• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成都市人民政府令第21號
• 【發(fā)布日期】1991-11-01
• 【生效日期】1991-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市水污染物排放總量控制管理辦法

 成都市水污染物排放總量控制管理辦法
 
（1991年11月1日成都市人民政府令第21號發(fā)布）

 第一條 為有效控制水污染,，加強對水污染源的監(jiān)督管理，保護和改善環(huán)境,，保障人體健康,，促進經濟建設的持續(xù)發(fā)展,，根據《
中華人民共和國水污染防治法》和《
中華人民共和國水污染防治法實施細則》的規(guī)定，結合我市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱總量控制是指在水污染物排放濃度控制管理的基礎上，通過對排放水污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污單位）,，實施水污染物排放申報,、登記，核定水污染物排放總量指標,，分配水污染物排放削減量,，發(fā)放水污染物《排放許可證》，實施水污染物排放總量控制,。



 第三條 本辦法適用于成都市行政區(qū)域內實施水污染物排放總量控制的排污單位,。



 第四條 本辦法由成都市環(huán)境保護局和區(qū)（市）、縣環(huán)境保護部門負責組織實施和統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 市和區(qū)（市）縣水利,、衛(wèi)生等有關部門，應按照各自的職責分工和管轄范圍,，依法協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染物排放總量控制實施監(jiān)督管理,。



 第五條 我市水污染物排放總量控制項目暫定為：ＣＯＤ（化學耗氧量）、揮發(fā)酚,、石油類,、總氰、重金屬,、放射性物質,、氨氮七類。

 各區(qū)（市）,、縣環(huán)境保護部門,，可根據本地區(qū)的水域流量、環(huán)境污染狀況和排污情況,，適當增加或減少總量控制的項目,，并將其總量控制項目，報市環(huán)境保護局備案,。



 第六條 市和區(qū)（市）,、縣環(huán)境保護部門在其管理范圍內實行水污染物排放總量控制，應根據本地區(qū)水體功能,、水質
目標要求和污染物排放現(xiàn)狀進行總量分配,、確定污染物削減量。



 第七條 實施總量控制的排污單位,，由市,、區(qū)（市）,、縣環(huán)境保護部門確定。其控制量,，應不低于各地區(qū)水污染物排放總量和百分之八十,。



 第八條 排污單位必須按照環(huán)境保護部門的規(guī)定辦理排污申報登記手續(xù)，如實填寫《水污染物排放申報登記表》,，經其主管部門核實后,，報當地環(huán)境保護部門審批。

 排污單位排放水污染物的種類,、數量,、濃度、排放方式,、排放去向發(fā)生變更時，應提前十五天向當地環(huán)境保護部門申報,、辦理變更登記手續(xù),。



 第九條 凡新建、改建,、擴建的建設項目,，在試產或投產前三個月內，應按本辦法第八條第一款規(guī)定填報《水污染物排放申報登記表》,，辦理審批手續(xù),，納入水污染物排放總量控制管理。



 第十條 排污單位必須在規(guī)定時間內,，持當地環(huán)境保護部門批準的《水污染物排放申報登記表》申請《排放許可證》并按《排放許可證》核準的排放量排放水污染物,。

 市環(huán)境保護局應對不超出排污總量控制指標的排污單位頒發(fā)《排放許可證》，對超出排污總量控制指標的排污單位頒發(fā)《臨時排放許可證》,，并限期削減排放量,。



 第十一條 《排放許可證》有效期為三年；《臨時排放許可證》有效期為兩年,。

 持《排放許可證》或《臨時排放許可證》的排污單位,，應在有效期滿前一個月內重新申報、登記,、辦理換證手續(xù),。逾期未換證者，即視為無證排放,。



 第十二條 排污單位對其污水排放管（溝）和排放口,，按當地環(huán)境保護部門的要求進行整治，設置標志,，并安裝計量裝置,。有兩個以上排污口的,，還應對其逐一編號。

