• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-23
• 【生效日期】1992-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理規(guī)定

 廣州市城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理規(guī)定
 
（一九九一年十二月二十三日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的管理，維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和道路交通秩序,，保證城鎮(zhèn)公共設(shè)施完整,，更好地為生產(chǎn)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市建制鎮(zhèn)的具體情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市各建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人,。



 第三條 市、縣（區(qū)）城市管理委員會(huì)是城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行檢查,、督促、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),。

 鎮(zhèn)人民政府依照本規(guī)定負(fù)責(zé)組織有關(guān)職能機(jī)構(gòu)在轄內(nèi)具體實(shí)施鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作。鎮(zhèn)轄內(nèi)的各行政管理機(jī)構(gòu)或上一級(jí)行政主管部門的派出機(jī)構(gòu),，均應(yīng)服從鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo),，各負(fù)其責(zé)，各司其職，共同搞好城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設(shè)和管理,。



 第四條 鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門,，應(yīng)大力宣傳鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌方面的有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,，培養(yǎng)公民講衛(wèi)生、愛清潔,、講道德,、守秩序，愛護(hù)公共設(shè)施的良好風(fēng)尚,。


 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第五條 經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn),，鎮(zhèn)人民政府內(nèi)可設(shè)城鎮(zhèn)管理委員會(huì)（以下簡稱鎮(zhèn)管委會(huì)），成員由城建,、土地,、公安、交通,、工商,、稅務(wù)、環(huán)衛(wèi),、愛衛(wèi),、環(huán)保、衛(wèi)生等行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,，下設(shè)城鎮(zhèn)管理辦公室（簡稱鎮(zhèn)城管辦）,。鎮(zhèn)城管辦受鎮(zhèn)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)。其職能是：

 （一）根據(jù)鎮(zhèn)管委會(huì)的決定和要求,，制訂全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作計(jì)劃,，并組織實(shí)施；

 （二）指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、組織鎮(zhèn)內(nèi)有關(guān)專業(yè)管理部門和執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行日常管理,；

 （三）代表鎮(zhèn)管委會(huì)行使檢查,、督促的職能；

 （四）承辦上級(jí)有關(guān)城鎮(zhèn)管理方面的文件和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng),。




 第三章 規(guī)劃建設(shè)管理





 第六條 市區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，報(bào)市人民政府審批。其他縣轄鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府審批,，并分別報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)和市城市規(guī)劃局備案,。

 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,。

 縣人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批總體規(guī)劃前,，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議同意。



 第七條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,。因經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，要對(duì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的,，須報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,；如涉及城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模,、發(fā)展方向和總體布局等重大變更事項(xiàng)的,，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。



 第八條 市內(nèi)規(guī)劃區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,，方可執(zhí)行。

 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建,、改建的一切工程項(xiàng)目（包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村）應(yīng)當(dāng)服從鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。未經(jīng)鎮(zhèn)建設(shè)主管部門許可并按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),，不得施工,。

 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)村建設(shè)，依據(jù)國家,、省,、市有關(guān)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取沙石,、土方等活動(dòng),，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城鎮(zhèn)環(huán)境,，影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施,。

 新建、擴(kuò)建,、改建及維修工程,，不得危及四鄰建筑物的安全和正常使用,，如有影響，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效的補(bǔ)救措施,，造成損失后果的應(yīng)當(dāng)賠償,。



 第十條 城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照詳細(xì)規(guī)劃配套建設(shè)和先地下后地上的原則進(jìn)行,，并按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi),。



 第十一條 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建,、改建的一切建筑物,，應(yīng)講究建筑藝術(shù)，注意美觀,，其造型,、裝飾等應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

 具有代表性風(fēng)格或歷史價(jià)值的建筑物（包括歷史遺跡和名人故居等）,，應(yīng)保持原有建筑特色,，不得任意改動(dòng)和拆除，并應(yīng)設(shè)置專門標(biāo)志加以保護(hù),。



 第十二條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)主要干道兩側(cè)的建筑物,，應(yīng)保持外形完好、整潔,，臨街樓房的陽臺(tái)上不得吊掛雜物,，如堆放雜物的，不得超過陽臺(tái)護(hù)欄高度,，外伸陽臺(tái)不得擅自進(jìn)行封閉,，平臺(tái)、外走廊不得搭建掛臺(tái),、遮雨棚,。



