- 【發(fā)布單位】80902
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1994-12-31
- 【生效日期】1995-03-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
上海市體育場(chǎng)所管理辦法
上海市體育場(chǎng)所管理辦法
(一九九四年十二月三十一日上海市人民政府發(fā)布)
第一條 (目的)
為了加強(qiáng)本市體育場(chǎng)所的管理,,發(fā)展體育事業(yè),制定本辦法,。
第二條 (定義)
本辦法所稱(chēng)的體育場(chǎng)所,,是指用于體育訓(xùn)練、比賽和鍛煉的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,、建筑物和固定設(shè)施,,包括向社會(huì)開(kāi)放的公共體育場(chǎng)所和單位內(nèi)部使用的非公共體育場(chǎng)所。
第三條 (適用范圍)
本市范圍內(nèi)的體育場(chǎng)所的建設(shè)和使用管理均適用本辦法,。
第四條 (主管和協(xié)管部門(mén))
上海市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市體委)是本市體育場(chǎng)所的主管部門(mén),。
區(qū)、縣體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū),、縣體委)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)所的管理工作,。
各級(jí)人民政府的有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好體育場(chǎng)所的管理工作,。
第五條 (公共體育場(chǎng)所規(guī)劃及對(duì)體育場(chǎng)所要求)
本市公共體育場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃,,由市體委會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同編制,并納入城市總體規(guī)劃,。新建、改建,、擴(kuò)建公共體育場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)符合本市城市總體規(guī)劃和公共體育場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃,并符合公共體育場(chǎng)所建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,。
城鄉(xiāng)居住區(qū)內(nèi)已建成的公共體育場(chǎng)所面積不得減少,。任何單位和個(gè)人不得擅自占用公共體育場(chǎng)所和單位內(nèi)部使用的標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地,不得改變其性質(zhì),、用途,。
第六條 (公共體育場(chǎng)所建設(shè)的面積標(biāo)準(zhǔn))
新建城市居住區(qū)的公共體育場(chǎng)所,其面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
改建,、擴(kuò)建城市居住區(qū)的公共體育場(chǎng)所,其面積應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
新建,、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村居住區(qū)的公共體育場(chǎng)所,其面積應(yīng)當(dāng)按不低于本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第七條 (公共體育場(chǎng)所的建設(shè)資金)
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目,,列入基本建設(shè)投資計(jì)劃。
市和區(qū),、縣體委應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道,,籌集公共體育場(chǎng)所的建設(shè)資金。
第八條 (公共體育場(chǎng)所改建,、擴(kuò)建的要求)
改建,、擴(kuò)建公共體育場(chǎng)所,不得改變其使用性質(zhì),,不得減少原使用面積,。
第九條 (公共體育場(chǎng)所拆遷的要求)
拆遷公共體育場(chǎng)所,必須符合下列要求:
(一)按照原有的性質(zhì),、規(guī)模重建,;對(duì)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的,拆遷人在重建時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)改善條件,。
(二)重建公共體育場(chǎng)所的選址應(yīng)與城市規(guī)劃以及本地區(qū)公共體育場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃相一致,。
(三)具備重建公共體育場(chǎng)所的資金。
將市中心區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)所遷建到市中心區(qū)域外的,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,。
第十條 (公共體育場(chǎng)所建設(shè)的申請(qǐng)和審批)
新建公共體育場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目管理程序辦理報(bào)批手續(xù),。
改建,、擴(kuò)建、拆遷公共體育場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)先征得產(chǎn)權(quán)人同意后,,向市或區(qū)、縣體委提出申請(qǐng),。區(qū),、縣體委應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)提出初審意見(jiàn)并報(bào)市體委審批。市體委應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)或初審意見(jiàn)之日起十日內(nèi)作出審批決定,。經(jīng)市體委批準(zhǔn)后,,申請(qǐng)者方可按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,辦理改建,、擴(kuò)建,、拆遷的其他申請(qǐng)審批手續(xù)。
第十一條 (公共體育場(chǎng)所的竣工驗(yàn)收)
