• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】林策[1992]176號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-08-01
• 【生效日期】1992-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省育林基金,、更改資金征收、使用,、管理辦法

安徽省育林基金,、更改資金征收、使用,、管理辦法
 
（1992年8月1日政秘〔1992〕229號(hào)
 林策〔1992〕176號(hào)）

 第一條 為了加強(qiáng)我省育林基金,、更改資金（以下簡(jiǎn)稱“林業(yè)兩金”）的征收、使用和管理,，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)《安徽省實(shí)施〈
森林法〉辦法》、《安徽省林業(yè)基金管理辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 “林業(yè)兩金”是國(guó)家為保護(hù)和擴(kuò)大森林資源，從林業(yè)生產(chǎn)收入中提取或征收的用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的專項(xiàng)資金,。



 第三條 “林業(yè)兩金”由縣級(jí)林業(yè)主管部門及其授權(quán)的單位負(fù)責(zé)征收,，并按本辦法的規(guī)定進(jìn)行使用和管理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留或挪用,。



 第四條 凡經(jīng)營(yíng)消耗森林資源產(chǎn)品的單位和個(gè)人,，均須按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳納或提取“林業(yè)兩金”。消耗森林資源的產(chǎn)品有：

 （一）木材：原木,、原條,、各種用途的小材小料和舊房料；

 （二）竹材,、毛竹,、篙竹、元竹,、淡竹,、雜竹；

 （三）木竹成品及半成品：板材,、鋸材,、木炭、木竹制品等,；

 （四）林副產(chǎn)品,、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品以及其他林產(chǎn)品：香茹、木耳,、茯苓,、板栗、山核桃,、栓皮,、擅皮、礦笆,、竹筍、松脂等,。



 第五條 “林業(yè)兩金”按下列標(biāo)準(zhǔn)提取或征收：

 （一）經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)的木竹經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的水材,、竹材，按收購后第一次銷售價(jià)的20％計(jì)征（育林基金12％,、更改資金8％）,；

 （二）國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、采育場(chǎng)銷售的木材,、竹材,，按銷售價(jià)的25％提取（育林基金15％、更改資金10％）,；

 （三）集體經(jīng)濟(jì)組織和林農(nóng)直接銷售的木材,、竹材，按銷售價(jià)的25％計(jì)征（育林基金15％,、更改資金10％）,；

 （四）貧困山區(qū)縣符合本條（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的,，征收標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低,，但最低不得低于第一次銷售價(jià)的15％（育林基金10％、更改資金5％）,，淮北地區(qū)所屬各縣（市）育林基金按10％計(jì)征,，免征更改資金；

 （五）經(jīng)營(yíng)木竹成品及半成品,，按產(chǎn)品實(shí)際消耗木材,、竹材數(shù)量和材種折算的銷售價(jià)計(jì)征；

 （六）經(jīng)營(yíng)林副產(chǎn)品,、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品和其他林產(chǎn)品,，按其銷售價(jià)的5％征收育林基金，免征更改資金,。



 第六條 部隊(duì),、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位采伐自有木竹,，免征“林業(yè)兩金”,，但應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自提育林基金，用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。

 鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和林農(nóng)經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)自采自用的木竹,，免征更改資金。



 第七條 征收“林業(yè)兩金”,，必須持有“林業(yè)基金征收員證”,，并使用《安徽省林業(yè)基金征收統(tǒng)一憑證》?！傲謽I(yè)基金征收員證”,、《安徽省林業(yè)基金征收統(tǒng)一憑證》由省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳統(tǒng)一印制。



 第八條 多次銷售的消耗森林資源的產(chǎn)品,，在第一次成交時(shí)已繳足“林業(yè)兩金”的,，林業(yè)主管部門不得再征。需運(yùn)往他地的,，縣以上林業(yè)主管部門應(yīng)在運(yùn)輸證上加蓋“育林基金,、更改資金已征”印簽，沿途各地要予以放行。沒有繳納或未繳足“林業(yè)兩金”的,，應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)征,。