 新建設的排污單位設立一個排污口,，情況特殊需要多設立的,，應報當地環(huán)境保護部門批準。

 向河道排污的排污口的設置和擴大,，排污單位在向環(huán)境保護部門申報之前,，應當征得河道主管機關的同意。



 第十三條 實施水污染物排放總量控制的排污單位,，應對控制的項目進行監(jiān)測,，每月不少于兩次。

 無監(jiān)測力量的排污單位,，可委托當地環(huán)境保護部門的監(jiān)測單位或市環(huán)境保護局認可的監(jiān)測單位進行監(jiān)測,，其監(jiān)測費用由委托單位承擔。

 監(jiān)測單位與排污單位對監(jiān)測數據發(fā)生爭議時,，由市環(huán)境監(jiān)測中心站負責技術仲裁,。



 第十四條 市和區(qū)（市）、縣環(huán)境保護部門對其管轄范圍內的排污單位進行現(xiàn)場檢查時,，應持市人民政府制發(fā)的《環(huán)境監(jiān)察證》,，被檢查的單位應如實反映情況，并提供有關資料,。檢查者有責任為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密,。



 第十五條 實施水污染物排放總量控制的排污單位，應于每月上旬內,，將上月《水污染物排放月報表》報送當地環(huán)境保護部門,。



 第十六條 水污染物排放總量控制指標可在同一地區(qū)的排污單位之間互相調劑。調劑時,，先由當事人雙方協(xié)商一致,，并報經當地環(huán)境保護部門批準后實施。

 水污染物排放總量控制指標跨地區(qū)調劑時,，由兩地區(qū)環(huán)境保護部門共同審批,，并報市環(huán)境保護局備案。



 第十七條 排污單位違反本辦法第十四條規(guī)定,，阻擾,、妨礙環(huán)境保護部門進行現(xiàn)場抽測、檢查,，或不如實提供有關情況和資料,，是其法定代表人縱容、授意下或直接責任人員所致的,，由當地環(huán)境保護部門處以法定代表人或直接責任人員一個月基本工資百分之三十的罰款,。



 第十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由當地環(huán)境保護部門視其情節(jié)，分別給予警告,、加倍收繳排污費,、罰款或吊銷《排污許可證》（含《臨時排放許可證》，下同）的處理：

 （一）逾期未申報登記或謊報有關污染物排放申報登記事項的,，對排污單位,，除依法追繳排污費外，并可處三百元以上三千元以下的罰款,，對直接責任人分別處以二十元以上二百元以下的罰款,。

 （二）無《排放許可證》非法排放污染物的，對其處以三千元以上五萬以下的罰款,、加倍收繳排污費,，并責令其自查出之日起十五日內辦理《排放許可證》。

 （三）超過《排放許可證》規(guī)定的污染物排放量的,，按每月處以三千元以上一萬元以下的罰款,，并加收一至二倍排污費，連續(xù)三個月未按規(guī)定的污染物排放量進行排放的,，可吊銷《排放許可證》。被吊銷《排放許可證》的排污單位,，在吊銷《排放許可證》期間仍排放污染物的,，按無證排放處理。

 （四）超過《排放許可證》規(guī)定的最高排放濃度的,，每超一倍（不足一倍按一倍計算）每月加收一倍排污費,，情節(jié)嚴重的，可并處一千元以上五千元以下的罰款,。

 （五）超過《排放許可證》核定的污染物排放項目的,，每超一項每月處以一千元以上二千元以下的罰款。屬汞,、鎘,、鉛、砷,、六價鉻,、黃磷、總氰,、多氯聯(lián)苯及其它劇毒物的,，每超一項每月處以二千元以上一萬以下的罰款。



 第十九條 實施《排放許可證》制度或被處以警告,、罰款的單位,，并不免除其依法繳納排污費和承擔治理污染,、排除危害和賠償損失的責任。



 第二十條 當事人對處罰決定不服的,，可在接到處罰通知書之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議,；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴,。當事人也可直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議或不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十一條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十二條 本辦法第五條未列總量控制的水污染物排放項目及第七條未確定實施總量控制的排污單位，仍實行濃度標準控制管理,。



 第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由成都市環(huán)境保護局負責解釋,。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。