• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-01-27
• 【生效日期】1992-01-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

 沈陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（1992年1月22日沈陽(yáng)市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第二十七次會(huì)議通過(guò)1992年1月27日遼寧省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,，保障人民身體健康,，建設(shè)優(yōu)美,、清潔、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市和獨(dú)立工礦區(qū)的所有單位和個(gè)人（含流動(dòng)人口）,。



 第三條 本條例所稱城市環(huán)境衛(wèi)生,，是指室外公共環(huán)境衛(wèi)生,。



 第四條 本市城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行分級(jí)管理,、專群結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督的原則,。

 沈陽(yáng)市城市建設(shè)管理局是本市城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行政主管部門,。

 縣（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在縣（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)下,，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)和管理工作,。

 鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第五條 所有單位和個(gè)人均有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利,，同時(shí)負(fù)有維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),，并應(yīng)尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)，不得阻礙環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的正常作業(yè)。



 第六條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)制定城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并納入城市規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。



 第七條 城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi),，由市人民政府按任務(wù)量撥付,。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位可受委托實(shí)行有償服務(wù)，有償代辦。



 第八條 市,、縣（區(qū)）人民政府及各單位應(yīng)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,，中、小學(xué)校應(yīng)安排環(huán)境衛(wèi)生教育活動(dòng),，以提高市民社會(huì)道德水平,，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

 機(jī)場(chǎng),、車站,、風(fēng)景名勝區(qū)等經(jīng)營(yíng)、管理單位,，應(yīng)對(duì)旅客,、游客進(jìn)行遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。



 第九條 市,、縣（區(qū)）人民政府及其環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究工作。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè),，不斷改進(jìn)垃圾,、糞便收集、運(yùn)輸和處理方法,，提高廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理能力,，努力提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作的現(xiàn)代化水平。




 第二章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十條 所有單位均實(shí)行門前環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制,，保持經(jīng)常性環(huán)境整潔,。



 第十一條 所有單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）不準(zhǔn)隨地吐痰、便溺和亂丟煙蒂,、果皮,、紙屑等；

 （二）不準(zhǔn)亂倒污水,、固體廢棄物和糞便,；

 （三）不準(zhǔn)從樓內(nèi)向外拋撒廢棄物；

 （四）不準(zhǔn)在街路上沖洗車輛,；

 （五）不準(zhǔn)在城市道路上堆存煤,、土、廢品等雜物,；

 （六）不準(zhǔn)在中心市區(qū)（按《沈陽(yáng)市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定范圍）飼養(yǎng)家禽,、家畜。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的科研用動(dòng)物和警犬,、獵犬除外,；

 （七）不準(zhǔn)在中心市區(qū)焚燒垃圾、冥紙、冥鈔,；

 （八）不準(zhǔn)在出殯途中拋撤紙錢,、紙花等；

 （九）不準(zhǔn)不帶糞兜的畜力車進(jìn)城,；

 （十）不準(zhǔn)將車內(nèi)廢棄物隨地拋撒,。



 第十二條 車場(chǎng)（庫(kù)）的場(chǎng)地和進(jìn)出口路面應(yīng)進(jìn)行鋪筑，車輛應(yīng)經(jīng)常清洗,，保持干凈,。裝卸貨物，應(yīng)做到車走場(chǎng)地凈,，運(yùn)輸散體,、流體物資的車輛，應(yīng)采取有效防護(hù)措施,，不得沿途飛揚(yáng),、散落、灑漏,。造成污染的,，由當(dāng)事人自行清理或由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償代為清理。



 第十三條 施工單位應(yīng)做到場(chǎng)地圖攔整齊,，周圍環(huán)境整潔；施工暫設(shè)和堆放物不得阻礙環(huán)境衛(wèi)生車輛正常作業(yè),。




 第三章 清掃保潔和管理





 第十四條 城市街路,、住宅小區(qū)的清掃保潔，實(shí)行劃片分工責(zé)任制,。

 城市一,、二級(jí)街路由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍清掃保潔。

 其它街路,、小巷和住宅小區(qū)等由街道辦事處組織清掃保潔,。

 單位產(chǎn)權(quán)道路由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

 鎮(zhèn)及獨(dú)立工礦區(qū)的街路由鎮(zhèn)人民政府和工礦區(qū)管理部門負(fù)責(zé)組織清掃保潔,。



 第十五條 公園,、游園、景點(diǎn),、綠化帶由權(quán)屬單位清掃保潔,。



 第十六條 農(nóng)貿(mào)、輕工等各類市場(chǎng)及商業(yè)攤區(qū),、臨時(shí)攤點(diǎn)由經(jīng)營(yíng)管理部門和業(yè)主設(shè)置垃圾收集容器,，并負(fù)責(zé)清掃保潔。



