• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第22號
• 【發(fā)布日期】1991-12-31
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國塵肺病防治條例》辦法

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國塵肺病防治條例》辦法
 
（1991年12月31日黑龍江省人民政府令第二十二號）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)職工健康，消除粉塵危害,，防止塵肺病發(fā)生,，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國塵肺病防治條例》,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)有粉塵作業(yè)的企業(yè),、事業(yè)單位,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 各級衛(wèi)生行政部門和勞動部門應(yīng)按各自分工,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,。

 各級計委,、經(jīng)委等綜合管理部門，在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及技術(shù)改造計劃時,，應(yīng)統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作,。



 第四條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門,、行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和防塵規(guī)定,，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃和相應(yīng)措施,，并督促實(shí)施,。

 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門必須指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病防治工作，建立監(jiān)督檢查制度,，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展塵肺病防治工作。



 第五條 企業(yè),、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,，對本單位的塵肺病防治工作負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)采取有效的治理措施,，改善勞動條件,，使粉塵作業(yè)場所的粉塵濃度達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。




 第二章 防塵





 第六條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè),、事業(yè)單位必須執(zhí)行國家和省有關(guān)防塵的規(guī)定,，采取綜合性防塵措施和無塵或低塵的新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,，使作業(yè)場所粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

 暫時達(dá)不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),、事業(yè)單位,，應(yīng)創(chuàng)造條件，積極治理,，并按衛(wèi)生行政部門,、勞動部門的規(guī)定逐步達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

 對粉塵危害嚴(yán)重而又難以改進(jìn)的企業(yè),、事業(yè)單位,，由其主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行關(guān),、停,、并、轉(zhuǎn),。



 第七條 作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，未積極治理,，又未采取防護(hù)措施，嚴(yán)重影響職工人身安全和健康時,，職工有權(quán)拒絕操作,。



 第八條 國家尚未規(guī)定的粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，本省需補(bǔ)充的,，由省衛(wèi)生行政部門會同省勞動等有關(guān)部門研究制定,。



 第九條 防塵設(shè)施和有粉塵危害的生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、制造,、安裝應(yīng)達(dá)到《
工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ＴＪ36－79）,、《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》（ＧＢ53－85）和國家有關(guān)防塵的衛(wèi)生和技術(shù)規(guī)定的要求。防塵設(shè)施的鑒定和產(chǎn)品定型制度,，由省勞動部門會同省衛(wèi)生行政部門制定,。



 第十條 防塵經(jīng)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定提取，并納入企業(yè),、事業(yè)單位基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)計劃,，專款專用,，不得挪用,。



 第十一條 嚴(yán)禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將有粉塵危害的作業(yè)以任何形式轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)或個體工商戶,。



 第十二條 中、小學(xué)校各類校辦實(shí)習(xí)工廠或車間,，禁止從事有粉塵的作業(yè),，禁止安排學(xué)生參加有粉塵危害的生產(chǎn)勞動。



 第十三條 職工使用的防止粉塵危害的防護(hù)用品必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，并教育職工按規(guī)定和要求使用,。對初次從事粉塵作業(yè)的人員,，由所在單位進(jìn)行基本防塵知識的培訓(xùn)和考核，考核合格后方可從事粉塵作業(yè),。

 禁止安排不滿十八周歲的未成年人從事粉塵作業(yè),。



 第十四條 新建、改建,、擴(kuò)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目,，為使防塵設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,，有關(guān)部門或單位應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）計劃部門在審批《基本建設(shè)工程項(xiàng)目計劃任務(wù)書》和下達(dá)計劃時,，必須同時提出對防塵的要求和經(jīng)費(fèi)安排，并應(yīng)抄送勞動部門,、衛(wèi)生行政部門和工會組織,。

 （二）設(shè)計單位在工程項(xiàng)目的初步設(shè)計中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求,，編寫安全和工業(yè)衛(wèi)生專篇,。

 （三）工程建設(shè)主管部門應(yīng)將初步設(shè)計按有關(guān)規(guī)定送同級衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織審查同意后,，方可施工,。

 （四）竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前兩個月向衛(wèi)生行政部門,、勞動部門申請審查,、鑒定；前一個月向參加驗(yàn)收的衛(wèi)生行政部門,、勞動部門和工會組織提交試產(chǎn)期間的勞動安全,、衛(wèi)生狀況報告書?？⒐を?yàn)收，必須有衛(wèi)生行政部門,、勞動部門和工會組織參加,，凡不符合要求的不予驗(yàn)收，不得投產(chǎn),。




 第三章 監(jiān)督和監(jiān)測





 第十五條 衛(wèi)生行政部門,、勞動部門和工會組織應(yīng)分工協(xié)作、互相配合,，對企業(yè),、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督。



 第十六條 衛(wèi)生行政部門,、勞動部門監(jiān)督（監(jiān)察）人員負(fù)責(zé)對企業(yè),、事業(yè)單位的塵肺病防治工作的監(jiān)督（監(jiān)察），并具有下列職權(quán)：

 （一）對企業(yè),、事業(yè)單位及其主管部門的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 （二）持監(jiān)督（監(jiān)察）員證可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行勞動衛(wèi)生和工程技術(shù)措施、標(biāo)準(zhǔn)的檢查,、監(jiān)測,，參加有關(guān)會議，調(diào)閱有關(guān)資料,，向有關(guān)人員了解情況,，并提出監(jiān)督（監(jiān)察）意見,。

