• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-03-12
• 【生效日期】1992-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《南京市 污染企業(yè)

 南京市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《南京市
 污染企業(yè)
（項目）搬遷暫行規(guī)定》的通知
 （1992年3月12日寧政發(fā)〔1992〕39號）
 市政府同意市經(jīng)委等部門擬訂的《南京市污染企業(yè)（項目）搬遷暫行規(guī)定》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行,。

 搞好污染企業(yè)的逐步搬遷,，是直接關(guān)系到人民群眾身體健康，提高城市環(huán)境質(zhì)量的重要工作,，也是實現(xiàn)我市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容,。這項工作涉及面廣，實施難度大,，各有關(guān)部門要積極支持,，相互配合，認(rèn)真落實有關(guān)政策規(guī)定,，共同做好這項利國利民的工作,。



 南京市污染企業(yè)（項目）搬遷暫行規(guī)定





 第一條 為提高城市環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，對污染嚴(yán)重，就地治理困難的企業(yè),，必須有計劃地搬遷,。為使這項工作順利進行，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,，結(jié)合本市具體情況,，特制定本規(guī)定。



 第二條 市成立污染企業(yè)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府分管市長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，市計委、經(jīng)委,、建委,、環(huán)保,、財政、稅務(wù),、規(guī)劃,、土地、房產(chǎn),、勞動,、市政公用局、南京供電局,，工商銀行,、建設(shè)銀行南京分行等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)審定污染搬遷項目,，確定有關(guān)稅費的減,、緩、免,，落實優(yōu)惠政策,，協(xié)調(diào)搬遷中的有關(guān)問題，檢查,、驗收工程進度,。污染企業(yè)搬遷的日常工作，由市經(jīng)委會同市環(huán)保局辦理,。



 第三條 根據(jù)國家有關(guān)政策,，污染企業(yè)搬遷作為技術(shù)改造或基建項目安排。搬遷到新址的建筑面積原則上應(yīng)控制在原址建筑面積的130％以內(nèi),，超過部分不再享受污染企業(yè)搬遷的政策,，如有特殊困難的，可酌情照顧,。搬遷必須符合城市規(guī)劃,，合理布局，并結(jié)合技術(shù)改造調(diào)整工藝,，嚴(yán)格按安全,、環(huán)保“三同時”的規(guī)定辦理,。



 第四條 污染企業(yè)（項目）搬遷的審批,、管理程序：

 （一）污染企業(yè)的搬遷由市環(huán)境保護委員會、市污染企業(yè)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,，列入市搬遷計劃,；

 （二）污染企業(yè)根據(jù)市的搬遷計劃編制《污染搬遷技改（基建）項目建議書》，上報主管局（公司、集團）初審后,，再報市污染企業(yè)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。經(jīng)研究確定后，根據(jù)項目性質(zhì),，由市計委,、經(jīng)委會同市環(huán)保局辦理立項手續(xù)；

 （三）搬遷項目立項后,，搬遷企業(yè)應(yīng)按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù),。其管理按技改（或基建）項目管理程序進行。搬遷工作由主管局負(fù)責(zé)組織實施,。



 第五條 污染企業(yè)（項目）搬遷建設(shè)新廠房（項目）所需資金可以從下列渠道解決：

 （一）自有資金（含企業(yè)的更新改造資金,，生產(chǎn)發(fā)展基金，治理“三廢”綜合利用產(chǎn)品留利資金及上級部門撥給的更新改造資金）,；

 （二）企業(yè)上繳排污費中可返還的資金,；

 （三）企業(yè)原廠址、廠房的補償費,；

 （四）企業(yè)在停產(chǎn)搬遷過程中發(fā)生的搬遷費用可列入企業(yè)的“營業(yè)外支出”,；

 （五）自籌資金不足部門，可向銀行申請貸款（含環(huán)保貸款）,。



 第六條 污染企業(yè)（項目）搬遷的優(yōu)惠政策：

 （一）貸款：

 1、搬遷項目經(jīng)批準(zhǔn)后,，需申請貸款的企業(yè)可憑批準(zhǔn)文件,、《污染企業(yè)搬遷經(jīng)費預(yù)算表》，向銀行提出貸款申請,；

 2,、對使用貸款進行搬遷的企業(yè)，貸款可從企業(yè)利潤中稅前歸還,，個別還款確有困難的,，經(jīng)市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，可延長歸還期,。集體企業(yè)申請的貸款,，如企業(yè)按規(guī)定納稅有困難，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，可給予適當(dāng)減免稅收,，用于還款；

 3,、對超過搬遷或還款期限的企業(yè),，用稅后利潤歸還貸款；確因客觀原因誤期，且符合稅前還貸的,，可上報財政,、稅務(wù)部門審查批準(zhǔn)，按規(guī)定用稅前利潤歸還貸款,。

 （二）優(yōu)惠政策：

 1,、搬遷企業(yè)原則上應(yīng)邊生產(chǎn)邊建設(shè)，待新廠房建成后再停產(chǎn)搬遷,。搬遷企業(yè)應(yīng)按規(guī)定納稅,，確有困難可按稅收管理權(quán)限的規(guī)定經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，給予適當(dāng)?shù)臏p緩免稅照顧,。企業(yè)搬遷期間停止上交主管部門的稅后留利和折舊基金,；

 2、實行“工效掛鉤”的搬遷企業(yè),，在搬遷期間和新廠房建成一年內(nèi),，實行“工資總額包干”。對按計劃完成搬遷任務(wù)并還清貸款,，取得較好經(jīng)濟效益的,，可在“工資總額包干”的基礎(chǔ)上，上浮一定比例,。具體辦法按市勞動,、稅務(wù)、財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；

 3,、搬遷企業(yè)遷建工程中應(yīng)享受優(yōu)惠政策的建筑面積可免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施費、耕地占有稅（市及縣區(qū)征收部分）,、新菜地開發(fā)建設(shè)基金,、商業(yè)網(wǎng)點費、糧油增銷減購差價款,、新材料開發(fā)費,；

 4、搬遷企業(yè)遷到新址后原計劃使用的水,、電,、氣指標(biāo)可以繼續(xù)使用，超過原容量部分的自來水增容費,、煤氣集資費,、電力增容集資費按有關(guān)規(guī)定交納，確有困難的,，可酌情減免,。



 第七條 污染搬遷企業(yè)的原址（包括土地的使用權(quán)、房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)的部分），應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求以及市有關(guān)規(guī)定,，實行有償使用,，并到規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證或使用性質(zhì)變更手續(xù)。到土地部門,、房產(chǎn)部門辦理房,、地產(chǎn)和使用權(quán)變更手續(xù)，不得再用于有污染產(chǎn)品的生產(chǎn),。補償費用為搬遷專項資金,，專戶儲存，由財政監(jiān)督使用,。



 第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,，由市污染企業(yè)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。