 第十七條 機(jī)場(chǎng)、車站,、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所的室外公共環(huán)境,，由權(quán)屬單位按劃定區(qū)域自行清掃保潔。




 第四章 固體廢棄物清運(yùn)排放和管理





 第十八條 本條例所稱固體廢棄物包括：

 （一）生活垃圾,；

 （二）醫(yī)療廢棄物（包括醫(yī)療院所診查,、化驗(yàn)、處置,、手術(shù)和病理解剖產(chǎn)生的廢組織以及科研實(shí)驗(yàn)用后的動(dòng)物尸體,，被血或分泌物污染的污物、護(hù)理用具和傳染病區(qū)產(chǎn)生的污染物等）,；

 （三）無(wú)毒無(wú)害性工業(yè)廢渣,、爐渣等；

 （四）建筑垃圾,，工程殘土,；

 （五）商、飲,、服,、修業(yè)的經(jīng)營(yíng)性垃圾。



 第十九條 所有單位和居民生活垃圾,，應(yīng)在指定的垃圾箱,、站，定點(diǎn)（或定時(shí)）傾倒,。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)部門要及時(shí)清運(yùn),，做到日產(chǎn)日清。垃圾箱,、站應(yīng)配有專人管理,，清運(yùn)垃圾的車輛應(yīng)加蓬封閉或苫蓋，不得沿途撒落,。

 企事業(yè)單位院內(nèi)自管住宅的生活垃圾,，由本單位清掃、清運(yùn),。



 第二十條 承擔(dān)清掃,、清運(yùn)責(zé)任而又無(wú)清掃清運(yùn)能力的單位和個(gè)體業(yè)戶，可委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)部門代為清掃,、清運(yùn),。



 第二十一條 排放工業(yè)廢棄物、建筑垃圾,、工程殘土,、經(jīng)營(yíng)性垃圾等,，必須到市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理手續(xù)，送到指定的垃圾場(chǎng),。



 第二十二條 排放醫(yī)療廢棄物,，必須到市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理手續(xù)，由醫(yī)療廢棄物處理場(chǎng)統(tǒng)一收集,、運(yùn)輸,、集中焚燒處理。



 第二十三條 外國(guó)駐沈機(jī)構(gòu)及涉外賓（旅）館的生活垃圾,、雜物等廢棄物應(yīng)委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)部門清運(yùn)并統(tǒng)一處理,。



 第二十四條 城市垃圾排放處理場(chǎng)應(yīng)對(duì)固體廢棄物及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生處理，防止污染環(huán)境,。




 第五章 公共廁所和糞便管理





 第二十五條 公共廁所應(yīng)建立廁所衛(wèi)生管理責(zé)任制度,，并由專人負(fù)責(zé)清掃保潔和消毒。



 第二十六條 公共廁所統(tǒng)由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)部門負(fù)責(zé)及時(shí)清掏清運(yùn),，不得滿溢,。

 企事業(yè)單位、住宅小區(qū)的廁所,、化糞池由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)清掏清運(yùn),，或委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)部門清掏清運(yùn)。

 任何單位和個(gè)人在公共廁所內(nèi)清掏糞便和采集尿液,，必須經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十七條 清運(yùn)糞便車輛和工具必須完好，糞罐要嚴(yán)格密封,，不得灑漏,。




 第六章 冰雪清運(yùn)和管理





 第二十八條 所有單位和居民均須承擔(dān)除雪義務(wù)。



 第二十九條 市區(qū)內(nèi)的除雪工作,，由市區(qū)除雪指揮部組織實(shí)施，各街道辦事處負(fù)責(zé)督促檢查,。各單位負(fù)責(zé)完成本單位地段的除雪任務(wù),。雪停后，要立即按區(qū),、街劃分的除雪地段除雪,，并保證除雪質(zhì)量。



 第三十條 繁華商業(yè)街,、車站,、廣場(chǎng)、立交橋,、高架路等重點(diǎn)地區(qū)清除的積雪,，應(yīng)在雪停三日內(nèi),，由區(qū)、街組織駐區(qū),、街單位運(yùn)出,。農(nóng)貿(mào)、輕工等各類市場(chǎng)的積雪由經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)組織清運(yùn),。



