浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省物價局,、省計經委,、省電力局、 省農村政策研究室關于加強農村電價電費管理的若干規(guī)定的通知
浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省物價局,、省計經委,、省電力局、
省農村政策研究室關于加強農村電價電費管理的若干規(guī)定的通知
(浙政辦〔1991〕12號1991年10月22日)
各市,、縣人民政府,,各地區(qū)行政公署,省政府直屬各單位:
省物價局,、省計經委,、省電力局、省農村政策研究室《關于加強農村電價電費管理的若干規(guī)定》,,已經省人民政府同意,,現轉發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。
近幾年來,,部分地區(qū)的農村電價既高又亂,各種名目的亂收費,、亂加價和攤派現象十分普遍,。農村電價管理混亂,增加了農民負擔,,不利于農村深化改革和農業(yè)生產的發(fā)展,,嚴重影響黨群、干群關系,。為此,,各級政府,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認真貫徹《關于加強農村電價電費管理的若干規(guī)定》,,切實加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農電站的領導,,采取有力措施,堅決制止和糾正“三亂”,,使農村電價管理工作正規(guī)化,。對禁而不止的要追究領導責任。在整頓農電管理工作中,,要強化法制意識,,嚴厲查處偷竊電行為。情節(jié)嚴重者,,由司法部門依法處理,。同時,電力部門要加強行業(yè)管理,,整頓農電管理工作,。從組織上,、技術措施上使農電管理工作規(guī)范化,抓好農電設備的合理布局和技術改造,,大力降低電能損耗,。
各地在貫徹執(zhí)行中的問題和意見,可報省物價局,、省計經委和省電力局,,由三部門共同研究后予以解釋或答復。
附: 關于加強農村電價電費管理的若干規(guī)定
為切實減輕農民負擔,,堅決制止亂收費,、亂罰款、亂攤派,,現對農村電價,、電費管理作如下規(guī)定:
一、農村電價電費的管理對象
全省農村大電網,、小水電,、小火電供電的所有用電鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及用戶,,均屬農村電價電費管理的范圍,。
農村配電變壓器前后由電力部門安裝的各類計量、計費表為總表,,總表以下的各類電能表(包括農戶照明,、排灌機埠、脫粒用電,、企事業(yè)單位等)屬分戶用表,。本規(guī)定管理的電價、電費是指分表用戶的電價,、電費,。
二,、農村電價,、電費的確定
農村電價實行分類綜合電價,一年一定,。電價分類按水電部1976年電熱價格執(zhí)行,,綜合電價中包含:
(1)基本電價:按1975年12月22日頒布的《中華人民共和國水利電力部電熱價格》執(zhí)行。
(2)各種加價和電價:煤運加價,、居民生活用電燃料補償金,、加工電加價(含超計劃用電加價、峰谷加價),;集資電價,、小水電,、小火電供電區(qū)自發(fā)自用電量銷售電價及上網電量供電部門代售電價等,按國家和省現行有關規(guī)定執(zhí)行,。
(3)電力建設資金:按國家和省現行有關規(guī)定執(zhí)行,。
(農村分類綜合電價的構成詳見附錄一)
農村分類綜合電價每年由縣(市)物價局、經委,、供電部門統(tǒng)一制訂并聯合發(fā)文頒布〔可采用全縣(市)統(tǒng)一的標準或各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不同的標準〕,,同時報市、地物價局,、經委,、電力局備案。其中縣級加工電價由市,、地物價局,、經委、電力局確定,。各縣(市)農電總站應將分類綜合電價印發(fā)至各用電村并公開張貼,。
三、農村電價,、電費的結算
各分表用戶按分表抄見電量加分攤損耗電量和相應的分類綜合電價結算電費(詳見附錄二),。
分表用戶電費收據必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據。無統(tǒng)一電費收據時,,分表用戶可拒絕繳費,。
