• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1992]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-01-31
• 【生效日期】1992-01-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則

云南省旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則
 
（云政發(fā)〔1992〕19號(hào)1992年1月31日）

 第一條 為了維護(hù)旅館業(yè)的治安秩序,，保障旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館、飯店,、賓館,、酒店、公寓,、食宿站,、客貨棧、車馬店,、浴室以及機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位和部隊(duì)對(duì)外營(yíng)業(yè)的招待所等（以下統(tǒng)稱旅館）,，都必須遵守《
旅館業(yè)治安管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則,。



 第三條 開辦旅館必須具備以下條件：

 （一）符合社會(huì)需求和城市規(guī)劃；

 （二）旅館的房屋建筑符合安全要求,，客房門窗具備必要的防盜安全設(shè)施,；

 （三）旅館的房屋建筑、消防設(shè)備,、出入口和通道等,，必須符合《
中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定。利用地下人防工事開設(shè)施旅館的,，其內(nèi)部的電器,、消防、通訊,、通風(fēng)設(shè)備和出入口通道等,，必須符合安全要求。



 第四條 開辦旅館應(yīng)當(dāng)按下列程序和要求申報(bào)：

 （一）單位或者個(gè)人申請(qǐng)開辦旅館的，應(yīng)當(dāng)持主管部門或者城市街道辦事處,、村公所（辦事處）的證明文件,，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)，辦理由有關(guān)部門簽署鑒定意見的《旅館業(yè)安全設(shè)施鑒定表》,，提交市,、縣房屋安全鑒定部門對(duì)房屋建筑的安全鑒定通知書，提供標(biāo)明旅館座落地點(diǎn)和客房房號(hào),、床號(hào)的平面圖,，經(jīng)公安派出所審查，報(bào)經(jīng)縣,、市（區(qū)）公安（分）局審核,，符合條件的，發(fā)給《許可證》,，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記,，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,，方準(zhǔn)開業(yè),。

 （二）中外合資、中外合作,、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的旅館,，除依照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)辦理有關(guān)手續(xù)外，還得經(jīng)縣,、市（區(qū)）公安（分）局審查,，報(bào)經(jīng)地、州,、市公安處（局）審核,，符合條件的，發(fā)給《許可證》,，并向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,，方準(zhǔn)開業(yè),。



 第五條 經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，若需停業(yè),、歇業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè)、合并,、擴(kuò)充,、遷移或者改變名稱時(shí),，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內(nèi)，向原審批公安機(jī)關(guān)備案,。

 租賃或者轉(zhuǎn)讓旅館給他人經(jīng)營(yíng)的,，雙方應(yīng)當(dāng)共同向原審批公安機(jī)關(guān)登記備案，并向房地產(chǎn)管理部門和工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第六條 旅館的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī),、規(guī)章和旅館業(yè)有關(guān)管理規(guī)定,。

 旅館應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員,，負(fù)責(zé)做好旅館內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為。



 第七條 旅館必須嚴(yán)格執(zhí)行旅客住宿,、會(huì)客登記和證件審查制度：

 （一）對(duì)住宿旅客應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)居民身份證或者其他合法的身份證件,，填寫旅客住宿登記表冊(cè)，并妥善保管備查,。對(duì)未攜帶身份證件需要住宿的旅客，應(yīng)當(dāng)要求旅客到就近的公安派出所說明情況,，申領(lǐng)住宿證明,，到指定的旅館登記住宿。

 （二）對(duì)住宿一個(gè)月以上的旅客,，旅館工作人員應(yīng)當(dāng)告知其在三日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)登記,，辦理《暫住證》，對(duì)逾期不辦者,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?
 （三）住宿旅客應(yīng)當(dāng)持有效住宿票證出入旅館,。旅館應(yīng)當(dāng)建立來該登記制度，對(duì)來訪人員認(rèn)真查驗(yàn)身份證件,，發(fā)現(xiàn)可疑跡象應(yīng)當(dāng)認(rèn)真詢問盤查,，對(duì)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),。



 第八條 旅館需接待外國(guó)人,、華僑、港澳臺(tái)同胞,、境外邊民住宿的,，必須報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定進(jìn)行審核,，符合條件的,，由公安機(jī)關(guān)發(fā)給《境外旅客接待許可證》,。

 經(jīng)批準(zhǔn)可以接待境外旅客住宿的旅館，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)入境出境管理法規(guī),，設(shè)置專門的登記表冊(cè),，登記查驗(yàn)外國(guó)人、華僑,、港澳臺(tái)同胞,、境外邊民的入境證件，發(fā)現(xiàn)已過期或者有偽造,、涂改等情形的,，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。



 第九條 對(duì)租用旅館客房三個(gè)月以上設(shè)立常駐辦事機(jī)構(gòu)的,，必須持主管部門的證明文件或者工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)登記，辦理《寄住證》,。

