• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-31
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省限制 癡呆傻人生育試行辦法》的通知

 陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省限制
 癡呆傻人生育試行辦法》的通知
 
（1991年12月31日）
 實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng),，提高人口素質(zhì),，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。限制癡呆傻人生育，是推行優(yōu)生優(yōu)育,，防止降低人口素質(zhì)的重要措施,。我省智力低下的癡呆傻人口數(shù)量較多，且主要集中在貧困地區(qū),。為了提高人口素質(zhì),，有利于貧困地區(qū)人民脫貧致富，我省有關(guān)部門根據(jù)《
中華人民共和國(guó)婚姻法》,、《陜西省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定了《陜西省限制癡呆傻人生育試行辦法》,，現(xiàn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施,。

 限制癡呆傻人生育,，政策性強(qiáng)，十分敏感,，這項(xiàng)工作,，任務(wù)艱巨，阻力較大,，甚至可能引起國(guó)際上一些人的歪曲理解和非難,。各地在貫徹實(shí)施本辦法中，應(yīng)本著積極,、慎重,、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的原則開展工作,。要通過深入細(xì)致的思想教育,，積極引導(dǎo)，講清道理,，曉以利害,，使這方面的工作為大多數(shù)群眾所理解和接受。要特別注意關(guān)心癡呆傻人節(jié)制生育后的生活,，幫助他們解決實(shí)際困難,，防止被遺棄、虐待等不人道的現(xiàn)象發(fā)生,。鑒于這項(xiàng)工作的特殊性和復(fù)雜性,，防止授人以柄，各地在貫徹中應(yīng)注意內(nèi)外有別,，宜作不宜說,。本辦法供內(nèi)部掌握,，不在報(bào)紙刊物上公開報(bào)道和宣傳。



 陜西省限制癡呆傻人生育試行辦法





 第一條 為了提高人口素質(zhì),，預(yù)防先天性智力低下,、行為受礙的人出生，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)婚姻法》,、《陜西省計(jì)劃生育條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的癡呆傻人，是指由于家族遺傳,、近親結(jié)婚或者其它先天性因素形成的智力明顯低下,，語言、記憶,、思維,、定向等存在適應(yīng)行為障礙的人。

 癡呆傻人按患病的輕重程度劃分為極重度,、重度,、中度、輕度,，其具體鑒定標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生廳另行制定,。



 第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)預(yù)防劣生工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施,。

 各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育,、衛(wèi)生行政部門是實(shí)施本辦法的主管部門。計(jì)劃生育行政部門主要負(fù)責(zé)人口控制,、限制癡呆傻人生育和節(jié)制生育技術(shù)指導(dǎo)等工作,；衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)生優(yōu)育,、預(yù)防劣生,、節(jié)制生育的中止妊娠、施行絕育等醫(yī)療技術(shù)工作,。民政,、財(cái)政、公安部門和婦聯(lián)等組織要密切配合,，通力協(xié)作,，確保本辦法的實(shí)施。

 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)要協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ龊孟拗瓢V呆傻人生育的管理工作,。



 第四條 禁止患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人生育,。



 第五條 患有先天性的極重度,、重度、中度癡呆傻病的人,，申請(qǐng)結(jié)婚的,，必須在婚前實(shí)施絕育手術(shù)，持絕育證明辦理結(jié)婚登記手續(xù),。



 第六條 對(duì)已結(jié)婚或者非婚同居的患有先天性的極重度,、重度、中度癡呆傻人,，必須施行絕育手術(shù),。



 第七條 對(duì)已懷孕的患有先天性極重度、重度,、中度癡呆傻婦女,，必須中止妊娠并施行絕育手術(shù)。



 第八條 對(duì)夫婦雙方均為輕度癡呆傻人,，或者一方為輕度癡呆傻人,、另一方為智力正常人的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說服教育,，勸其不要生育,。對(duì)已生育過一個(gè)子女的，禁止生育第二胎,。



 第九條 對(duì)癡呆傻人的鑒定,、中止妊娠和絕育手術(shù)實(shí)行免費(fèi)。

 癡呆傻人絕育后,，年老失去勞動(dòng)能力,，生活無依靠的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照社會(huì)救濟(jì)的有關(guān)規(guī)定,，予以妥善安置,。



 第十條 對(duì)癡呆傻人的技術(shù)鑒定工作，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織有一定技術(shù)水平的人員進(jìn)行,。監(jiān)護(hù)人或者當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)果有異議或者不服的,，可以申請(qǐng)上一級(jí)主管部門組織復(fù)查鑒定。



 第十一條 實(shí)施中止妊娠,、絕育手術(shù)要嚴(yán)格遵循科學(xué)操作規(guī)程,，提高醫(yī)術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，確保受術(shù)者的安全和健康,。



 第十二條 實(shí)施中止妊娠,、絕育手術(shù),，須經(jīng)監(jiān)護(hù)人或者當(dāng)事人同意簽字后，方可進(jìn)行,。



 第十三條 按本辦法規(guī)定經(jīng)診斷確認(rèn)需要施行中止妊娠或絕育手術(shù),，在勸告后仍拒絕實(shí)施的，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)寫出診斷報(bào)告,，報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生,、計(jì)劃生育行政部門審核簽發(fā)實(shí)施決定，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處督促執(zhí)行。



 第十四條 各級(jí)衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、民政等部門應(yīng)當(dāng)做好癡呆傻人流行病學(xué)調(diào)查、優(yōu)生咨詢,、節(jié)育技術(shù)指導(dǎo),、醫(yī)療保健和婚姻登記工作，防止癡呆傻人出生,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立癡呆傻人的檔案,、制定限制癡呆傻人生育的具體措施,，實(shí)行管理責(zé)任制。



 第十五條 衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、民政等部門的工作人員在施行中止妊娠、絕育手術(shù),、技術(shù)鑒定,、婚姻登記等工作中，玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊，弄虛作假,，偽造證件的,，視其情節(jié)和后果,，給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 對(duì)違反本辦法造成癡呆傻人生育的地方或者單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者,，視其情節(jié)和后果,，給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)負(fù)有責(zé)任的監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育或者處以罰款,。



 第十七條 對(duì)尋釁滋事,、毆打公務(wù)人員，故意妨礙本辦法施行,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),，向作出行政處罰決定的上一級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議,；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行決定的,，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十九條 本辦法具體應(yīng)用問題由省衛(wèi)生廳,、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。