 工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員可按工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè),、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第十七條 縣級以上衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督員應(yīng)由合格的衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考核批準(zhǔn),，并發(fā)給證,、章。勞動安全監(jiān)察員憑勞動部門發(fā)給的安全監(jiān)察員證執(zhí)行監(jiān)察任務(wù),。



 第十八條 有粉塵作業(yè)的企業(yè),、事業(yè)單位，應(yīng)對作業(yè)場所的粉塵濃度,，每三個月測定一次,。有條件自測的可自行測定，無條件自測的可委托有關(guān)測定機(jī)構(gòu)測定,。



 第十九條 企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)建立測塵資料檔案。對測定和監(jiān)測結(jié)果按規(guī)定匯總統(tǒng)計后,，定期向所在地衛(wèi)生行政部門,、勞動部門、工會組織和上級主管部門報告,，并定期向職工公布,。



 第二十條 各級衛(wèi)生行政部門、勞動部門對有粉塵作業(yè)的企業(yè),、事業(yè)單位的測塵機(jī)構(gòu)及其測塵人員,，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。




 第四章 健康管理





 第二十一條 企業(yè),、事業(yè)單位對新從事粉塵作業(yè)的人員必須進(jìn)行健康檢查,，發(fā)現(xiàn)有下列疾病者，不得從事粉塵作業(yè)：

 （一）各種類型活動性肺結(jié)核??；

 （二）慢性肝部疾病，嚴(yán)重慢性上呼吸道和支氣管疾??；

 （三）顯著影響肺功能的胸膜、胸廓疾??；

 （四）嚴(yán)重的心血管系統(tǒng)疾病。

 對在職和離職的從事粉塵作業(yè)人員，應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查,，并建立健康檔案,，職工工作調(diào)動，其健康檔案應(yīng)隨同調(diào)轉(zhuǎn),。



 第二十二條 健康檢查的內(nèi)容,、期限和塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)按《黑龍江省工業(yè)勞動衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《塵肺Ｘ線診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》以及其他有關(guān)職業(yè)病管理規(guī)定執(zhí)行。

 從事健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)地,、市以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。



 第二十三條 對確診的塵肺病患者，由職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)發(fā)給職業(yè)病診斷證明書,。具體發(fā)放辦法由省衛(wèi)生行政部門制定,。



 第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位對持有職業(yè)病診斷證明書的患者,，必須將其調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,，并給予治療或療養(yǎng)。

 從事粉塵作業(yè)的職工,，其健康檢查費(fèi)用和患塵肺病的治療費(fèi)用,，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 從事粉塵作業(yè)者生前未確診塵肺病,，死亡后家屬要求進(jìn)行病理學(xué)診斷的,，檢查費(fèi)用由企業(yè)、事業(yè)單位支付,。經(jīng)病理學(xué)診斷為塵肺病的,，按塵肺病待遇處理。



 第二十六條 企業(yè),、事業(yè)單位必須貫徹執(zhí)行職業(yè)病報告制度，按期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門,、勞動部門,、工會組織和上級主管部門報告職工塵肺病發(fā)生和死亡情況。


 第五章 獎勵和處罰





 第二十七條 對在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個人,，由其上級主管部門給予獎勵,；做出突出成績的單位和個人，由衛(wèi)生行政部門,、勞動部門,、工會組織給予表彰或獎勵。



 第二十八條 企業(yè),、事業(yè)單位違反本辦法有下列行為之一的,，由衛(wèi)生行政部門、勞動部門給予處罰：

 （一）作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)限期治理,；逾期不治理的處以五千元以下罰款,，并責(zé)令停業(yè)整頓。

 （二）強(qiáng)令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的,，除責(zé)令限期將塵肺病患者調(diào)離,，并安排適當(dāng)工作外，同時對單位處以二千元以下罰款,。

 （三）不執(zhí)行測塵制度或健康檢查制度的,，給予警告，并處以一千元以下罰款,。

 （四）假報測塵結(jié)果或塵肺病診斷結(jié)果的,，給予警告，并處以一千元以下罰款,；逾期不改的,，處以五千元以下罰款。

 （五）防塵設(shè)施擱置不用或任意拆除的,，給予警告,，并限期改正，逾期仍不改的,，處以五千元以下罰款,。

 （六）挪用防塵措施經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)限期補(bǔ)回,，并按挪用經(jīng)費(fèi)總額的10％以下處以罰款,。

 （七）安排未成年人從事粉塵作業(yè)的，除責(zé)令將其調(diào)離粉塵作業(yè)崗位外,，同時對單位每采用一名未成年人處以五百元罰款,。

 （八）違反本辦法第十一條規(guī)定的，處以五千元以下罰款,，并責(zé)令承接單位停業(yè)整頓,。

 （九）違反本辦法第十二條規(guī)定的，責(zé)令停業(yè),，并處以二千元以下罰款,。

 （十）違反本辦法第十四條（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，處以一萬元以下罰款,。



 第二十九條 衛(wèi)生行政部門或勞動部門作出停業(yè)整頓處罰決定的，應(yīng)事先報同級人民政府批準(zhǔn),。



 第三十條 當(dāng)事人對處罰不服的,，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的部門的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上一級行政機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對復(fù)議不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。



 第三十一條 罰款全額上繳同級財政,，用于企業(yè)改善有害作業(yè)條件和進(jìn)行監(jiān)測，不得挪用,。



 第三十二條 企業(yè),、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守,，違反本辦法,，致使國家和人民利益遭受損失，情節(jié)輕微的,，由其主管部門給予行政處分,；造成重大損失，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門和勞動部門聯(lián)合進(jìn)行解釋。



 第三十四條 本辦法自一九九二年一月一日起施行,。