海口市海砂河砂管理暫行辦法

?？谑泻Ｉ昂由肮芾頃盒修k法

（1991年12月13日海口市人民政府發(fā)布）

第一條為確保海,、河堤岸及其航道安全,，合理地利用海砂,、河砂資源，保護生態(tài)環(huán)境,，防止亂采濫挖,，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和海南省的有關規(guī)定，結合我市實際,，制定本辦法,。

第二條凡在本市行政區(qū)域開采海砂,、河砂的所有單位和個人，必須遵守本辦法,。

第三條海砂,、河砂資源屬國家所有,，不因其所屬轄區(qū)或所依附的土地所有權或使用權的不同而改變,。海口市的海砂,、河砂開采由?？谑腥嗣裾y(tǒng)一管理,，不準任何組織或個人任意侵占或破壞。

第四條為加強海砂,、河砂的保護,、利用和管理，對海砂,、河砂開采，由海洋,、河道主管部門批準,，環(huán)境資源局核準統(tǒng)一發(fā)證。凡在本市行政區(qū)域開采海砂,、河砂的單位和個人，必須分別向市海洋局,、市水電局（以下稱審批部門）提出申請,，經批準后,，報市環(huán)境資源局核準發(fā)給“采礦許可證”方準開采。

第五條申請開采海砂,、河砂的單位和個人必須向審批部門提交開采方案,，審批部門按其開采范圍、開采深度,、開采量、開采技術條件,、作業(yè)安全措施和環(huán)境保護措施等進行審查,，符合規(guī)劃和有關規(guī)定要求,，方可批準。經批準取得開采權的單位和個人必須嚴格遵守執(zhí)行規(guī)定,，進行合理開采,，以防止水土流失、航道受阻,、堤岸損毀,。

第六條單位和個人依法取得的“采礦許可證”不得買賣、出租,、抵押或者以任何形式轉讓,。

第七條海砂,、河砂資源實行有償開采,。按照開采國家資源必須繳納資源補償費的規(guī)定和根據我市海、河堤岸嚴重毀壞的現(xiàn)狀，開采海砂,、河砂必須繳納百分之六的資源補償費和百分之十四的堤岸維護管理費（統(tǒng)稱開采費，按海砂,、河砂的實際產值計征）,，由市環(huán)境資源局統(tǒng)一征收，并按規(guī)定上繳市財政,。長期固定地點開采者按季度征收，臨時開采或流動性開采者按申報開采量在領取“采礦許可證”時一次交清,。不按時繳納開采費者,，可按每日加收千分之五的滯納金,；瞞報產量或弄虛作假者處以應繳開采費的一倍罰款。

第八條為加強海砂,、河砂的現(xiàn)場監(jiān)督,、資源費的征收和堤岸維護管理工作，所征收的開采費,，市環(huán)境資源局、市海洋局,、市水電局可按一定比例提取作為管理費用外,，其余一律上繳市財政,，統(tǒng)一作為海,、河航道及其堤岸的維護治理費用。

第九條海砂開采以市海洋局為主進行管理,，河砂開采以市水電局為主進行管理,，環(huán)境資源局進行協(xié)調和監(jiān)督，公安,、邊防等有關部門進行協(xié)助,。市環(huán)境資源局,、市海洋局,、市水電局應通力合作,，切實加強對開采海砂、河砂的管理和監(jiān)督，堅決取締無證開采,，有權收回不按規(guī)定程序批準發(fā)放的許可證,，有權對不依法開采的單位和個人實行強行制止，收回許可證和按章罰款,。罰款統(tǒng)一上繳財政,。

第十條對違反本辦法有下列行為之一者,，可處以罰款、責令其停止開采,、吊銷許可證,、賠償損失、沒收非法所得,、扣留或沒收實施違法活動的器械工具；情節(jié)嚴重,、構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。
（一）無開采許可證擅自開采的；
（二）許可證已失效仍繼續(xù)開采的,；
（三）超越批準范圍,、深度開采的；
（四）采取破壞性開采的,；
（五）買賣、租賃,、轉讓,、涂改,、偽造開采許可證的；
（六）抗,、欠交開采費的,；
（七）抗拒管理監(jiān)督部門執(zhí)法檢查的,；
（八）違反本規(guī)定的其他行為,。

第十一條受處罰的單位和個人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起十五天內向作出處罰決定機關的上級主管機關申請復議,，也可直接向人民法院起訴。復議期滿不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關向人民法院申請強制執(zhí)行,。

第十二條違反本規(guī)定,，非法批準的文件和發(fā)放的開采許可證,，一律無效。對徇私舞弊,、玩忽職守的國家機關工作人員依法追究行政責任，構成犯罪的依法追究刑事責任,。

第十三條本辦法自頒發(fā)之日起施行,。

“好律師網”提供的法律法規(guī)及相關資料僅供您參考,。您在使用相關資料時應自行判斷其正確,、可靠,、完整,、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產生的風險及責任。

海口市海砂河砂管理暫行辦法

最新法律法規(guī)

相關法律法規(guī)