• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1992]85號
• 【發(fā)布日期】1992-01-15
• 【生效日期】1992-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動局關(guān)于 進(jìn)一步加快我省社會保險制度改革報告的通知

 安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動局關(guān)于
 進(jìn)一步加快我省社會保險制度改革報告的通知
 
（1992年1月15日皖政〔1992〕85號）
 省人民政府同意省勞動局《關(guān)于加快我省社會保險制度改革的報告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

 社會保險制度改革的任務(wù)和目標(biāo)，是按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,，在各種所有制企業(yè)中,，逐步推行包括職工養(yǎng)老,、待業(yè)、工傷,、醫(yī)療等各項保險制度在內(nèi)的社會保險體系,，由國家統(tǒng)一立法、政府強(qiáng)制實施,，實行社會化管理,。各級政府和企業(yè)都要圍繞這個目標(biāo)和任務(wù)，把加快職工社會保險制度改革作為貫徹十四大精神和《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》的一項重要內(nèi)容,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，進(jìn)一步落實已經(jīng)出臺的各項改革措施,，并結(jié)合本地區(qū)的實際情況,，制定出各項社會保險制度改革方案。省直各有關(guān)部門要密切配合,，大力支持,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會保險制度改革的深入發(fā)展。



 關(guān)于進(jìn)一步加快我省社會保險制度改革的報告



 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,，進(jìn)一步加快社會保險制度的改革,，現(xiàn)結(jié)合我省實際情況，提出如下意見：



 一,、深化和完善職工養(yǎng)老,、待業(yè)保險制度改革，加快職工工傷,、醫(yī)療保險制度改革

 （一）按照省人民政府第37號令的要求,，進(jìn)一步做好養(yǎng)老保險的各項工作。一是加快基本養(yǎng)老保險基金區(qū)域性統(tǒng)籌和省級社會統(tǒng)籌的步伐,。省人民政府第37號令明確指出：基本養(yǎng)老基金要盡快實行省級社會統(tǒng)籌,。各地要抓緊推行以省轄市、地區(qū)為單位的區(qū)域性社會統(tǒng)籌,。尚未參加社會統(tǒng)籌的全民企業(yè)（包括中央駐皖企業(yè)和省屬企業(yè)）必須按規(guī)定參加社會統(tǒng)籌,，力爭在年底前完成。與此同時,，省勞動局將會同省直有關(guān)部門積極籌備,，盡快實行省級社會統(tǒng)籌。二是進(jìn)一步開展集體所有制企業(yè)的職工養(yǎng)老保險工作,。各級勞動部門要按省政府第37號令規(guī)定的范圍,，把集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作開展起來，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，認(rèn)真制定實施方案,，力爭1993年底前全部集體企業(yè)參加社會養(yǎng)老保險,。三是全面推行職工個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)制度，增強(qiáng)職工個人的自我保障意識,。四是積極開展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險,。五是進(jìn)一步提高社會化管理服務(wù)水平。當(dāng)前的重點(diǎn)是積極創(chuàng)造條件,，推廣委托銀行代發(fā)退休費(fèi)的辦法,，有條件的市、縣應(yīng)逐步采取由社會保險機(jī)構(gòu)直接發(fā)放退休金的辦法,。同時,，還要結(jié)合實際情況，加強(qiáng)退休人員的管理服務(wù)工作,，組織退休人員開展各類文體或公益活動,，做到人、錢,、事統(tǒng)一管理,，寓管理于服務(wù)之中。

 （二）認(rèn)真落實省人民政府第35號令的規(guī)定,，進(jìn)一步完善待業(yè)保險制度,。在鞏固全民企業(yè)職工待業(yè)保險的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好集體企業(yè)和其它所有制企業(yè)職工待業(yè)保險工作,。同時,，制定與待業(yè)保險相應(yīng)的配套措施。一是積極做好就業(yè)服務(wù)工作,。要加強(qiáng)對待業(yè)人員的管理,，充分發(fā)揮勞動部門現(xiàn)有的就業(yè)培訓(xùn)中心和生產(chǎn)自救基地的作用，根據(jù)社會需要,，開展就業(yè)訓(xùn)練,，為待業(yè)人員創(chuàng)造再就業(yè)的條件。二是加強(qiáng)對勞動服務(wù)企業(yè)的管理,，提高其吸納待業(yè)人員的能力,。三是建立健全勞務(wù)市場，辦好職業(yè)介紹,，為待業(yè)人員提供服務(wù),。

 （三）加快職工工傷、醫(yī)療保險制度的改革,。工傷保險制度改革要和促進(jìn)傷殘職工康復(fù)以及預(yù)防事故,、提高安全生產(chǎn)水平等工作結(jié)合起來進(jìn)行。醫(yī)療保險制度改革要從企業(yè)職工大病醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌開始，逐步開展,。本著“成熟一個、出臺一個”的原則,，制定全省職工工傷,、醫(yī)療等各項保險制度改革方案，報省政府審批,。



 二,、抓緊企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計算基數(shù)和計發(fā)辦法的改革

 根據(jù)勞動部提出的職工基本養(yǎng)老金與在職期間繳納基本養(yǎng)老費(fèi)的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限，與社會平均工資掛鉤的要求,，我省確定先在合肥市,、蕪湖市進(jìn)行改革試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,，盡快制定出符合我省實際情況的統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,。



 三、健全財務(wù),、審計制度,，加強(qiáng)社會保險機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)

 要加強(qiáng)對待業(yè)、養(yǎng)老保險基金的管理,，抓好征收,、支付、管理各個環(huán)節(jié),，嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府35,、37號令對保險基金及管理服務(wù)費(fèi)用的使用、管理規(guī)定,，確保?？顚Ｓ谩Ｒ訌?qiáng)檢查,，完善監(jiān)督機(jī)制,，健全并加強(qiáng)內(nèi)部審計制度。要加強(qiáng)社會保險機(jī)構(gòu)的建設(shè),，充實力量,，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì),，提高工作效率和質(zhì)量,，逐步實行計算機(jī)操作。