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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 廈門市城市房屋拆遷管理辦法
  • 【發(fā)布單位】81308
  • 【發(fā)布文號】廈府[1992]綜131號
  • 【發(fā)布日期】1992-05-20
  • 【生效日期】1992-05-20
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市城市房屋拆遷管理辦法

廈門市城市房屋拆遷管理辦法

(1992年5月20日廈府〔1992〕綜131號)

第一章 總則



第一條 為了加強城市房屋拆遷管理,,保障城市建設(shè)順利進行,,保護拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益,根據(jù)國務院《 城市房屋拆遷管理條例》,,結(jié)合本市實際情況,,制訂本辦法。

第二條 凡在本市規(guī)劃范圍內(nèi),,按照基本建設(shè)程序取得批準,,在國有土地上進行建設(shè),而必需拆除房屋及其附屬物的,,適用本辦法,。

第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得 房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個人。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括合法代管人,、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人,,下同)和被拆除房屋及其附屬物的使用人,。

第四條 城市房屋拆遷應當遵循妥善安置、相應補償和先安置后拆除的原則,。
拆遷人應當依照本辦法規(guī)定,,對被拆遷人進行補償和安置。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,,按期搬遷,。

第五條 廈門市征地拆遷辦公室主管本市房屋拆遷工作,其主要職責是:
(一)執(zhí)行城市房屋拆遷管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,;
(二)審核城市房屋拆遷申請,,核發(fā)《城市 房屋拆遷許可證》,發(fā)布房屋拆遷公告,;
(三)負責對城市房屋拆遷單位的資格審查,,核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》和拆遷工作人員證件;
(四)負責對城市房屋拆遷活動的監(jiān)督檢查,;
(五)對城市房屋拆遷的補償,、安置爭議進行調(diào)解和仲裁;
(六)對違反本辦法的行為進行處罰,;
(七)根據(jù)市人民政府的決定,,組織協(xié)調(diào)重要市政建設(shè)工程的拆遷安置工作。

第六條 城市規(guī)劃,、土地,、公安、房管,、工商,、稅務、民政,、城建等各有關(guān)部門和區(qū),、街道(鎮(zhèn))、居委會(村),,應當積極配合,,共同做好工作,保證本辦法的實施,。

第二章 拆遷管理



第七條 土地管理部門核發(fā)《建設(shè)用地許可證》,,確定拆遷范圍后,應通知拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人停止房屋及其附屬物的新建,、改建,、擴建,、拆卸等工程,并通知市征地拆遷辦公室,。

第八條 市征地拆遷辦公室接到土地管理部門的通知后,,應做好下列工作:
(一)通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)房屋的買賣、交換,、析產(chǎn),、分割、贈與,、典當,、抵押、借用,、租賃,、調(diào)配等;
(二)通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民常住戶口的遷入和分戶手續(xù),;
(三)通知工商行政管理部門暫停核發(fā)拆遷范圍內(nèi)營業(yè)執(zhí)照,。

第九條 在拆遷范圍內(nèi),有下列情況之一的,,經(jīng)縣級以上人民政府批準,,可準予辦理常住戶口遷入和申報出生入戶手續(xù):
(一)居住在拆遷范圍內(nèi),有常住戶口的婦女所生的嬰兒,;
(二)大,、中專畢業(yè)生畢業(yè)分配遷回拆遷范圍家中的;
(三)未安置住房的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,,復員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的,;
(四)公派或因私出國(境)人員遷回拆遷范圍家中的;
(五)遠洋海員遷回拆遷范圍家中的,;
(六)經(jīng)市人事勞動部門批準從市外調(diào)回本市或從郊縣調(diào)入市區(qū)的干部,、職工及其隨遷家屬,需在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的,;
(七)干部,、職工因離休、退休,、退職從市外遷回拆遷范圍家中的,;
(八)歸國華僑、港澳臺胞返回拆遷范圍直系親屬處定居的,;
(九)被撤銷失蹤,、死亡宣告的人員,返回拆遷范圍家中的;
(十)刑滿釋放人員和解除勞教,,少管人員遷回拆遷范圍家中的,;
(十一)在暫停辦理居民常住戶口遷入手續(xù)前,已辦理完房屋的買賣,、交換,、析產(chǎn)、分割,、贈與,、分戶、調(diào)配等手續(xù),,尚未辦理戶口登記手續(xù)的,;
(十二)市人民政府規(guī)定準予辦理戶口遷入手續(xù)的其它情況。