 第三十一條 所有單位和個(gè)人均應(yīng)按規(guī)定堆放積雪,，不得往雪堆上傾倒垃圾、污物,、污水,，不得往窨井內(nèi)傾倒積雪。




 第七章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理





 第三十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，是指垃圾臺(tái),、站、收集容器,、垃圾排放場(chǎng)及公共廁所等,。



 第三十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)納入新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造規(guī)劃，配套進(jìn)行建設(shè),。



 第三十四條 經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得改變?cè)O(shè)計(jì)或阻撓施工,。

 各級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)檢查督促建設(shè)單位和有關(guān)部門完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配套建設(shè),。



 第三十五條 農(nóng)貿(mào)、輕工等市場(chǎng),，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)主管部門設(shè)置公共廁所和其它環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。未設(shè)置的，應(yīng)限期設(shè)置,。限期已滿仍未設(shè)置的,，由環(huán)境衛(wèi)生部門代建，一切費(fèi)用由應(yīng)設(shè)單位承擔(dān),。



 第三十六條 各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理,，保持完好。所有單位和個(gè)人對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不得損壞,、拆除,、占用和改作它用。

 因建設(shè)需要拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，應(yīng)經(jīng)市,、縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，由拆除單位按規(guī)劃確定位置先建后拆,。



 第三十七條 公共廁所設(shè)置要做到布局合理,，標(biāo)志醒目,，位置易找，設(shè)施完好,，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。

 在城區(qū)主要街路、繁華地區(qū)新建公共廁所,，應(yīng)建水洗廁所,。

 各類公共廁所由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修，保證設(shè)施完好,，使用安全,。




 第八章 監(jiān)督





 第三十八條 市、縣（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍,。

 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍的職責(zé)是：

 （一）宣傳環(huán)境衛(wèi)生方面的法律,、法規(guī)、規(guī)章,；

 （二）監(jiān)督檢查各單位分工責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,；

 （三）按授權(quán)范圍處理違反本條例的行為。



 第三十九條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)組織群眾環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,，在城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行監(jiān)督工作,。



 第四十條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員應(yīng)依法行政，忠于職守,，文明執(zhí)法,，不得濫用職權(quán)，以權(quán)謀私,。



 第四十一條 各級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)設(shè)立社會(huì)監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱,。對(duì)違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報(bào),，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)在接到舉報(bào)后及時(shí)調(diào)查處理,，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人。




 第九章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第四十二條 凡符合下列條件的單位和個(gè)人,，由市,、縣（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）遵守本條例規(guī)定做出明顯成績(jī)的；

 （二）對(duì)改善環(huán)境衛(wèi)生有較大貢獻(xiàn)的,；

 （三）檢舉違反本條例的行為，或舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生工作人員濫用職權(quán),，以權(quán)謀私行為,，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的。

 上述單位和個(gè)人中,，有突出貢獻(xiàn)的,，由市，縣（區(qū)）人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第四十三條 違反本條例第五條、十條,、十一條、十三條規(guī)定的,，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門視其情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育，或給予經(jīng)濟(jì)處罰,。



 第四十四條 違反本條例第二十一條,、二十二條、二十四條規(guī)定的,，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)當(dāng)事人給予經(jīng)濟(jì)處罰,。



 第四十五條 違反本條例第十四條,、十九條、二十六條,、二十七條,、三十五條規(guī)定的單位或個(gè)人,，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門視其情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其改正或給予經(jīng)濟(jì)處罰,。



 第四十六條 違反本條例第二十八條至三十一條規(guī)定的單位或個(gè)人,，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門視其情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育,，責(zé)令其限期改正,，或給予當(dāng)事人及單位負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)處罰,，對(duì)造成嚴(yán)重后果的由其上級(jí)機(jī)關(guān)給予當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人以行政處分,。



 第四十七條 違反本條例第三十四條第一款和三十六條規(guī)定的,，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其賠償損失,。



 第四十八條 阻礙環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員正常作業(yè)和監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 違反本條例第四十條規(guī)定的,，視其情節(jié)輕重由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十條 違反本條例規(guī)定處以經(jīng)濟(jì)罰款的，對(duì)單位罰款最高限額為二千元,，對(duì)個(gè)人罰款最高限額為一百五十元,。

 環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)單位或個(gè)人的罰款，應(yīng)開(kāi)具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。罰款收入上繳本級(jí)財(cái)政部門。



 第五十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的,，可在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議不服的,，可在接到上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人可在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期既不起訴,，又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。




 第十章 附則



 第五十二條 市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第五十三條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十四條 本條例自發(fā)布之日起施行,?！渡蜿?yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。