地和設(shè)施,。

 4、任何單位和個人,，不得侵占幼兒園（班）的園舍場地,、設(shè)施，不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險,、有污染或影響幼兒園（班）采光的建筑和設(shè)施,，不得干擾幼兒園的正常工作秩序。



 六,、經(jīng)費(fèi)

 1,、幼兒園的基建投資和經(jīng)常費(fèi)用由主辦單位負(fù)責(zé)籌措。

 2,、鼓勵廠礦,、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體,、農(nóng)村集體和群眾集資辦園,，鼓勵各種社會力量和個人捐資助園,。

 3、教育部門辦幼兒園經(jīng)費(fèi),，主要由幼兒園根據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向家長收取費(fèi)用解決,，不足部分按規(guī)定在教育事業(yè)費(fèi)內(nèi)差額補(bǔ)助。

 4,、企事業(yè)單位要從企事業(yè)基建費(fèi),、福利費(fèi)中撥出一定比例，用于改善幼兒園條件,。

 5,、農(nóng)村辦的幼兒園、學(xué)前班房舍,、設(shè)備,、教師工資等經(jīng)費(fèi)，均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或村公所統(tǒng)籌解決,，玩具,、教具經(jīng)費(fèi)從家長繳納的管理費(fèi)中解決。

 6,、幼兒園（班）依據(jù)本地,、市人民政府或職能部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向入園幼兒家長收取保育費(fèi),、管理費(fèi),。

 7、幼兒園（班）應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理,，建立健全財務(wù)管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。每期必須向教職工,、家長公布帳目,，合理使用各項經(jīng)費(fèi)，任何單位和個人不得克扣,、挪用幼兒園（班）的經(jīng)費(fèi),。

 8、學(xué)前班所收費(fèi)用除開支教師工資外,，可提取15－20％用于改善辦班條件。



 七,、師資隊伍

 1,、各級人民政府應(yīng)制定幼兒園師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，采取措施加強(qiáng)幼兒師范教育,，使中等幼兒師范學(xué)校和職業(yè)高中幼兒園的設(shè)置和規(guī)模,，適應(yīng)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的需要,，保證各類幼兒園師資的來源和質(zhì)量。

 2,、對在職幼兒園園長和教師的培訓(xùn)實(shí)行自治區(qū),、市（地）、縣分級培訓(xùn),，各負(fù)其責(zé)的原則,，多層次多形式培養(yǎng)在職園長、教師,。

 各地,、市、縣,，各幼兒園要根據(jù)園長,、教師隊伍狀況，制定出培訓(xùn)計劃,。

 3,、職業(yè)高中幼師專業(yè)班畢業(yè)生，用人單位可在本年度下達(dá)的增干指標(biāo)內(nèi),，通過考試,、考核擇優(yōu)錄用，也可在勞動指標(biāo)內(nèi)招收,。有關(guān)部門應(yīng)采取措施,，鼓勵他們到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體或公民個人舉辦的幼兒園任教。

 4,、不能隨意把在各地,、特別是在農(nóng)村任教的優(yōu)秀、骨干教師調(diào)離幼教崗位,。

 5,、凡經(jīng)教育部門考核合格的在職民辦幼兒園教師，其政治,、經(jīng)濟(jì)待遇應(yīng)與小學(xué)民辦教師同等,。

 6、獲得自治區(qū)以上“先進(jìn)工作者”或“勞動模范”等光榮稱號的幼兒教師,，在進(jìn)修,、轉(zhuǎn)正、晉級,、職務(wù)評定等方面予優(yōu)先,。

 7、對不宜繼續(xù)擔(dān)任幼兒園教師的,，應(yīng)逐步調(diào)換,。

 以上報告如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。