 第十三條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)主要街道兩側(cè)的單位、住戶設(shè)置的遮陽篷帳,，應(yīng)保持整潔美觀,，其高度、寬度應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)人民政府制定,。



 第十四條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)主要干道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，除特殊需要并經(jīng)批準(zhǔn)外,，不得設(shè)置實(shí)體圍墻或高圍墻,，其分界可采用綠籬、花壇（花地）,、柵欄或透景圍墻,。

 巷口,、樓群通道設(shè)置的景門，其造型,、色調(diào)應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào),，并應(yīng)符合防火要求。



 第十五條 任何單位或個(gè)人不得在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)新建架空管線設(shè)施,，對(duì)現(xiàn)有的架空管線應(yīng)逐步進(jìn)行改造。



 第十六條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的廣告,、標(biāo)語,、畫廊、招牌,、櫥窗,、讀報(bào)欄、招貼欄,、霓虹燈等必須在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置或張貼,，并保持完好、整齊,、美觀,。



 第十七條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的路名牌、大街小巷名牌,、門牌,、汽車站名牌及各種機(jī)構(gòu)和商店名稱牌、指路標(biāo)志牌等,，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置,，保持完好、整潔,、醒目,、美觀。各類商店名稱標(biāo)志和廣告標(biāo)志的文字用語規(guī)范,、準(zhǔn)確,。




 第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十八條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的公共場所應(yīng)保持整潔，不得亂扔煙頭,、紙屑,、瓜果皮核；不得亂倒垃圾,、污水,、污物；不得隨地吐痰,、便溺,；不得往河流,、河涌、湖泊,、水庫,、渠道等傾倒垃圾、糞便,、廢棄物等,。



 第十九條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)放養(yǎng)家禽、圈養(yǎng)家畜,，村鎮(zhèn)結(jié)合部農(nóng)業(yè)戶的家禽家畜,，一律采取圈養(yǎng)。除另有規(guī)定外,，禁止在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬,；禁止在馬路、人行道上屠宰家禽家畜,、加工肉類,、水產(chǎn)品及進(jìn)行其他有礙鎮(zhèn)容衛(wèi)生的活動(dòng)。



 第二十條 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)場,、車站,、碼頭、停車場,、影劇院,、展覽館、體育館（場）,、公園,、游樂場等公共場所的清掃保潔，由管轄單位負(fù)責(zé),。



 第二十一條 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)體戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行“門前三包”（衛(wèi)生,、秩序、綠化）責(zé)任制,，搞好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生,。



 第二十二條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場,、工業(yè)品市場和燈光夜市由管轄單位建立衛(wèi)生制度,，設(shè)置專職保潔員清掃場地或委托鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門清掃；場內(nèi)應(yīng)自行設(shè)置有蓋垃圾桶,，營業(yè)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn),，不準(zhǔn)堆積或倒入居民生活垃圾桶內(nèi)。

 各類攤檔及流動(dòng)售貨車應(yīng)自備存放廢棄物的容器和清潔用具,，并應(yīng)保持經(jīng)營場地周圍環(huán)境的整潔,。



 第二十三條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的主要街道（包括人行道）,、廣場、公共廁所,，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)定時(shí)清掃,，巡回保潔，有條件的鎮(zhèn)可采用定期水洗,、灑水除塵,。內(nèi)街、小巷由街道居委會(huì)組織人員有償清掃,。



 第二十四條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)垃圾,、糞便由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理。單位,、居民的生活垃圾、煤渣和其他廢棄物,，必須按規(guī)定時(shí)間倒入指定的垃圾桶,、垃圾池或垃圾車內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門每天清運(yùn),；處理垃圾必須選定合理的處置場地,，并逐步實(shí)現(xiàn)堆肥、衛(wèi)生填埋等方法,。垃圾,、糞便和其他廢棄物品的處理場地應(yīng)做好防護(hù)工作，不得污染水源和周圍環(huán)境,。

 醫(yī)療,、科研等部門產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或放射性物質(zhì)的垃圾,，應(yīng)當(dāng)采取封閉措施單獨(dú)存放或自行消毒處理,，經(jīng)處理符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放,。禁止混入生活垃圾中傾倒,。