 第九條 育林基金的使用范圍：

 （一）營(yíng)林調(diào)查設(shè)計(jì)、采種,、育苗,、跡地更新、荒山荒地造林,、低產(chǎn)林改造,、封山育林；

 （二）護(hù)林,、森林防火,、森林病蟲害防治、珍稀野生動(dòng)植物保護(hù),；

 （三）森林資源清查,、采伐限額核查；

 （四）營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、營(yíng)林設(shè)備購置,；

 （五）森林資源培育的技術(shù)開發(fā)、成果推廣和林業(yè)教育培訓(xùn),；

 （六）林業(yè)項(xiàng)目貸款貼息,、基金的管理費(fèi)和代征費(fèi)等。



 第十條 更改資金的使用范圍：

 （一）林區(qū)道路建設(shè),、森林防火道的延伸,；

 （二）采伐跡地更新與造林；

 （三）林區(qū)簡(jiǎn)易過壩,、河道,、楞場(chǎng)、碼頭,、集材場(chǎng)地,，通訊線路等設(shè)施的修建及更新；

 （四）木竹防洪,、保安,；

 （五）單項(xiàng)價(jià)值五萬元以下（不含五萬元）的零星固定資產(chǎn)購置及投資少、見效快的森林工業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,、技術(shù)改造和多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。



 第十一條 “林業(yè)兩金”用于基本建設(shè)的,，應(yīng)納入基本建設(shè)計(jì)劃,，其項(xiàng)目按基本建設(shè)管理程序報(bào)批。



 第十二條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)“林業(yè)兩金”的管理工作。



 第十三條 育林基金實(shí)行分級(jí)管理,?？h級(jí)林業(yè)主管部門按育林基金中征收總額上交省林業(yè)主管部門30％，上交地,、市林業(yè)主管部門20％（其中淮北地區(qū),、貧困山區(qū)縣上交省林業(yè)主管部門20％，上交地,、市林業(yè)主管部門10％）,。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)上交省林業(yè)主管部門30％，70％留場(chǎng)自用,。



 第十四條 “林業(yè)兩金”必須存入財(cái)政預(yù)算外資金專戶,，實(shí)行專款專用,。育稱基金不得用于縣以上林業(yè)主管部門的房屋建設(shè)及行政事業(yè)費(fèi)支出,。財(cái)政、銀行,、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,、檢查。凡不按規(guī)定用途使用的,，銀行有權(quán)拒付,。



 第十五條 “林業(yè)兩金”實(shí)行預(yù)決算制度。各級(jí)林業(yè)主管部門和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)應(yīng)在每年第一季度編制好當(dāng)年“林業(yè)兩金”收支計(jì)劃和上一年度決算報(bào)表,，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門審批,，并抄送同級(jí)財(cái)政部門。因情況變化需要修改計(jì)劃時(shí),，應(yīng)按規(guī)定報(bào)批調(diào)整計(jì)劃,。決算報(bào)表應(yīng)有財(cái)務(wù)情況說明書，不得任意估列,，嚴(yán)禁弄虛作假,，不符合規(guī)定的開支不得列入決算。



 第十六條 “林業(yè)兩金”可實(shí)行有償使用,。具體辦法由省林業(yè)廳制定,。



 第十七條 “林業(yè)兩金”征收、使用,、管理工作成績(jī)顯著的,，縣以上林業(yè)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十八條 對(duì)拒不繳納“林業(yè)兩金”的單位和個(gè)人,，每日加收應(yīng)繳金額5‰的滯納金,。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定,，貪污、挪用,、截留,、侵占“林業(yè)兩金”以及不按規(guī)定用途使用的，財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)按違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的規(guī)定給予處罰,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十條 本辦法由省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳解釋,。



 第二十一條 本辦法自一九九二年八月一日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn),。各地可根據(jù)本辦法作出具體規(guī)定。