第十條 任何單位或個人因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的,,均須向市征地拆遷辦公室提出申請,,并提交下列文件和資料:
(一)市人民政府的土地使用批準文件和用地紅線圖及《建設(shè)用地許可證》;
(二)拆遷計劃和拆遷安置方案,;
(三)市征地拆遷辦公室認為有必要提供的其它資料。

第十一條 市征地拆遷辦公室接到申請后,,應驗證第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料,,在收到申請之日起二十天內(nèi)作出發(fā)放或不予發(fā)放《城市 房屋拆遷許可證》的決定。

第十二條 市征地拆遷辦公室在核發(fā)《城市 房屋拆遷許可證》后,,應在拆遷區(qū)域范圍內(nèi)將拆遷人,、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或者其它形式予以公布,。市征地拆遷辦公室和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳,,解釋工作。

第十三條 拆遷期限自公告之日起計算為十二個月,,需要延長拆遷期限的,,拆遷人應在期滿前二十天內(nèi)向市征地拆遷辦公室提出申請,經(jīng)批準同意,,由市征地拆遷辦公室在期滿之日起十天內(nèi)通知有關(guān)部門,。延長時間一般不超過十二個月,超過十二個月的,,必須經(jīng)市人民政府批準,。

第十四條 拆遷人實施拆遷應當取得《城市房屋拆遷資格證書》。無《城市房屋拆遷資格證書》的,,必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷,。
拆遷工作人員必須持有市征地拆遷辦公室核發(fā)的拆遷工作證件,對未持有拆遷工作證件的人員,被拆遷人有權(quán)拒絕商議有關(guān)拆遷事宜,。

第十五條 拆遷人為實施拆遷而成立的拆遷組織,,不得行使拆遷行政管理職權(quán),拆遷組織不得使用具有拆遷行政性質(zhì)的名稱,。

第十六條 拆遷人在實施拆遷前,,必須根據(jù)房屋拆遷公告,將拆遷安置有關(guān)事宜書面通知被拆遷人,,并做好拆遷區(qū)域內(nèi)的房屋狀況,、居住情況的丈量評估、調(diào)查登記工作,。

第十七條 拆遷人與被拆遷人應依照規(guī)定簽訂房屋拆遷補償,、安置書面協(xié)議。協(xié)議應當規(guī)定補償形式,、補償金額,、應安置人口、安置用房的面積,、地點,、層次、搬遷過渡方式,、過渡期限,,違約責任和當事人認為需要訂立的其它內(nèi)容。

第十八條 補償,、安置協(xié)議訂立后,,可以向公證機關(guān)辦理公證,并送市征地拆遷辦公室備案,。
拆除依法代管的房屋,,代管人是房地產(chǎn)行政管理部門的,補償,、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證,,并辦理證據(jù)保全后報市征地拆遷辦公室備案。

第十九條 拆遷私有房屋,,拆遷人應在取得《城市 房屋拆遷許可證》后書面通知被拆遷房屋的所有人征求是否保留房屋產(chǎn)權(quán)的意見,,通知書內(nèi)容應包括互換房屋的地點和價格,私房所有人應在接到書面通知的三十日內(nèi),,向拆遷人交驗房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用的有關(guān)證件,,提出書面意見,無正當理由逾期不作答復的,,作放棄保留房屋產(chǎn)權(quán)處理,。

第二十條 私房所有人在境外(包括在港澳,、臺)的,由代理人負責通知私房所有人征求對私房產(chǎn)權(quán)是否保留的意見,;無代理人的,,由使用人負責通知私房所有人征求意見,超過三個月未予答復,,或無法通知私房所有人的經(jīng)市征地拆遷辦公室審核,,拆遷人向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全后,可先行拆遷騰地,,對使用人給予臨時安置,,補償款項由房地產(chǎn)管理部門代管。被先行拆遷騰地的私房所有人是否保留房屋產(chǎn)權(quán)的答復期限可延長到六個月,。若有特殊原因,,超過六個月者,經(jīng)市人民政府批準,,方可作保留產(chǎn)權(quán)的處理,。
前款規(guī)定的被拆遷私房的有關(guān)資料,由拆遷人移送市征地拆遷辦公室保存?zhèn)洳椤?

