內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理辦法
(1992年6月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第44號)
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)宅基地的管理,合理利用土地,,保護(hù)耕地,,根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《 土地管理法》)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施< 中華人民共和國土地管理法>辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)等有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宅基地,,是指蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村的農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的居民(以下簡稱居民),,在農(nóng)村牧區(qū)的住房和雜屋等附屬建筑物占地及庭院占地。
居民在自治區(qū)境內(nèi)使用宅基地,,必須遵守本辦法,。
第三條 居民建房,應(yīng)利用舊宅基地,。在空閑地,、劣地、廢棄地的,,不得占用耕地和好地,。
第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理,嚴(yán)格申請,、審核,、批準(zhǔn)手續(xù)。
第五條 居民對宅基地,,只有使用權(quán),,沒有所有權(quán)。
第六條 居民使用宅基地,,應(yīng)符合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求,。
未作村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的,應(yīng)按照土地利用規(guī)劃,,搞好宅基地規(guī)劃,,經(jīng)旗縣級土地管理部門和村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門審查,,由旗縣級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第七條 有條件的地方,,可以遷并分散的村莊和零散住戶,復(fù)耕原址,,擴(kuò)大耕地面積,。遷并應(yīng)符合土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
鼓勵(lì)城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件較好的人口密集地區(qū)集中建房和建多層住宅,。
第八條 旗縣級人民政府應(yīng)制定宅基地用地計(jì)劃,,經(jīng)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)劃部門和土地管理部門審核后,,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行,。
第九條 居民建住宅實(shí)行一戶一宅。宅基地面積按照《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,;宅基地的申請,、審批程序,按《 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十條 具備下列條件之一的,,可以申請新的宅基地:
(一)因國家或集體建設(shè)占用土地,原住宅需要拆遷的,;
(二)因土地利用規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,原住宅需要拆遷的,;
(三)因騰優(yōu)占劣將原址復(fù)耕復(fù)植,,需搬遷的;
(四)達(dá)到婚齡,,確需建住宅的,。
第十一條 宅基地使用者應(yīng)按批準(zhǔn)用途使用,不得買賣和非法轉(zhuǎn)讓,。
第十二條 居民依法使用的宅基地,,由旗縣級人民政府登記造冊,確認(rèn)使用權(quán),,核發(fā)使用證,。
第十三條 居民住宅依法出售、繼承,、贈(zèng)與引起宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,,應(yīng)向所在地集體經(jīng)濟(jì)組織或嘎查村民委員會(huì)提出申請,經(jīng)蘇木鄉(xiāng)級人民政府審核,,由旗縣級人民政府土地管理部門辦理宅基地變更登記手續(xù),,換發(fā)使用證。
第十四條 宅基地實(shí)行有償使用的原則。對超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,確實(shí)不能收回土地的,,應(yīng)按超占面積數(shù)量加收使用費(fèi);對五保戶,、軍烈屬,、特困戶可以減收或免收費(fèi)用。具體收費(fèi)辦法另行制定,。
第十五條 宅基地使用費(fèi)實(shí)行??顚S茫饕糜诟虏榇寤A(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),。各級土地管理,、財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督其使用,,任何單位或個(gè)人不得挪用,。
第十六條 宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議時(shí),當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,,由蘇木鄉(xiāng)級或旗縣級人民政府處理。當(dāng)事人對處理不服的,,可以向作出處理決定的上一級人民政府申請復(fù)議,;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,;也可以直接向人民法院起訴,。
第十七條 宅基地爭議處理期間,雙方應(yīng)維持宅基地及其附著物使用現(xiàn)狀,,任何一方不得改變和破壞,。
第十八條 宅基地糾紛處理期間,故意制造糾紛,、煽動(dòng)鬧事,、阻撓處理工作正常運(yùn)行的,由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本辦法的其他處罰,,由蘇木鄉(xiāng)級人民政府或旗縣級人民政府土地管理部門依照《 土地管理法》,、《實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于違反土地管理法規(guī)行政處罰暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以處罰,。
第二十條 各級土地管理部門和土地審批機(jī)關(guān)及其工作人員,,在宅基地審批管理工作中,利用職權(quán)徇私舞弊、假公濟(jì)私的,,由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,,由自治區(qū)土地管理部門負(fù)責(zé)解釋,。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
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