 第二十五條 工業(yè)、商業(yè),、建筑業(yè)及市政,、園林等部門因生產(chǎn)或維修產(chǎn)生的棄置廢料，清疏下水道和進(jìn)行綠化作業(yè)產(chǎn)生的污泥,、枝葉以及建筑工地余泥渣土等垃圾必須各自負(fù)責(zé)清理,，或堆放到指定地點(diǎn)，或用容器承載堆放,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)走,。沒有清運(yùn)能力的,，可以委托專業(yè)運(yùn)輸部門有償清運(yùn)。



 第二十六條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)行駛的各種機(jī)動(dòng)車輛,，應(yīng)保持車容整潔,，載運(yùn)散體、液體物品的車輛應(yīng)遮蓋封閉嚴(yán)密,，不得沿途飛揚(yáng),、灑漏、污染環(huán)境,；畜力車應(yīng)掛糞兜,，牲畜灑落糞便及時(shí)清除。



 第二十七條 新建的公廁應(yīng)以水沖式廁所為主,，對(duì)原有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的旱廁,，應(yīng)逐步改造成符合標(biāo)準(zhǔn)水廁，禁止公廁糞水直接排入雨水管內(nèi),。新建公廁和單位及個(gè)人新建房屋的廁所必須建有三格化糞池,。化糞池的設(shè)計(jì)與建造,，必須征得鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門審核同意,。單獨(dú)設(shè)置的小便池應(yīng)注意隱蔽、衛(wèi)生,。



 第二十八條 公共廁所的衛(wèi)生清掃由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé),；單位內(nèi)部廁所的衛(wèi)生清掃由所在單位負(fù)責(zé)。廁所地面,、坑位,、瓷斗、檔板,、門窗,、墻壁應(yīng)經(jīng)常保持整潔衛(wèi)生，溝槽,、管眼應(yīng)保持暢通,。

 用廁人必須遵守廁所衛(wèi)生守則。



 第二十九條 鎮(zhèn)建城區(qū)的單位,、住戶,、攤檔應(yīng)按時(shí)向鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門交納清潔費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)人民政府制定,，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。




 第五章 環(huán)保綠化管理





 第三十條 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的工礦業(yè)、旅游業(yè)、飲食業(yè)及其他行業(yè)的單位和個(gè)人,，必須采取措施,，治理其在生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中所造成的環(huán)境污染，如“三廢”（廢水,、廢氣,、廢渣，下同）和噪聲,，超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，要限期改造，造成污染危害后果的,，要依法處理,。

 禁止向鎮(zhèn)轄內(nèi)的河流、河涌,、湖泊水庫,、渠道排放超標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害污水,。



 第三十一條 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有新建,、擴(kuò)建、改建的企業(yè),，必須執(zhí)行國家環(huán)境影響的評(píng)估和“三同時(shí)”的規(guī)定，治理“三廢”和噪聲的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)。

 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)不準(zhǔn)從事污染嚴(yán)重生產(chǎn)項(xiàng)目,，已建成的要進(jìn)行調(diào)整,，并應(yīng)分別采取關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn)措施。



 第三十二條 文娛,、體育場所和商業(yè),、服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或消除其噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響,。晚上二十二時(shí)至翌日七時(shí),，禁止任何單位或個(gè)人使用電鉆、電鋸,、電刨等工具,，如在室內(nèi)開展娛樂活動(dòng)和使用音響設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)控制音量，不得干擾四鄰。

 在居民區(qū),、療養(yǎng)區(qū),、文教區(qū)內(nèi)的建筑施工場地和使用產(chǎn)生噪聲污染的各種施工設(shè)備，除搶險(xiǎn)工程外,，其作業(yè)時(shí)間,，限制在七時(shí)至二十二時(shí)，其余時(shí)間不得作業(yè),。因工程質(zhì)量或市政公用工程需要延長作業(yè)時(shí)間的,，必須經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。



 第三十三條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的園林綠化覆蓋率和人均綠化用地應(yīng)有計(jì)劃地,、逐步地達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十四條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)有小公園、小綠地,、小花壇,、雕塑等景觀，逐步實(shí)現(xiàn)以綠為主的優(yōu)美環(huán)境,。