第二十一條 拆遷人必須嚴格按照批準的拆遷范圍實施拆遷,,不得擴大或縮小拆遷范圍,,因特殊情況需擴大或者縮小拆遷范圍,應按規(guī)定辦理規(guī)劃,、土地批準手續(xù)后,,重新辦理《城市 房屋拆遷許可證

第二十二條 已批準列入計劃的道路、交通,、上水、雨水,、污水,、公廁、煤氣,、供熱,、供電、通訊,、公交的管網(wǎng)和輸變電站,、電視、公園,、公共綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需要拆遷房屋,,按照先拆遷騰地,后處理糾紛的原則辦理,。

第二十三條 凡經(jīng)批準列入成片改造的區(qū)域,,其內(nèi)部道路交通、上水、雨水,、污水,、煤氣、供電,、通訊的地下管網(wǎng)和輸變電站,、電話亭、市政公用設(shè)施的泵站,,公共停車場,、站,環(huán)衛(wèi),、消防,、人防設(shè)施、公共綠地及其相關(guān)的拆遷用房等公共設(shè)施,、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,,需要進行拆遷的,各單位應積極配合,。

第二十四條 公安,、財貿(mào)、工商,、教育,、郵電、環(huán)境衛(wèi)生,、供水,、供電、供氣等有關(guān)部門,,對被拆遷人的戶口,、糧食及付食品遷移供應、轉(zhuǎn)學,、轉(zhuǎn)托,、通訊投遞、廢棄物清運,、水電和煤氣供應等問題有責任給予解決,。

第二十五條 市征地拆遷辦公室應當加強對房屋拆遷有關(guān)規(guī)定費用繳交工作的管理。

第三章 拆遷補償



第二十六條 拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有人的補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,、作價補償,、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算,,計算方法參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
拆遷補償價格標準按房屋及其附屬物類別,、等級、項目和標準由市征地拆遷辦公室按有關(guān)規(guī)定制定,。

第二十七條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,,拆遷人應當按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建,,或者按照重置價格給予補償,,或者按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第二十八條 拆遷出租的公有住宅房屋,,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,,新建或調(diào)換安置房屋的房屋產(chǎn)權(quán)交給所有人,新建或調(diào)換安置房屋擴大面積和提高房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費用不另補差價,。原租賃關(guān)系繼續(xù)保持,,按規(guī)定重新辦理租賃手續(xù)。

第二十九條 拆遷公有非住宅房屋的,,凡新建安置房屋產(chǎn)權(quán)交給所有人的,,不另行補償,新建安置房屋擴大建筑面積和提高房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費用,,由被拆遷人負擔,。
經(jīng)協(xié)商新建安置房屋產(chǎn)權(quán)不交給所有人的,拆遷人應按重置價結(jié)合成新作價補償給所有人,。

第三十條 拆遷公有非住宅房屋,,需移地遷建的還應補償下列費用:
(一)無法恢復使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用;
(二)遷建用地的征用或調(diào)撥原面積土地所需費用,;
(三)按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格和設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷費用,;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定補償和其他合理的費用,。

第三十一條 被拆遷私房所有人保留房屋產(chǎn)權(quán)的,,拆遷人可參照被拆除房屋建筑面積,用新建房或其它住房互換產(chǎn)權(quán),。被拆遷人與拆遷人應按照互換房屋面積,、質(zhì)量的差異結(jié)算差額價款,。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差額價款應一次付清,。
拆遷當事人須結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房差額價款方能辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù),并向房產(chǎn)登記機關(guān)和土地管理部門申請領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證,,登記費用由拆遷人支付,。

第三十二條 拆遷私有住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房建筑面積與原房建筑面積等量的,,按市政府公布的房改優(yōu)惠價房價格計價,。安置房建筑面積少于原房建筑面積的,,少于部分按原房重置價格結(jié)合成新計價再加價2.5倍補償。安置房建筑面積多于原房建筑面積且不超過市政府規(guī)定的人均居住標準的,,多于部分按工程造價加征地費用計價,;超過市政府規(guī)定的人均居住標準的,多于部分按商品房價計價,。

第三十三條 被拆遷私房所有人不保留產(chǎn)權(quán),,要求拆遷人安置的,按原房建筑面積的重置價格結(jié)合成新計價標準給予補償,;被拆遷人不保留產(chǎn)權(quán),,也不要求拆遷人安置的,按原房建筑面積的重置價格結(jié)合成新計價再加2.5倍補償,。

第三十四條 拆遷私有房屋作價補償?shù)慕痤~應補償給所有人,。所有人應將被拆遷私房的房屋所有權(quán)證移送原發(fā)證部門予以注銷,土地使用證移送土地管理部門注銷,。

