• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】以昆政發(fā)[1992]104號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-06-03
• 【生效日期】1992-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金管理暫行辦法

 昆明市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金管理暫行辦法
 
（1992年6月3日以昆政發(fā)〔1992〕104號(hào)）
 為了完善和加強(qiáng)我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的管理,，提高資金使用效益,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)云南省人民政府云政發(fā)（1986）128號(hào)《云南省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理暫行辦法》和《
經(jīng)濟(jì)合同法》《
借款合同條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本暫行管理辦法。



 一,、目的任務(wù)和管理原則

 昆明市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”）的根據(jù)改革,、開(kāi)放的方針，變革一部分財(cái)政資金的分配管理方式,，實(shí)行有償扶持,，周轉(zhuǎn)使用,，用于扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政資金?；鸸芾硎褂玫脑瓌t是：統(tǒng)一計(jì)劃,，擇優(yōu)扶持，責(zé)權(quán)結(jié)合,，立帳結(jié)算,，講求效益，從低收取資金占用費(fèi),。其目的是為了盤活用好財(cái)政資金,，提高資金使用效益，加快改革開(kāi)放步伐,。促進(jìn)我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 二、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

 1,、由市財(cái)政局地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金管理處統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)基金,。其主要職責(zé)是：（1）貫徹國(guó)家的有關(guān)方針、政策和法令,；（2）執(zhí)行市政府確定的重點(diǎn)扶持改革,；（3）負(fù)責(zé)基金的審批、發(fā)放監(jiān)督和收回,；（4）按《
中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,，建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，編報(bào)年度決算,。切實(shí)管理好基金,，發(fā)揮其使用效益。

 2,、基金的發(fā)放與收回可采取委托銀行或自營(yíng)的方式辦理,。



 三、資金來(lái)源

 1,、根據(jù)年度財(cái)政平衡狀況,，由市級(jí)財(cái)政算逐年安排一定數(shù)額的資金，以逐步擴(kuò)大基金的規(guī)模,。

 2,、到期收回的財(cái)政扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)基金。

 3,、收取的基金占用費(fèi),、利息及紅利扣除業(yè)務(wù)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和銀行手續(xù)費(fèi)的余額,。

 4,、其他財(cái)政性資金等,。



 四、借款對(duì)象和范圍

 基金主要用于市屬預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)企業(yè),，城鄉(xiāng)集體企業(yè)的小型技改,，短期流動(dòng)資金及其他開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目借款、并向市里扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,，一般不發(fā)放基本建設(shè)貸款,。

 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶不屬于財(cái)政基金貸款的范圍,。



 五,、借款條件

 1、借款項(xiàng)目要符合國(guó)家建設(shè)方針,、產(chǎn)業(yè)政策和昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求,。

 2、原材料,、能源供應(yīng)有保證,。

 3、工藝,、技術(shù)成熟、設(shè)備先進(jìn)適用,、經(jīng)濟(jì)合理,。

 4、排除環(huán)境污染的措施可靠,。

 5,、投產(chǎn)后產(chǎn)品質(zhì)量合格，適銷對(duì)路,。

 符合以上五條,，經(jīng)濟(jì)效益好，投入少,，產(chǎn)出多,、能按期歸還借款和按規(guī)定時(shí)間交納占用費(fèi)（借款利率另定）方可考慮。



 六,、基金借款的審批程序

 1,、當(dāng)年預(yù)算安排的財(cái)政基金，由市級(jí)企業(yè)主管部門和市財(cái)政局共同提出安排意見(jiàn),，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 2、以往年度安排的財(cái)政基金當(dāng)年收回可安排的部分,，按下列權(quán)限審批：100萬(wàn)元以上項(xiàng)目,，由主管部門和財(cái)政局共同篩選審查同意后,，報(bào)市政府審批；100萬(wàn)元以下項(xiàng)目,，由主管部門審查后,，市財(cái)政局審批。

 3,、屬于企業(yè)短期流動(dòng)資金貸款,，由財(cái)政部門掌握審批。

 4,、八五期間,，為扶持縣（區(qū)）財(cái)政收入減補(bǔ)創(chuàng)億的項(xiàng)目，經(jīng)篩選審查后,，報(bào)市政府審批,，從往年收入的基金中優(yōu)先安排。

 5,、縣（區(qū)）企業(yè)的貸款,，經(jīng)由同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目提出審查意見(jiàn)，并為該項(xiàng)目擔(dān)保,。

 6,、財(cái)政部門以外的單位借款都要提出符合法定條件，并具備相應(yīng)償還能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為擔(dān)保,。



 七,、借款期限和還款辦法

 1、借款期限：短期流動(dòng)資金貸款一般為6個(gè)月,，最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,；小型技措貸等固定資產(chǎn)投資借款期限一般為一年以下，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可延長(zhǎng),，但最長(zhǎng)不得超過(guò)在三年,。

 2、借款合同簽訂后,，具有法律效力,。任何一方違反合同而造成的經(jīng)濟(jì)損失。由違約的一方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，負(fù)責(zé)賠償,。

 3、借款占用費(fèi)在規(guī)定占用期限內(nèi),，以略低于銀行貸款利率的原則計(jì)算,，屬科技開(kāi)發(fā)、安全技措,、扶貧扭虧措施等項(xiàng)目從優(yōu),。占用費(fèi)由借款單位按季交納,。逾期未還清的貸款，從逾期之日起,，從重加收占用費(fèi),。具體收費(fèi)規(guī)定，由市財(cái)政局另行下達(dá),。

 4,、貸款項(xiàng)目因受國(guó)家政策影響或遭受不可抗拒的自然災(zāi)害，達(dá)不到合同規(guī)定的經(jīng)濟(jì)效益造成損失的,，可以申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后：（1）辦理展期；（2）減免占用費(fèi),；（3）部分或全部豁免借款,。



 八、借款的監(jiān)督和檢查

 1,、借款單位從批準(zhǔn)借款之日起,，三個(gè)月內(nèi)未使用借款的，應(yīng)收回借款并解除合同,。

 2,、市財(cái)政局對(duì)借款實(shí)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)下列情況之一者,，可停止撥款或提前收回借款：（1）擅自變更合同規(guī)定的借款用途,、轉(zhuǎn)移、挪用借款的,；（2）措施不落實(shí)，施工進(jìn)度緩慢,、經(jīng)濟(jì)效益差的,；（3）項(xiàng)目投資計(jì)劃事先留有缺口、資金來(lái)源不落實(shí),，無(wú)法建成投產(chǎn)的,；（4）利用借款進(jìn)行違法活動(dòng)的。（5）其他違約行為,。

 3,、市財(cái)政局有權(quán)對(duì)借款單位的項(xiàng)目可行性研究、借款使用,、計(jì)劃執(zhí)行,、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,。借款單位應(yīng)按時(shí)匯報(bào)借款使用情況,，直至還清借款和利息為止,。

 4、本暫行辦法僅適用于市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的管理,。

 5,、本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行，并由市財(cái)政局解釋,。