 第三十五條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)人行道樹應(yīng)排列整齊,，樹枝不得影響車輛通行，如有缺株斷線和死樹枯枝應(yīng)及時(shí)補(bǔ)種修剪,；河流兩岸,、湖泊周圍，應(yīng)逐步達(dá)到用樹環(huán)繞形成林帶,。



 第三十六條 古樹,、名木、稀有珍貴的樹木及文物古跡,，應(yīng)按國家,、省、市有關(guān)規(guī)定重點(diǎn)保護(hù),，并應(yīng)設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志,。



 第三十七條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)公共綠地的喬木、灌木及綠籬應(yīng)修剪整形,，屬造型植物,、攀緣植物，應(yīng)保持造型美觀,，在花壇及綠地中的圖案,、或文字圖型等應(yīng)保持紋樣清晰、色彩完整,、絢麗,。



 第三十八條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場,、飯店、賓館,，禁止出售受國家保護(hù)的珍稀野生動(dòng)物,。鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)打鳥；不準(zhǔn)攀折,、采摘公共樹木和花朵,；不準(zhǔn)利用樹木拉扎鋼筋、搭棚架,、掛招牌,；不準(zhǔn)在樹旁挖土、堆放雜物和傾倒有毒害的污水,；不準(zhǔn)放縱牲畜破壞綠化,；鎮(zhèn)轄內(nèi)一切樹木一律不準(zhǔn)擅自砍伐，如生產(chǎn),、基建需砍伐或遷移需報(bào)主管部門批準(zhǔn),。




 第六章 道路交通管理





 第三十九條 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的道路（包括建城區(qū)內(nèi)的人行道），任何單位或個(gè)人不得以任何借口亂占,、亂堆,、亂放、亂建,、亂挖,、亂擺。

 對(duì)通過鎮(zhèn)行政區(qū)域的公路,，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在公路兩旁劃定“公路管理控制區(qū)”,。在“公路管理控制區(qū)”內(nèi)建設(shè)各種建筑物、構(gòu)筑物,，均應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省,、市公路路政管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。

 “公路管理控制區(qū)”的范圍，從公路邊溝（填方坡腳水溝及挖方坡頂截水溝）外緣起計(jì),，國道兩邊各不少于六十米,，省道兩邊各不少于四十米，縣道兩邊各不少于三十米,，鄉(xiāng)道兩邊各不少于二十米,。



 第四十條 確因需要臨時(shí)占用道路的，須經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，交納占用道路費(fèi),，領(lǐng)取臨時(shí)占用道路許可證。用于堆放材料的必須在批準(zhǔn)范圍內(nèi)堆放，如堆放沙,、石等建筑材料,，應(yīng)當(dāng)砌筑沙石池，建筑物的首層建成后,，應(yīng)當(dāng)移入首層內(nèi)作業(yè)和堆放材料,，不得再占用道路。



 第四十一條 基建工程或敷設(shè)管線需開挖道路的,，應(yīng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，在交納路面修復(fù)費(fèi)預(yù)收款和占用道路費(fèi)，領(lǐng)取道路開挖證和占用證后,，方可開挖,。

 主管部門要嚴(yán)格控制占用道路工期或期限?！芭R時(shí)占用道路許可證”應(yīng)當(dāng)懸掛在施工點(diǎn)明顯的位置上,，以便檢查。



 第四十二條 供電,、電信,、供水、燃?xì)?、危房等搶修工程,，因情況緊急，必須馬上開挖或占用道路,、人行道,、內(nèi)街的，可在進(jìn)行搶修的同時(shí)辦理申報(bào)手續(xù),，但應(yīng)在四十八小時(shí)內(nèi)完成搶修任務(wù),；如工程量較大，在四十八小時(shí)內(nèi)不能完成搶修任務(wù)的,，應(yīng)辦理延期手續(xù),。



 第四十三條 凡對(duì)道路有損壞作用的履帶車輛或其他特種重型車輛，不準(zhǔn)在鎮(zhèn)的建城區(qū)內(nèi)行駛,。如因特殊情況,，須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)發(fā)給通行證，按指定時(shí)間,、路線并采取安全措施后方可通行,。



 第四十四條 未經(jīng)辦理臨時(shí)占用道路手續(xù)，不得在道路上設(shè)置點(diǎn)檔,、搭建攤亭,、堆放物料,、以路作工場和亂停放車輛。