第三十五條 拆遷私有非住宅房屋,,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,,按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價,;償還建筑面積超過原建筑面積的部分,按照該償還房屋建筑安裝造價的3.5倍結(jié)算,,償還建筑面積不足原建筑面積的部分,,按照重置價格結(jié)合成新計價再加價2.5倍結(jié)算。

第三十六條 拆遷房地產(chǎn)管理部門代管,、代理經(jīng)租的房屋和落實政策需發(fā)還房主的私人房屋,,以及其他按國家規(guī)定應補償?shù)姆课荩瑓⒄盏谌l和第三十三條執(zhí)行,。

第三十七條 因市政建設(shè)拆遷機關(guān),、企事業(yè)單位部分非住宅房屋、附屬設(shè)施,,不需移地遷建且對生產(chǎn)無直接影響的,,補償被拆遷房屋、附屬設(shè)施的費用,,不補償縮小用地面積的費用,,有償取得土地使用權(quán)的除外;對生產(chǎn)有直接影響的,,經(jīng)市人民政府批準,,可予部分調(diào)整用地,并按規(guī)定給予補償,。

第三十八條 被拆遷人委托拆遷人代建的,,補償費不再支付給被拆遷人,,擴大建筑面積,用地面積和提高房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量而增加的費用,,由被拆遷人支付給拆遷人,。

第三十九條 被拆遷人接到有關(guān)部門暫停建設(shè)通知后,繼續(xù)進行房屋及其附屬物新建,、改建,、擴建等工程的部分和房屋裝飾,不予補償,。

第四十條 拆除違章建筑不予補償,,并由違章建筑者或使用人自行拆除,逾期不拆除的,,依法拆除,,以料抵工。
拆除未超過批準使用期限的臨時建筑,,給予適當補償,,原則上不予安置。

第四十一條 拆除宗教團體的房產(chǎn),,拆遷人應事先征求宗教事務管理部門的意見,,并與宗教團體協(xié)商簽訂拆遷補償或安置協(xié)議。已開展宗教活動,、對外開放的宗教團體的教堂,、寺廟、道觀等房屋,,原則上不宜拆除,。計劃、規(guī)劃需要拆遷,、改造的除外,。

第四十二條 拆遷補償協(xié)議簽訂后或經(jīng)市征地拆遷辦公室裁決生效后,被拆遷人拒絕受領(lǐng)補償費的,,拆遷人可向公證機關(guān)辦理提存公證,。

第四十三條 被拆遷人占用工作時間參加拆遷會議或搬遷,所在單位憑拆遷人證明,,應給予3-5天假期,,按正常出勤對待。

第四章 拆遷安置



第四十四條 拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人,,依照規(guī)定給予安置,。
被拆遷房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口的公民和拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機關(guān),、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位。

第四十五條 拆遷居住房屋應安置人口,,以拆遷公告公布之日拆遷范圍內(nèi)常住戶口為計算標準,,但有下列情況之一的,不予計入:
(一)戶口在拆遷區(qū)域內(nèi),,他處另有住房或空掛戶口的,;
(二)房屋長期空閑或非法出租公房的;
(三)借拆遷之機,,為索要住房或多要住房而亂遷戶口的,;
(四)強占、借住房屋的和凍結(jié)之后購買私有房屋的,;
(五)為了就學,、入托以及其它原因在拆遷范圍親屬家寄居的;
(六)租,、借拆遷范圍內(nèi)私有房屋作為營業(yè)場所的,。

第四十六條 拆遷范圍內(nèi)有下列非常住戶口的居民應予計入安置人數(shù),但不分戶安置:
(一)原有常住戶口,,已應征入伍的現(xiàn)役軍人(不包括已在外地結(jié)婚定居的),;
(二)被組織派遣支援外地單位工作的;
(三)按規(guī)定戶口報在大,、中專學校的學生和報在本市工作的海員,、船員、野外勘測人員,;
(四)未在當?shù)亟Y(jié)婚的農(nóng)村插隊和市郊農(nóng)場的知識青年,;
(五)夫婦一方住在工作單位集體宿舍的;
(六)出國留學在簽證期內(nèi)的(包括自費留學,,但不包括在國外定居的),;
(七)未成年子女因入托入學等原因,常住戶口不在父母或監(jiān)護人處的,;
(八)符合晚婚年齡的夫婦,,一方居住在拆遷范圍內(nèi),另一方居住在拆遷范圍外且居住有困難的,;
(九)市人民政府規(guī)定應予計入安置人數(shù)的其它情況,。

