• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-27
• 【生效日期】1992-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于加強(qiáng)利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)管理工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)管理工作的通知
 
（一九九二年八月二十七日廣東省人民政府）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬各單位：

 近來,，外商到我省經(jīng)濟(jì)特區(qū)、珠江三角洲等地投資經(jīng)營房地產(chǎn)不斷增加,，這對加快城市建設(shè),，改善投資環(huán)境和住房條件起了積極作用。為保證房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,，現(xiàn)就加強(qiáng)利用外經(jīng)營房地產(chǎn)管理問題通知如下：



 一,、對利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)要實行政策引導(dǎo)

 利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)，是指外商獨資或與我方房地產(chǎn)開發(fā)公司合資,、合作,，按規(guī)定取得土地使用權(quán)，依照規(guī)劃開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn),，出租,、出售商品房和轉(zhuǎn)讓土地。

 對利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)實行積極引進(jìn),、因地制宜,、加強(qiáng)管理的原則。目前,，外商進(jìn)入我省境內(nèi)投資經(jīng)營房地產(chǎn),，應(yīng)限于與省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)公司就某個項目合資、合作經(jīng)營,，經(jīng)營期滿后,，合作公司隨之撤銷。合資,、合作的中方至少應(yīng)有一家房地產(chǎn)開發(fā)公司,。

 外商到山區(qū)市縣、新建城鎮(zhèn),、珠海市西區(qū)和橫琴島,、惠州市大亞灣、汕頭市南澳縣,、陽江市海陵島,、江門市上下川島、湛江市東海島,、番禺市南沙,，以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)投資經(jīng)營房地產(chǎn)，在地價上可適當(dāng)給予優(yōu)惠（具體由市政府確定）,，建成后的商品房向境外銷售,，不受內(nèi)外銷比例限制。在珠江三角洲地區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū),、以及投資條件好的其它城鎮(zhèn),，原則上只允許利用外資開發(fā)經(jīng)營投資大、周期長,、難度大的項目和舊城區(qū)改造項目,，嚴(yán)格限制從事一般商品住宅樓、住宅區(qū)和別墅式住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè),。



 二,、加強(qiáng)利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)的審批管理

 合資、合作經(jīng)營房地產(chǎn)項目,，其立項按隸屬關(guān)系分別由省,、市計委會同經(jīng)貿(mào)委、建委根據(jù)商品房的計劃審批,；其項目公司的章程,、合同由經(jīng)貿(mào)委審批；建委負(fù)責(zé)資質(zhì)審查并發(fā)資質(zhì)證書,；憑有關(guān)批件及資質(zhì)證書到工商管理,、外匯管理、金融部門辦理登記注冊和開戶等手續(xù),。



 三、加強(qiáng)利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)的行業(yè)管理

 全省利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)的行業(yè)管理歸口省建委,。利用外資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn),，應(yīng)納入各級建設(shè)部門行業(yè)管理軌道。合資合作房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的商住樓,、住宅區(qū),、工業(yè)區(qū)等項目的規(guī)劃，必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄎ蛞?guī)劃部門審議,，并按規(guī)定報批后方可實施,。在開發(fā)建設(shè)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行省制定的有關(guān)規(guī)劃,、設(shè)計,、施工和房地產(chǎn)開發(fā)管理等規(guī)定。



 四,、加強(qiáng)利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)的銷售管理

 對利用外資建設(shè)的商品住宅以及境內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)公司用內(nèi)資建設(shè)的商品住宅在境外銷售,，實行以市區(qū)、縣為單位的總量控制,。其中,，外資房地產(chǎn)開發(fā)公司在境外銷售面積，其總量一般不超過本地當(dāng)年全社會竣工商品住宅面積的百分之二十,；省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)公司用內(nèi)資建成的商品住宅在境外銷售,，其總量原則上不超過本地當(dāng)年全社會竣工商品住宅面積的百分之十,。要防止別墅式住宅外銷的失控，外銷商品住宅面積,，應(yīng)在立項審批時一并確定,。

 預(yù)售商品房，必須完成房屋總投資的百分之二十以上或完成項目的基礎(chǔ)工程,。轉(zhuǎn)讓土地和預(yù)售的商品房,，必須到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所和國土部門辦理有關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

 省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)公司和利用外資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)項目的中方要向當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門登記申報境外銷售商品房的收入,，其收入要及時調(diào)回公司所在地銀行結(jié)匯,，并按省政府規(guī)定的比例計算留成。

 向境外銷售商品房,，其價格由企業(yè)自行確定,，銷售利潤超過政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，由房地產(chǎn)管理部門按規(guī)定收取房地產(chǎn)增值費,，用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。房地產(chǎn)增值費，應(yīng)按財政隸屬關(guān)系全額納入財政管理,，并按規(guī)定的比例上繳省財政,。上繳房地產(chǎn)增值費的比例，另行確定,。



 五,、加強(qiáng)利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)的土地和地價管理

 利用外資合資合作經(jīng)營房地產(chǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)土地管理的規(guī)定,。一般應(yīng)采取招標(biāo)或拍賣的形式出讓土地使用權(quán),。實行連片開發(fā)的，要適當(dāng)控制土地開發(fā)規(guī)模,，不宜一次性出讓過多土地,。要在合同內(nèi)明確開發(fā)的時間和完成的期限，對超過合同規(guī)定時間仍未開發(fā)的土地,，由國土部門無償收回,。

 省、市物價部門要會同國土,、建設(shè)等部門制定基準(zhǔn)地價,，并根據(jù)不同地區(qū)、用途和容積率確定不同的地價標(biāo)準(zhǔn),。對建設(shè)商品住宅的土地地價,，要高于建設(shè)工業(yè)廠房的土地地價；對土地使用權(quán)出讓后改變用途或容積率的，須經(jīng)同級規(guī)劃,、國土部門批準(zhǔn),；修改出讓合同，并按規(guī)定調(diào)整地價,，該補(bǔ)交地價的應(yīng)補(bǔ)交,。



 六、加強(qiáng)利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)的資金管理

 利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)的立項和合同,、章程審批后,，外商要在合同規(guī)定的時間內(nèi)，按投資比例用外匯繳足投資股金（含預(yù)付款）,，不得在國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款或籌借資金作股金投入,，中方也不得作任何擔(dān)保。



 七,、加強(qiáng)利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級政府對利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)要積極引導(dǎo),、加強(qiáng)管理，不能盲目發(fā)展,。要認(rèn)真研究和借鑒成功的經(jīng)驗,，結(jié)合本地實際情況，盡快研究制訂切實可行的管理辦法,。各級計劃,、經(jīng)貿(mào)、建設(shè),、國土,、規(guī)劃、財政,、物價,、外匯管理等部門要密切配合,，各司其職,，共同做好這項工作。