 第四十五條 進(jìn)入鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的一切車輛,，必須服從交通管理人員的指揮,，按交通信號(hào)、交通標(biāo)志行駛,。



 第四十六條 在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)禁停路段,，客、貨車因上落客貨確需臨時(shí)?？康?，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的?？空军c(diǎn),，客車停靠不得超過十五分鐘,，貨車不得超過一小時(shí),。



 第四十七條 在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)停靠的機(jī)動(dòng)車必須按指定地點(diǎn)停放,。自行車在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)行駛不準(zhǔn)帶人（學(xué)齡前兒童除外）,，不準(zhǔn)拖帶其他車輛。



 第四十八條 不準(zhǔn)跨越道路防護(hù)欄,；不準(zhǔn)在交通標(biāo)志牌和護(hù)欄上掛曬衣物,；不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道上追逐玩耍。



 第四十九條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流,、河涌內(nèi)?？恐衲九拧⒋Ш脱b卸貨物的,，必須按指定地點(diǎn)和碼頭?？垦b卸。河流,、河涌堤岸除指定地段外,，不準(zhǔn)堆放雜物和占用工場。




 第七章 公共設(shè)施管理





 第五十條 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路,、橋涵,、堤岸,、路燈,、給排水管渠、燃?xì)夤艿?、消防,、環(huán)境衛(wèi)生等市政公共設(shè)施不得占用,、損壞和污染。



 第五十一條 地面設(shè)置的沙井蓋,、電信井蓋,、自來水井蓋、燃?xì)忾y門井蓋,、化糞池蓋等應(yīng)保持齊備完好,，如在井下施工作業(yè)要圍欄并設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志，施工作業(yè)后要及時(shí)蓋好井蓋,，恢復(fù)路面,。



 第五十二條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的下水道及用于排污的河涌，由鎮(zhèn)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)清疏及維修,，保持水道,、污水渠道的暢通。



 第五十三條 垃圾,、糞便集運(yùn)站,，環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車輛，垃圾桶,，垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，應(yīng)經(jīng)常保持完好、潔凈,，停放整齊,，收運(yùn)作業(yè)時(shí)盡量減少粉塵飛揚(yáng)和噪音。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)做到既方便居民又不影響鎮(zhèn)容觀瞻,。



 第五十四條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)公廁,、化糞池、垃圾池,、垃圾桶,、垃圾槽、果皮箱等要保持完好整潔和正常的使用功能,；多層或高層建筑中排放,、收集生活垃圾的垃圾管道口（倒口、管道垃圾容器,、垃圾間）應(yīng)滿足機(jī)械裝車的需要,；新建的公廁、化糞池和垃圾槽必須符合技術(shù)規(guī)范,；化糞池（含儲(chǔ)糞池）必須密閉,，防止?jié)B漏，并安裝排臭管,，防止氣爆,。



 第五十五條 凡城鎮(zhèn)建設(shè)需要遷移或拆建公共設(shè)施的,，應(yīng)經(jīng)公共設(shè)施管理的主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變或拆除,。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第五十六條 凡對(duì)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設(shè)和管理作出重大貢獻(xiàn)或成績顯著的單位和個(gè)人,，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)檢舉,、揭發(fā)違反本規(guī)定行為的有功者也應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第五十七條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門以縣（區(qū)）人民政府規(guī)劃行政主管部門的名義進(jìn)行處罰：

 （一）對(duì)未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程,，如嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的,，應(yīng)責(zé)令限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,；

 （二）對(duì)未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程,，如不影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，可責(zé)令限期改正,，補(bǔ)辦手續(xù),，并處建設(shè)工程總造價(jià)百分之五至百分之二十罰款；如影響城鎮(zhèn)規(guī)劃尚可采取改正措施的,，應(yīng)責(zé)令限期改正,、補(bǔ)辦手續(xù)，并處建設(shè)工程總造價(jià)百分之五至百分之二十五罰款,；

 （三）對(duì)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求進(jìn)行建設(shè)的工程，雖影響城鎮(zhèn)規(guī)劃但尚可采取改正措施的,，或已改變其使用性質(zhì)的,，可責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程總造價(jià)百分之二至百分之十罰款,；

 對(duì)違反上述規(guī)定的單位直接責(zé)任人,，建議其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。