第四十七條 拆遷人不能一次解決安置用房的,可用周轉(zhuǎn)房過渡或由被拆遷人自行過渡,,過渡期限應當在協(xié)議中明確,;屬商品住宅建設(shè)而實行異地安置的,應當一次性定居安置,。就地安置戶,,自行解決過渡房,。
臨時過渡周轉(zhuǎn)房應具備正常的居住條件和基本生活設(shè)施。

第四十八條 被拆遷人自行過渡,,在議定過渡期內(nèi),,拆遷人應按月付給臨時安置補助費每人每月50元。
被拆遷人一次性定居安置的,,拆遷人應付給搬家補助費,,4人以下每戶250元;5人以下每戶350元,;臨時安置的,,加倍發(fā)給搬家補助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,,不付給臨時安置補助費,。

第四十九條 對被拆除房屋使用人的安置標準,平均人口以建筑面積15-20平方米計算,。根據(jù)其原居住條件和家庭人口結(jié)構(gòu)情況進行安置,,但在舊城區(qū)就地安置的,原則上按原建筑面積安置,。
若被拆遷人要求按原建筑面積安置的,,應當允許。

第五十條 被拆遷私房的所有人和使用人分屬二人的,,拆遷人應按下列規(guī)定分別對所有人和使用人進行安置:
(一)部分出租,、部分自住的私房所有人不保留產(chǎn)權(quán)的,應按實際居住狀況和規(guī)定標準分別對所有人和使用人進行安置,;
(二)私房所有人要求保留自住或空關(guān)部分產(chǎn)權(quán)的,,按保留產(chǎn)權(quán)部分的面積互換房屋,對放棄產(chǎn)權(quán)的出租部分予以重置價結(jié)合成新作價補償,;
(三)私房所有人保留自住和出租私房全部產(chǎn)權(quán)的,,所有人與使用人應繼續(xù)保持原租賃關(guān)系,并重新協(xié)商簽訂租賃合同,;
(四)全部出租的私房所有人不保留產(chǎn)權(quán)的,,按規(guī)定安置房屋使用人,對私房所有人僅按重置價結(jié)合成新作價補償,,不再安置,。

第五十一條 拆遷個體工商戶作為固定營業(yè)點的自用私有房屋或經(jīng)批準改作營業(yè)用房的公有住宅,可以按照規(guī)定用適宜于營業(yè)的沿街底層房屋安置,,也可以按照規(guī)定用其他住房安置,,其營業(yè)場所由人民政府酌情統(tǒng)一安排。
出租、出借私房用作個體工商經(jīng)營的,,以及未經(jīng)批準將非營業(yè)性公房改作營業(yè)性用房的,,均不予安置營業(yè)用房。

第五十二條 拆遷華僑,、港澳、臺胞和外籍華人有合法產(chǎn)權(quán)的團體,、私人房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,,可在安置地段、層次,、朝向方面給予照顧,。

第五十三條 由于拆遷人的責任使被拆遷房屋使用人延長過渡期限的,拆遷人對自行過渡的被拆除房屋使用人,,從逾期之月起增加臨時安置補助費,,增加標準:逾期半年以內(nèi)的增加25%;逾期半年以上的增加50%,;逾期一年到二年以內(nèi)的增加100%,;逾期二年以上的增加200%;逾期三年以上的,,拆遷人應購置商品房給予安置,。

第五十四條 由于拆遷人的責任使被拆遷房屋使用人延長過渡期限的,拆遷人應對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人,,從逾期之月起應當付給臨時安置補助費每人每月10元,;逾期一年以內(nèi)的增加付給25%;逾期一年到二年以內(nèi)增加付給50%,;逾期二年以上的增加付給75%,;逾期三年以上的,拆遷人應購置商品房予以安置,。

第五十五條 拆除城郊結(jié)合地和規(guī)劃近期開發(fā)范圍內(nèi)的少部分農(nóng)民住宅,,可采取按照規(guī)劃安排自拆自建的辦法。遷建用地的征地和“三通一平”費用由拆遷人支付,,對被拆遷房屋的補償按本實施細則第三章有關(guān)規(guī)定處理,,拆除農(nóng)村村民附屬建筑,根據(jù)其實際情況給予補償,。

