• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-07-21
• 【生效日期】1992-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市商業(yè)網(wǎng)點管理辦法

 太原市商業(yè)網(wǎng)點管理辦法
 
（1991年10月31日太原市第八屆人民代表大會
 常務委員會第三十四次會議通過1992年7月21日山西省
 第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對商業(yè)網(wǎng)點的管理,，促進商業(yè)網(wǎng)點的合理發(fā)展和充分利用,，適應發(fā)展有計劃商品經(jīng)濟和城市發(fā)展的需要,，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃,、建設,、使用和管理。



 第三條 本辦法所稱商業(yè)網(wǎng)點,，是指專門從事商品交換和經(jīng)營性服務的固定性零售場所,、批發(fā)場所、服務場所,、倉儲場所和集市貿(mào)易場所,。



 第四條 商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃和建設，應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，行業(yè)配套，有利生產(chǎn),、生活,，美化城市的原則。



 第五條 市和縣（市,、區(qū)）的商業(yè)網(wǎng)點主管部門是市和縣（市,、區(qū)）的人民政府和商業(yè)行政主管部門。商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃,、建設,、使用和管理工作，分別由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府的規(guī)劃、建設,、計劃,、商業(yè)、土地,、房產(chǎn),、工商、財政,、國有資產(chǎn)等行政主管部門負責,。




 第二章 規(guī)劃





 第六條 商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃和建設計劃，應當分別納入城市規(guī)劃及市,、縣（市,、區(qū)）的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 第七條 商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容包括：發(fā)展目標,、發(fā)展規(guī)模,、發(fā)展重點,、地區(qū)布局、行業(yè)結構和規(guī)模結構等,。

 商業(yè)網(wǎng)點建設計劃的內(nèi)容包括：網(wǎng)點的建設性質(zhì),、行業(yè)性質(zhì)、投資規(guī)模,、資金來源等,。



 第八條 全市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同商業(yè)網(wǎng)點主管部門編制,，納入城市建設規(guī)劃,。

 市、縣（市,、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點年度建設計劃,，由市、縣（市,、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點主管部門根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,，會同同級城市建設、土地等行政主管部門進行編制,，經(jīng)同級計劃行政主管部門綜合平衡,，納入年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

 商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃和建設計劃,，按照《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關規(guī)定,，報經(jīng)法定機關批準后，應當依照執(zhí)行,，不得隨意變更,。如需部分變更，應按原有審批程序,，報原批準機關審批,。



 第九條 新建礦區(qū)、住宅小區(qū),、車站,、旅游點和成片改造舊城區(qū)，應將商業(yè)網(wǎng)點同時規(guī)劃,、同時設計,、同時施工、同時交付使用,。



 第十條 根據(jù)城市建設總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,，城市繁華地區(qū)的主要街道新建、改建臨街樓房,，其下層應當主要安排用于商業(yè)網(wǎng)點,；現(xiàn)有臨街非商業(yè)用房亦可逐步改做商業(yè)網(wǎng)點。




 第三章 建設





 第十一條 商業(yè)網(wǎng)點的建設,，采取統(tǒng)建,、配建、代建和自建等多種形式,。



 第十二條 商業(yè)網(wǎng)點的設計應當經(jīng)濟適用,，新穎美觀，符合不同行業(yè)不同網(wǎng)點的要求,。



 第十三條 新建居民住宅應當按照國務院規(guī)定撥出商業(yè)用房,，或者撥出相應的投資、材料,，修建商業(yè)網(wǎng)點,。



 第十四條 凡因城市建設需要拆除的合法商業(yè)網(wǎng)點，拆遷人應當按照原性質(zhì),、原規(guī)模予以補建或遷建,，或者按照重置價格給予補償，或者由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府按照城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模予以安置。




 第四章 管理





 第十五條 市,、縣（市,、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點主管部門的職責：

 （一）貫徹有關商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、建設,、使用和管理的法律,、法規(guī)、方針,、政策,；

 （二）協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門制定商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，會同有關行政主管部門編制商業(yè)網(wǎng)點建設計劃,；