 第五十八條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由城鎮(zhèn)管理監(jiān)察分隊(duì)以縣（區(qū)）監(jiān)察中隊(duì)的名義進(jìn)行處罰：

 （一）隨地吐痰,，亂丟瓜果皮核、蔗渣,、紙屑,、煙頭及其它雜物的，責(zé)令立即擦凈或揀回,，并處以罰款二元,；從樓上、車上向外吐痰、倒水,、拋棄物者，罰款五元,；

 （二）亂倒污水,、糞便、爐渣或隨地便溺的,，罰款五元,；污水排出馬路、人行道的,，責(zé)令限期改正外,，對(duì)排出污水的單位、攤檔罰款二十元至一百元,，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元,；住戶或居民發(fā)生上述違章行為的，處以十元至三十元罰款,；

 （三）居民的生活垃圾,，不按規(guī)定在容器傾倒，直接倒在地面,、果皮箱,、下水道的，罰款十元,，并責(zé)令立即清理,；

 （四）凡在非指定場地亂卸、亂倒建筑工程余泥渣土的,，除責(zé)令立即清除所排卸的余泥渣土外,，并按亂卸亂倒一車（筐）給予清運(yùn)無主余泥渣土十車（筐）的處罰，或按十車（筐）的運(yùn)載量處以每立方米二十元至五十元的罰款,；

 （五）施工單位的沙石,、泥土、沙漿,、泥漿流入馬路,、人行道的，應(yīng)責(zé)令限期清除干凈,，并按每天每平方米十元計(jì)罰,，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元；

 （六）開挖或修建道路不按規(guī)定期限清理好場地的,，責(zé)令限期清理,，并按每天每平方米十元計(jì)罰；堆放余泥超出批準(zhǔn)占用范圍的,，按每天每立方米五十元計(jì)罰,；對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元,；

 （七）車輛運(yùn)輸、裝卸過程弄臟場地,、道路,、人行道，不及時(shí)洗掃干凈的,，或把廢棄物掃落地面,，應(yīng)責(zé)令及時(shí)洗掃干凈，并按每平方米十元計(jì)罰,，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元,；

 （八）因清疏下水道或進(jìn)行綠化等作業(yè)產(chǎn)生的污泥、枝葉,、渣土超過規(guī)定的堆放期限不予清除干凈的,，按超期每天每平方米十元計(jì)罰，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元,；

 （九）在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)豬,、羊的，應(yīng)責(zé)令限期處理,，逾期不處理的,，按每只每天二元計(jì)罰；

 （十）單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)臟亂的,，應(yīng)責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，罰款三十元至三百元,；不按規(guī)定完成馬路,、人行道、內(nèi)街,、小巷清掃保潔任務(wù)的,，應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，對(duì)負(fù)責(zé)清掃保潔的單位罰款二十元至一百元,，并應(yīng)責(zé)令立即清掃；

 （十一）在道路兩旁或門前堆放有礙鎮(zhèn)容衛(wèi)生物品的,，或房屋,、攤檔的遮陽布檐破爛的，應(yīng)責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，對(duì)單位罰款三十元至三百元，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元；對(duì)攤檔,、居民罰款十元至五十元,；

 （十二）各類市場場地臟亂的，應(yīng)責(zé)令期限改正,，逾期不改正的,，對(duì)市場管理單位罰款五十元至五百元，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元,；

 （十三）攤檔周圍臟亂的，罰款二十元至五十元,，并責(zé)令立即改正,；

 （十四）損壞市政公共設(shè)施的，應(yīng)責(zé)令其按價(jià)賠償,，并處罰三十元（法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，按法律,、法規(guī)處罰）,；

 （十五）廁所糞便滿溢經(jīng)督促仍不清理的，對(duì)責(zé)任單位罰款一百元至五百元,，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元,；

 （十六）污損道路兩旁建筑物的，應(yīng)責(zé)令限期擦凈或修復(fù),，并處罰款五元至十元,；

 （十七）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，在限制時(shí)間以內(nèi)使用產(chǎn)生噪音施工設(shè)備的,，對(duì)施工單位處一千元以下二百元以上罰款,；

 （十八）對(duì)在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)打鳥、捕鳥者,，除沒收工具外,，并處五元罰款；屢教不改者,，加倍處罰,；對(duì)造成鳥類傷亡的，處以罰款三十元,；捕殺,、捕撈屬國家保護(hù)的珍貴鳥類或其他珍貴野生動(dòng)物，由縣人民政府林業(yè),、漁業(yè)行政主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰,；

