• 【發(fā)布單位】82103
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-03
• 【生效日期】1992-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省污染源治理專項基金有償使用實施辦法

四川省污染源治理專項基金有償使用實施辦法
 
（1992年5月3日四川省環(huán)境保護局）

 第一條 為提高污染治理資金的使用效益，促進污染源治理,，根據(jù)國務院《污染治理專項基金有償使用暫行辦法》,，結合四川實際，制定本辦法,。



 第二條 污染源治理專項基金（以下簡稱基金）,，由省、市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護部門設立,，分級管理，獨立核算,。

 基金實行有償使用,，委托銀行貸款。

 環(huán)境保護部門應在當?shù)氐膶I(yè)銀行開立“污染源治理專項基金專戶”（以下簡稱基金專戶）,，并與“基金專戶行”簽訂發(fā)放,、回收貸款的協(xié)議，明確雙方的權利和義務,。



 第三條 基金來源：從依照國務院《
征收排污費暫行辦法》征收的超標排污費用于補助重點排污單位治理污染源資金中提取30％,；歷年超標排污費用于污染源治理部分的全部結余,；基金貸款利息、滯納金的挪用基金貸款的罰息除按國家規(guī)定支付銀行手續(xù)費外的全部結余,。

 超標排污費用于補助重點排污單位治理污染源的資金已經(jīng)大部分或全部實行有償使用的市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）,，可以繼續(xù)按原辦法執(zhí)行。



 第四條 本辦法第三條第一款所例資金,，由各級環(huán)境保護部門按照現(xiàn)行管理范圍,，分別納入省、市（地,、州）和縣（市,、區(qū)）設立的基金。

 本辦法實施以前歷年超標排污費用于污染源治理補助資金的結余部分,，屬財政結存的,，在本辦法開始實施半年內(nèi)由財政部門全部撥入同級環(huán)境保護部門設立的“基金專戶”；屬銀行結存的（指已解繳入庫后撥入環(huán)境保護部門,，在專業(yè)銀行開立的環(huán)境補助資金專戶部分）,，在本辦法實施三個月內(nèi)由環(huán)境保護部門全部轉入“基金專戶”。

 貸款利息,、滯納金和挪用貸款的罰息收入,，除按季支付30％給銀行作手續(xù)費外，其余按委一次轉入“基金專戶”,。



 第五條 基金由環(huán)境保護部門統(tǒng)一管理,，每年初會同財政部門下達當年基金貸款計劃，財政部門根據(jù)貸款計劃,，從已解繳入庫的超標排污費中按季一次撥入“基金專戶”,。



 第六條 基金的貸款對象為我省行政區(qū)域內(nèi)繳納超標排污費的企業(yè)。凡申請污染源治理專項基金貸款的,，均適用本辦法,。



 第七條 基金的使用范圍：

 （一）重點污染源治理項目，特別是江河流域中跨市（地區(qū)）的突出污染源治理項目,；

 （二）“三廢”綜合利用項目,；

 （三）污染源治理示范工程；

 （四）為解決污染,，實行并,、轉、遷企業(yè)的污染源治理設施,。



 第八條 在基金的貸款對象和使用范圍內(nèi),，具備以下條件的企業(yè),，可以向環(huán)境保護部門申請使用基金：

 （一）按規(guī)定繳納超標排污費；

 （二）項目經(jīng)過縣級以上環(huán)境保護部門可行性評估論證,，切實可行,；

 （三）自籌資金占投資總額30％以上；

 （四）具備償還貸款能力,。



 第九條 具備本辦法第八條規(guī)定的條件,，又屬于下列情況之一的，應予優(yōu)先貸款：

 （一）由環(huán)境保護部門提出,，報同級人民政府批準的限期治理項目,；

 （二）污染嚴重、亟待治理的項目,；

 （三）自籌資金占投資總額60％以上的項目,。



 第十條 貸款申報和審批程序：

 （一）申請貸款的企業(yè)必須填寫《污染源治理專項貸款申請表》，并附可行性研究報告等文件,，經(jīng)企業(yè)主管部門預審,，向同級環(huán)境保護部門申請使用基金；也可以由企業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)實際情況,，預審各所屬企業(yè)的貸款申請后,，統(tǒng)一向環(huán)境保護部門申請使用基金，并按環(huán)境保護部門批準的各企業(yè)貸款數(shù)額安排使用,。