 長(zhǎng)期包房或者租用旅館客房的單位或者個(gè)人,，需要留宿其他人員居住的，應(yīng)當(dāng)辦理旅客住宿登記手續(xù),。



 第十條 旅館應(yīng)當(dāng)確定安全保衛(wèi)工人負(fù)責(zé)人,，明確專職或者兼職保衛(wèi)人員以及門衛(wèi)員、登記員,、保管員,、服務(wù)員、保安人員等旅館工作人員各自的崗位職責(zé),，落實(shí)下列各項(xiàng)安全防范措施：

 （一）設(shè)置由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定的《旅客須知》,，設(shè)立貴重物品寄存和現(xiàn)金保管室，指定專人負(fù)責(zé)保管工作,。對(duì)旅客寄存財(cái)物建立查驗(yàn)登記和內(nèi)部交接班制度,。

 （二）對(duì)旅客遺留的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥為保管，設(shè)法歸還失主或者揭示招領(lǐng),；三個(gè)月后無人認(rèn)領(lǐng)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，送交當(dāng)?shù)毓才沙鏊词斑z物品上交處理,。

 （三）門衛(wèi)值班和服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上下班交接,、客房清查制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,、通緝案犯,、可疑人員，以及旅客攜帶違禁品,、危險(xiǎn)品和可疑物品的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全保衛(wèi)人員或者公安派出所報(bào)告,。

 （四）對(duì)旅館內(nèi)發(fā)生的案件、事故,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好查處工作。

 （五）對(duì)住宿旅客攜帶的槍支彈藥，旅館保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保管；旅館不具備保管條件的,，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員旅客交當(dāng)?shù)毓才沙鏊９堋?


 第十一條 旅客住宿應(yīng)當(dāng)自學(xué)遵守《旅客須知》、旅館管理制度和下列規(guī)定：

 （一）主動(dòng)交驗(yàn)身份證件,，寄存貴重物品或者數(shù)額較大的現(xiàn)金；攜帶槍支彈藥的,，應(yīng)當(dāng)交由旅館保衛(wèi)部門或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊９埽?
 （二）嚴(yán)禁將易燃,、易爆、腐蝕性的放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館,；

 （三）嚴(yán)禁在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫,、嫖娼、賭博,、販毒,、吸毒、傳播淫穢物品,、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動(dòng),；

 （四）不得在旅館內(nèi)酗酒滋事，大聲喧嘩,，影響他人休息；

 （五）旅客留宿客人應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù),，不得自行轉(zhuǎn)讓床位,；

 （六）不得在旅館內(nèi)從事個(gè)體行醫(yī)、販藥活動(dòng),；

 （七）協(xié)助公安機(jī)關(guān)或者旅館工作人員維護(hù)旅館內(nèi)的治安秩序,。



 第十二條 在旅館內(nèi)開辦舞廳、音樂茶座等娛樂服務(wù)項(xiàng)目的,，除遵守本實(shí)施細(xì)則外,，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)定，并不得影響旅館周圍居民和單位的正常生活,、學(xué)習(xí),、工作秩序。



 第十三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館治安管理的職責(zé)是：

 （一）指導(dǎo),、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施,；

 （二）協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),；

 （三）依法查處旅館內(nèi)發(fā)生的賣淫、嫖娼,、販毒,、吸毒、賭博,、傳播淫穢物品,、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動(dòng)；

 （四）依法查處侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子,；

 （五）對(duì)違反旅館業(yè)治安管理法規(guī)的責(zé)任人員及旅館負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處,，對(duì)已成為犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的旅館，會(huì)同工商行政管理部門依法處理,。



 第十四條 旅館治安管理符合下列條件之一的,，公安機(jī)關(guān)和旅館主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）安全防范工作成績(jī)突出的；

 （二）提供線索協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破重大案件或者抓獲案犯的,；

 （三）見義勇為與違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的,。



 第十五條 旅館安全防范措施不落實(shí)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)整改通知書限期整改,，逾期不改或者多次發(fā)生案件,、事故的，公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓,。經(jīng)多次警告教育仍不改的,，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人處十五日以下拘留或者二百元以下罰款。



 第十六條 違反本實(shí)施細(xì)則第四,、七,、八、九,、十,、十一、十二條規(guī)定的,，分別依照《
旅館業(yè)治安管理辦法》,、《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》和《
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲拐賣,、綁架婦女,、兒童的犯罪分子的決定》予以處罰。

 旅館工作人員或者旅客在旅館內(nèi)有其他違法犯罪行為的,，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法規(guī)處理,。



 第十七條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第三十九條規(guī)定的程序辦理,。



 第十八條 本實(shí)施細(xì)則由云南省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起施行,。