第五十六條 拆除非住宅用房,,由拆遷人按原房屋的用途和建筑面積給予安置,并按下列規(guī)定辦理:
(一)拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,,拆遷人應當按照其原性質(zhì),、原規(guī)模重建。
拆除中、小學校,、幼兒園,、托兒所、醫(yī)院,、衛(wèi)生院,、糧油和燃料商店、農(nóng)貿(mào)市場,、郵電局所(亭),,應當根據(jù)城市規(guī)劃要求,優(yōu)先就地,、就近安置,。
(二)拆除商業(yè)、服務業(yè)經(jīng)營性用房,,除專項市政建設(shè)和國有土地使用權(quán)有償出讓的項目以外應予就地,、就近安置。確有正當理由,,無法就地,、就近安置的,由市征地拆遷辦公室會同有關(guān)部門,,根據(jù)“合理布局,、方便營業(yè)”的原則審查批準,可以易地安置,。
拆除非住宅用房,,符合城市規(guī)劃,能夠節(jié)約資金的,,可以由拆遷人提供相應的基建指標,、土地、資金,,由被拆遷人自拆自建,。

第五十七條 拆遷市政基礎(chǔ)設(shè)施,公用建筑,、綠地,、管道等其他公共設(shè)施,由拆遷人與被拆遷人協(xié)商,,根據(jù)市政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和實際需要,,予以復建、自拆自建或資金補償,。

第五章 糾紛處理和法律責任



第五十八條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額,,安置用房面積和安置地點,,搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,,由市征地拆遷辦公室裁決,。當事人對裁決不服的,可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

第五十九條 在按本辦法第五十八條第一款裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi),,或在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)已簽訂協(xié)議被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的,市征地拆遷辦公室可以作出責令限期搬遷的決定,,逾期不搬遷的,,屬市政建設(shè)項目,由市征地拆遷辦公室報請人民政府責成有關(guān)部門予以強制拆遷,,非市政建設(shè)項目,,由市征地拆遷辦公室申請人民法院強制拆遷,。

第六十條 對有下列行為之一的,,由市征地拆遷辦公室根據(jù)情節(jié)予以處罰:
(一)未取得《城市 房屋拆遷許可證》或者未按《城市 房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的,責令拆遷人停止拆遷,;情節(jié)嚴重或拒不改正的,,并對拆遷人按造成損失的二至五倍處以罰款,對直接責任人員可處以一百元至五百元的罰款,。
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的,,對委托人予以警告,責令停止拆遷,,對被委托人按其非法所得處予罰款,,情節(jié)嚴重或拒不改正的,并按非法所得的一至三倍對委托人和被委托人分別處以罰款,。
(三)擅自提高或者降低補償,、安置標準的,給予警告,,拒不改正的,,處以超過或不足補償、安置標準費用一至二倍的罰款,。
擅自擴大或者縮小補償,、安置范圍的,給予警告,。拒不改正的,,處以二千元至二萬元的罰款,對直接責任者,,處以一百元至五百元的罰款,。
(四)拒不按照規(guī)定報送拆遷安置報表或拆遷資料檔案的,,給予警告,拒不改正的,,處以500元以下的罰款,。

第六十一條 拆遷人無正當理由超過拆遷期限或者擅自延長過渡期限的,由市征地拆遷辦公室對拆遷人予以警告,,并可處以罰款,。

第六十二條 被拆遷人違反協(xié)議,擅自拆除房屋及其附屬物,,獲取建筑材料,,或者拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,由市征地拆遷辦公室對被拆遷人予以警告,。責令限期退還建筑材料或周轉(zhuǎn)房,,并可處以罰款。

第六十三條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的,,在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),,向市人民政府申請復議;當事人對復議決定不服的,,可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當事人也可以直接向人民法院起訴,當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,,又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十四條 擾亂拆遷工作秩序,,煽動鬧事,,損壞或哄搶財物,強占房屋,、阻礙拆遷工作人員依法執(zhí)行公務的,,由公安機關(guān)按照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

第六十五條 拆遷工作人員收受賄賂、敲詐勒索,、玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,由其所在單位或有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分,,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

第六章 附則


第六十六條 同安縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作,,參照本辦法執(zhí)行,。

第六十七條 本辦法由廈門市征地拆遷辦公室負責解釋。

第六十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施,。一九八八年九月一日廈門市人民政府公布的《廈門市建設(shè)用地拆遷暫行辦法》自本辦法實施之日起廢止,。
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