 （十九）對(duì)擅自砍伐、毀壞本單位內(nèi)樹木的，按樹木價(jià)值的一至三倍處以罰款,，并限期在指定地點(diǎn)自備苗木補(bǔ)種成活三至五倍的樹木,。

 對(duì)擅自砍伐、毀壞國家,、集體和他人所有的樹木或偷盜名貴花木的,，除沒收工具，追回贓物,，賠償損失外,，按損失價(jià)值的一至十倍處以罰款，并限期在指定地點(diǎn)補(bǔ)種成活三至十倍樹木,；因故不能補(bǔ)種的,，可以交納造林費(fèi)，由主管部門收取后代為補(bǔ)種,。

 上述各項(xiàng)處罰,，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用,。



 第五十九條 凡違反本規(guī)定有關(guān)水行政管理的,，由縣（區(qū)）水行政主管部門依照國家和省、市人民政府水管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第六十條 凡違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的,，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門或會(huì)同有關(guān)部門依照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第六十一條 凡違反交通管理規(guī)定的,，由鎮(zhèn)所在地的公安部門以縣（區(qū)）公安局的名義依照交通管理規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第六十二條 凡違反公路路政管理的，由公路路政管理部門依照國家,、省,、市有關(guān)公路管理規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第六十三條 在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)沒有掛免疫牌的家犬,，一律視為野犬,，任何人都有權(quán)捕殺。捕殺后的犬類,，送當(dāng)?shù)毓膊块T處理,，處理部門應(yīng)給予捕殺以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。



 第六十四條 凡本規(guī)定處以五十元以下的罰款,，由執(zhí)罰人員出示證件現(xiàn)場直接強(qiáng)制執(zhí)行,；當(dāng)事人拒付的，執(zhí)罰人員可采取必要的強(qiáng)制措施,。超過五十元以上的罰款及其他行政處罰決定,，由執(zhí)罰單位發(fā)出行政處罰通知書,。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可在十五日內(nèi)直接向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第六十五條 執(zhí)罰單位和執(zhí)罰人員收取罰款后,，應(yīng)將財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)交給當(dāng)事人。無財(cái)政部門印制的罰款收據(jù)的,，當(dāng)事人有權(quán)拒付被罰款項(xiàng),。



 第六十六條 對(duì)拒不執(zhí)行本規(guī)定，漫罵,、阻礙執(zhí)罰人員依法執(zhí)行公務(wù),、應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第六十七條 執(zhí)罰工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,，觸犯刑律的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任,。




 第九章 附則



 第六十八條 本規(guī)定用語的含義是

 “城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌”：是指本市行政區(qū)域內(nèi)的縣城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè),、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、園林綠化,、公共設(shè)施、道路交通管理等方面符合國家規(guī)定的要求,。

 “嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)”：是指違章占用道路紅線或騎壓地下管道,；影響周圍建筑物安全；在主要街道上影響鎮(zhèn)容景觀,；影響城鎮(zhèn)或國家重工程建設(shè)及整體布局,；污染城鎮(zhèn)環(huán)境或有礙消防；占用河道,、渠道和公共綠地,；破壞或影響文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)等,。

 “各種施工設(shè)備”：是指各種打樁機(jī)、攪拌機(jī),、推土機(jī),、挖掘機(jī)、卷揚(yáng)機(jī),、振蕩器,、電鋸、電刨,、風(fēng)動(dòng)機(jī)具和其他造成噪聲污染的施工設(shè)備,。

 “臨時(shí)占用道路”：是指因城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展確因需要，經(jīng)批準(zhǔn)有期有償?shù)卣加玫缆?、人行道的行為,。主要包括：?jīng)商占道、建筑施工占道,、開挖道路占道,、車輛保管站占道以及其他經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的行為。



 第六十九條 本規(guī)定未盡事宜,，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 工礦區(qū)、旅游區(qū)未設(shè)建制鎮(zhèn)的區(qū)域容貌管理,，可參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第七十條 各鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施辦法，報(bào)所在地的縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第七十一條 本規(guī)定由廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第七十二條 本規(guī)定自一九九二年四月一日起施行。