公共體育場(chǎng)所竣工后,,應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用,。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有市體委參加,。
第十二條 (公共體育場(chǎng)所的維修保養(yǎng))
公共體育場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按市體委的規(guī)定,定期對(duì)公共體育場(chǎng)所進(jìn)行維修保養(yǎng),,保證公共體育場(chǎng)所正常使用,。
第十三條 (公共體育場(chǎng)所的開(kāi)放經(jīng)營(yíng))
公共體育場(chǎng)所必須向社會(huì)開(kāi)放,并優(yōu)先向青少年開(kāi)放,。
公共體育場(chǎng)所開(kāi)展適合本場(chǎng)所特點(diǎn)的體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,或臨時(shí)占用場(chǎng)所的輔肋設(shè)施開(kāi)展非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù),。
第十四條 (臨時(shí)占用輔助設(shè)施的要求)
臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)所輔助設(shè)施開(kāi)展非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,由市體委實(shí)行總量控制。
臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)所輔助設(shè)施開(kāi)展非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,不得影響公共體育場(chǎng)所的開(kāi)放和使用,。臨時(shí)占用期滿(mǎn)后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公共體育場(chǎng)所輔助設(shè)施的原有功能,,保證公共體育場(chǎng)所完好,。臨時(shí)占用期滿(mǎn)后的兩年內(nèi)不得再次占用。
第十五條 (臨時(shí)占用輔助設(shè)施的申請(qǐng)和審批)
臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)所輔助設(shè)施開(kāi)展非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,占用時(shí)間為三個(gè)月以下的,,須向所在地的區(qū)、縣體委提出申請(qǐng),;占用時(shí)間為三個(gè)月以上至半年的,,須向市體委提出申請(qǐng)。
市或者區(qū),、縣體委應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出審批決定,。經(jīng)批準(zhǔn)后,由市體委統(tǒng)一發(fā)放《體育場(chǎng)所臨時(shí)占用許可證》,。公共體育場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者在取得《體育場(chǎng)所臨時(shí)許可證》后,,方可按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,辦理其他申請(qǐng)審批手續(xù),。
第十六條 (非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)收入)
公共體育場(chǎng)所開(kāi)展非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入,應(yīng)當(dāng)用于公共體育場(chǎng)所的維修,、保養(yǎng)和體育事業(yè)的發(fā)展,。
第十七條 (臨時(shí)占用輔助設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi))
臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)所輔助設(shè)施的,公共體育場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者須向市體委交納補(bǔ)償費(fèi),。
補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市體委提出,,市物價(jià)局核定。收取的補(bǔ)償費(fèi)除用于必要的公共體育場(chǎng)所管理外,,統(tǒng)一用于公共體育場(chǎng)所的建設(shè),。
第十八條 (非公共體育場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求)
非公共體育場(chǎng)所的建設(shè),,應(yīng)當(dāng)分別符合下列標(biāo)準(zhǔn)和要求:
(一)新建大專(zhuān)院校有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館,、游泳池和一定數(shù)量的籃球場(chǎng),、排球場(chǎng)等體育場(chǎng)所;已建大專(zhuān)院校參照此標(biāo)準(zhǔn),,將體育場(chǎng)所建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,。
(二)新建中學(xué)有內(nèi)含六十米直跑道的二百五十米環(huán)形跑道或內(nèi)含一百米直跑道的四百米環(huán)形跑道,并在環(huán)形跑道中建有足球場(chǎng)或運(yùn)動(dòng)場(chǎng),;有一定數(shù)量的籃球場(chǎng),、排球場(chǎng)、體育活動(dòng)操場(chǎng),、體育活動(dòng)室等體育場(chǎng)所,。中專(zhuān)技校、已建中學(xué)應(yīng)參照此標(biāo)準(zhǔn),,將體育場(chǎng)所建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,。
(三)新建小學(xué)有內(nèi)含六十米直跑道的二百米以上環(huán)形跑道,并在環(huán)形跑道中建有足球場(chǎng)或運(yùn)動(dòng)場(chǎng),;有一定數(shù)量的籃球場(chǎng),、排球場(chǎng)、體育活動(dòng)操場(chǎng),、體育活動(dòng)室等體育場(chǎng)所,。已建小學(xué)參照此標(biāo)準(zhǔn),將體育場(chǎng)所建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,。
(四)機(jī)關(guān),,團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按各自條件,,將體育場(chǎng)所建設(shè)列入單位發(fā)展規(guī)劃,。