 （三）按照有關規(guī)定征收,、使用、管理商業(yè)網(wǎng)點費,；

 （四）管理商業(yè)網(wǎng)點的地區(qū)布局,、行業(yè)結構和建筑規(guī)模等。



 第十六條 按照國務院有關規(guī)定征收的商業(yè)網(wǎng)點費,，由市商業(yè)網(wǎng)點主管部門專戶儲存,、統(tǒng)一安排、專款專用,。應當優(yōu)先用于網(wǎng)點稀缺地區(qū)新建,、改建、擴建與人民生活密切相關的中,、小型商業(yè)網(wǎng)點,。除了沒有償還能力的經(jīng)營人民生活必需品的微利或政策性虧損的國營企業(yè)外，商業(yè)網(wǎng)點費應當有償使用,。



 第十七條 城市新建居民住宅按照國務院規(guī)定應撥商業(yè)網(wǎng)點用房或者應交相應投資的,，建設單位應先辦理代建手續(xù)或交費手續(xù)，再辦理其它手續(xù),。



 第十八條 商業(yè)網(wǎng)點的產(chǎn)權應按下列規(guī)定管理：

 （一）市,、縣（市、區(qū)）人民政府投資或用商業(yè)網(wǎng)點費投資的新建商業(yè)網(wǎng)點用房,，產(chǎn)權歸國家所有,，由同級商業(yè)網(wǎng)點主管部門統(tǒng)一管理。

 （二）新建居民住宅按照國務院規(guī)定撥出的商業(yè)網(wǎng)點用房,，產(chǎn)權歸國家所有,，由同級商業(yè)網(wǎng)點主管部門統(tǒng)一管理。



 第十九條 市,、縣（市,、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點主管部門管理的商業(yè)用房，必須用于設置商業(yè)網(wǎng)點,，不得擅自改做他用,。需要改變使用性質(zhì)的，應當報經(jīng)市,、縣（市,、區(qū)）人民政府批準。



 第二十條 租房經(jīng)營的商業(yè)網(wǎng)點,，應當由租賃雙方簽訂租賃合同,，明確雙方的權利和責任。

 收租應當修房,。出租者無力或不予維修的,，經(jīng)雙方協(xié)商，可由承租者進行維修,，以所支費用頂?shù)址孔?。承租者出于?jīng)營需要，提高原建筑標準進行裝修的費用,，不能頂?shù)址孔?。租房應當交租,。拖欠房租超過合同規(guī)定期限或金額者，出租者有權中止租賃合同,。




 第五章 罰則





 第二十一條 違反本辦法第八條第三款,，不按商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃新建、改建,、擴建商業(yè)網(wǎng)點的,，由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物,、構筑物及其他設施,。



 第二十二條 違反本辦法第十三條，不撥商業(yè)網(wǎng)點用房或不交納相應投資,、材料的,，由商業(yè)網(wǎng)點主管部門作出決定，限期補撥或補交,。逾期不交款或不交材料的,，加收滯納金；逾期不撥房的,，處以罰款,。



 第二十三條 違反本辦法第十四條，拆除合法商業(yè)網(wǎng)點拒不補建或遷建的,，侵占,、毀壞合法商業(yè)網(wǎng)點用房和設施的，由商業(yè)網(wǎng)點主管部門會同有關行政主管部門作出決定,，責令補建,、遷建、退出或賠償,。拒不執(zhí)行者,，處以罰款。



 第二十四條 違反本辦法第十六條,，截留,、挪用、侵占商業(yè)網(wǎng)點費的,，由財政或審計部門按照國務院頒布的《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處罰,。



 第二十五條 對上述處罰不服的，當事人可按有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，申請復議或向人民法院起訴,。當事人既不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的,，由處罰機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十六條 本辦法的執(zhí)法人員，違法瀆職,，以權謀私,，造成不良影響和損失的，由其所在單位或其主管部門予以批評教育和行政處分,。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第二十八條 本辦法第二條所稱“城市”,，是指國家按行政建制設立的市、鎮(zhèn),。

 本辦法第三條所稱“固定性”場所,，系指非臨時性的商業(yè)建筑物、構筑物和非臨時占用的集市貿(mào)易場所,。



 第二十九條 本辦法經(jīng)山西省人民代表大會常務委員會批準后公布實行,。