四、農電維修管理費的征收和管理
農村低壓電網由集體建設并負責維修,,所需費用(含村電工補貼)稱為農電維修管理費,,由供電部門按計費總表抄見電量核計,各用電戶分攤,,在各類電費中加收,。農電維修管理費的收費標準為每千瓦小時0.02~0.03元(排灌專用變壓器的機埠電量每千瓦時0.01~0.02元)。個別地區(qū)確有困難,,必須經市,、地物價局、經委,、電力局批準后,,才可適當增加,但最高不得超過0.05元,。
農電維修管理費暫免征營業(yè)稅,,免收兩金。由縣農電總站負責代管,,分鄉(xiāng)立帳,,??顚S谩^r電維修管理費的使用由鄉(xiāng)農電站編制計劃,,經鄉(xiāng)政府同意,,報縣農電總站審查、批準實施,??h農電總站每年應將鄉(xiāng)農電維修管理費收支情況通報各鄉(xiāng)政府。
五,、農村電價,、電費的管理
農村電價由縣及縣以上物價、供電部門共同負責管理,。任何部門不得在電費中加收本規(guī)定以外的各種費用,。
縣農電管理總站是服務性的管電組織,屬獨立核算的集體事業(yè)單位,,在同級政府的領導下行使農村管電職能,,由縣供電局實行行業(yè)歸口管理。區(qū),、鄉(xiāng)農電站是縣農電管理總站的派出機構,,屬非獨立核算單位。鄉(xiāng)農電站定員2~3人,。每村配村電工1人(用電量大,,供電范圍廣的村或用電戶在500戶以上的村可增加1人)。各級農電站具體負責農村電價的執(zhí)行,,并把準確執(zhí)行農村電價,、電費的工作納入農電站、村電工經濟責任制考核,。
農村電費收支帳目,,各村應按縣農電總站統(tǒng)一印制的表式,每月上報鄉(xiāng)農電站并上墻公布,。鄉(xiāng)農電站負責匯總各村電費收支情況,,經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,報縣農電總站,。電費帳目應包括如下內容:縣供電部門抄見總表各類電度,、電費金額;各用戶分表抄見電度,、貼度、電費金額,;總表與分表的差額電量,;農電維修管理費等,。
嚴格禁止個人或聯戶經營電力;嚴格禁止對電費搞任何形式的個人承包,。本規(guī)定下達前,,已搞個人或聯戶經營及承包的,必須立即收歸集體管理,,并與原經營者或承包人處理好資產和經濟方面的問題,。
在一個縣范圍內不得層層躉售。目前尚實行轉供的地方,,其轉供費用需經縣物價局和供電部門核定,,報市(地)物價局、電力局備案,。
六,、農村電價、電費的檢查
縣(市)物價局,、供電部門每年對農村電價,、電費的執(zhí)行情況進行一次檢查,并上報省,、市,、地物價局、經委,、電力局,。各級物價檢查部門應不定期開展農村電價、電費檢查,。對違反價格法規(guī),、條例的行為由物價檢查所按有關法規(guī)進行處理。
各級電力部門和農電站要經常進行用電檢查,,對竊電,、違章用電等問題按有關規(guī)定處理。
七,、各縣(市)物價局,、供電部門可根據本規(guī)定聯合制定實施細則,報省,、市,、地物價局、經委,、電力局備案,。
八、本規(guī)定自十一月一日開始執(zhí)行,以前的有關規(guī)定與本規(guī)定有抵觸時,,一律以本規(guī)定為準,。今后國家、省如有新的電價政策出臺時,,按新規(guī)定執(zhí)行,。
附錄一: 農村分類綜合電價的構成
1、農村居民生活用電電價=照明基價+燃料補償金
2,、農業(yè)排灌電價=排灌基價+煤運加價
3,、農業(yè)生產電價=農業(yè)生產基價+煤運加價或加工、集資電差價+電建資金
4,、非工業(yè),、普通工業(yè)電價=非工業(yè)、普通工業(yè)基價+煤運加價或加工,、集資電差價+電建資金
5,、生產照明、營業(yè)性照明電價=照明基價+煤運加價或加工,、集資電差價+電建資金
6,、大工業(yè)電價=大工業(yè)基價+煤運加價或加工、集資電差價+電建資金
附錄二: 分表用戶電費計算公式
分表用戶電費=〔相應的分類綜合電價×(分表抄見電量+分表損耗電量+變壓器有功銅,、鐵損和低壓線損分攤電量)〕+農電維修管理費
式中:
分表損耗電量――按分表電壓線圈只數計算,,每只線圈每月1千瓦時。
農電維修管理費=核定的每千瓦時農電維修管理費標準×(分表抄見電量+分表損耗電量+低壓線損分攤電量)
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