第十九條 (非公共體育場(chǎng)所的開(kāi)放經(jīng)營(yíng))
非公共體育場(chǎng)所除用于本單位的體育訓(xùn)練、競(jìng)賽或職工群眾性體育活動(dòng)外,,有條件的,,可以向社會(huì)開(kāi)放。
非公共體育場(chǎng)所可開(kāi)展適合本場(chǎng)所特點(diǎn)的體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
需臨時(shí)占用學(xué)校體育場(chǎng)所或者單位內(nèi)部使用的標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地進(jìn)行非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,須按本辦法第十五條規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù),并應(yīng)當(dāng)將部分經(jīng)營(yíng)收入用于體育場(chǎng)所的維修和保養(yǎng),。
第二十條 (非公共體育場(chǎng)所建設(shè)要求和審批程序)
新建,、改建、擴(kuò)建,、拆遷非公共體育場(chǎng)所,,按本辦法第八條,、第九條和第十條規(guī)定的要求辦理。
第二十一條 (體育場(chǎng)所的登記和注冊(cè))
新建,、改建,、擴(kuò)建和拆遷體育場(chǎng)所的單位,應(yīng)當(dāng)在體育場(chǎng)所竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi),,向所在地的區(qū),、縣體委辦理體育場(chǎng)所登記注冊(cè)手續(xù)。
區(qū),、縣體委應(yīng)當(dāng)將登記注冊(cè)情況匯總后報(bào)市體委備案,。
第二十二條 (執(zhí)法檢查要求)
體育行政管理人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)體育場(chǎng)所進(jìn)行檢查,在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示市體委統(tǒng)一頒發(fā)的檢查證件,。
體育行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,,秉公執(zhí)法。對(duì)徇私舞弊,、索賄受賄,、枉法執(zhí)行的,由其行政主管部門(mén)給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 (行政處罰)
對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,,市和區(qū),、縣體委可視情節(jié)輕重,按下列規(guī)定給予處罰:
(一)違反本辦法第五條第二款,、第八條,、第九條的,責(zé)令其限期改正,。逾期不改的,,處以二千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
(二)違反本辦法第十條第一款的,,責(zé)令其限期改正,。逾期不改的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。
(三)違反本辦法第十一條的,,責(zé)令其限期改正。逾期不改的,,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。
(四)違反本辦法第十二條的,,責(zé)令其限期改正,。逾期不改的,,處以一千元以上二千元以下罰款。
(五)違反本辦法第十四條第二款,、第十五條第一款的,,責(zé)令其限期改正并沒(méi)收非法所得。逾期不改的,,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。
(六)違反本辦法第十六條的,責(zé)令其限期改正,。逾期不改的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。
(七)違反本辦法第十七條第一款的,,責(zé)令其限期改正。逾期不改的,,從滯繳之日起每日增收百分之一的滯納金,。
(八)違反本辦法第十九條第三款的,責(zé)令其限期改正,。逾期不改的,,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
(九)違反本辦法第二十條的,,責(zé)令其限期改正,。逾期不改的,處以二千元以上五萬(wàn)元以下罰款,。
(十)違反本辦法第二十一條第一款的,,責(zé)令其限期改正。逾期不改的,,處以一千元以上五千元以下罰款,。
第二十四條 (執(zhí)法程序)
市和區(qū)、縣體委作出行政處罰時(shí),,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū),;收繳罰沒(méi)款,應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù),。罰沒(méi)款一律上繳國(guó)庫(kù),。
第二十五條 (妨礙公務(wù)的處理)
拒絕、阻礙體育行政管理人員執(zhí)行職務(wù),,未使用暴力,、威脅方法的,由公安部門(mén)按《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第二十六條 (復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的,可依照《 行政復(fù)議條例》和《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,,申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行的,,作出行政處罰決定的部門(mén),,可依據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第二十七條 (施行前有關(guān)事項(xiàng)的處理)
已有體育場(chǎng)所的單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起三個(gè)月內(nèi),,按本辦法有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦登記、注冊(cè)手續(xù),。
第二十八條 (應(yīng)用解釋部門(mén))
本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題,,由市體委負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 (施行和廢止)
本辦法自一九九五年三月一日起施行,。一九八五年十二月二十八日上海市人民政府發(fā)布的《上海市體育場(chǎng)地管理辦法》同時(shí)廢止,。
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