 （二）環(huán)境保護部門接到申請,，應委托貸款銀行核實申請貸款企業(yè)的償還能力后，再行審批,。

 （三）申請市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）級基金貸款的部,、省屬企業(yè)貸款項目，投資總額在五十萬元以上的,，環(huán)境保護部門批準貸款后,，將《污染源治理專項貸款申請表》報省環(huán)境保護部門備案。



 第十一條 貸款申請經(jīng)環(huán)境保護部門批準后,，貸款企業(yè)持批準文書與銀行簽訂貸款協(xié)議。銀行根據(jù)雙方協(xié)議按期如數(shù)發(fā)放貸款,，監(jiān)督貸款的使用,，催收本息，并按季向同級財政,、環(huán)境保護部門報送貸款發(fā)放,、回收報表,。

 貸款企業(yè)要求變更或者解除貸款協(xié)議，應當通知銀行,，并報原審批貸款的環(huán)境保護部門批準,。



 第十二條 貸款期限不得超過三年。貸款月利率一年期為2．4‰,，二年期為2．7‰,，三年期為3．0‰。利息按季結清,。



 第十三條 已批準貸款的治理項目,，三個月內(nèi)不開工的，原審批貸款的環(huán)境保護部門取消其貸款資格,，因特殊原因經(jīng)審批部門同意延期開工的除外,。



 第十四條 建設項目正式投產(chǎn)或者使用前，貸款企業(yè)必須向負責審批貸款的環(huán)境保護部門提交污染源治理項目竣工驗收報告,，并附環(huán)境監(jiān)測部門提供的有關污染物排放的監(jiān)測報告和治理設施運轉效益的測試報告,，由審批貸款的環(huán)境保護部門驗收。部,、省屬單位使用市,、縣級基金，投資總額在五十萬元以上的貸款項目,，省環(huán)境保護部門應參加驗收,。

 環(huán)境保護部門對經(jīng)驗收合格的貸款企業(yè)可以豁免一定數(shù)額的貸款本金?；砻鈹?shù)額一般不高于該企業(yè)歷年納入基金部分的總額扣除歷次豁免后的余額,。

 貸款企業(yè)要求豁免本金必須向負責審批貸款的環(huán)境保護部門填報《污染源治理專貸款豁免申請表》，經(jīng)批準后,，持批準文書,，到銀行辦理豁免手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,，貸款項目超過規(guī)定建設期限的,，不得豁免的貸款本金。



 第十五條 已經(jīng)驗收合格并享受豁免的貸款項目,，因管理不善,、“三廢”治理設施運轉不正常，或者將治理設施棄之不用,，致使排污又超過標準的,，環(huán)境保護部門應責令其期限整頓恢復。逾期不恢復正常運轉的，除按國家規(guī)定加倍征收超標排污費和給予罰款處罰外,，還可取消豁免,，追回貸款。



 第十六條 貸款本息除按本辦法第十四條第二款規(guī)定可以豁免的部分外,，可以用下列資金償還：

 （一）國營企業(yè)的更新改造資金,、生產(chǎn)發(fā)展基金，集體企業(yè)的公積金,、合作事業(yè)基金和更新改造資金,；

 （二）“三廢”綜合利用利潤留成；

 （三）上級撥給的污染源治理資金,。

 貸款企業(yè)還款數(shù)額較大,，全部使用前款規(guī)定的資金還款確有困難的，經(jīng)同級財政部門批準,，從項目投產(chǎn)使用之日起,，可按貸款項目正式投產(chǎn)前一年度繳納超標排污費的方式和數(shù)額逐年還貸，但從貸款之日起最長不得超過三年,。



 第十七條 貸款企業(yè)逾期未還貸款,，銀行有權限期扣回，并按貸款最高月利率3．0‰收取利息,，同時按月利率1．5‰加收罰息,。

 企業(yè)交納的滯納金、罰息在企業(yè)自有資金中列支,。



 第十八條 貸款企業(yè)挪用貸款的,，銀行有權收回部分或全部貸款。對挪用部分,，按貸款最高月利率3．0‰收取利息,，并按月利率6．0‰加收罰息。對直接責任者及企業(yè)負責人,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第十九條 環(huán)境保護部門工作人員,，玩忽職守，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十條 本辦法由省環(huán)境保護局負責解釋,。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。