• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-30
• 【生效日期】1992-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳印發(fā)省科學(xué)技術(shù)委員會等部門 關(guān)于促進(jìn)民辦科技事業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定的通知

 陜西省人民政府辦公廳印發(fā)省科學(xué)技術(shù)委員會等部門
 關(guān)于促進(jìn)民辦科技事業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定的通知
 
（1992年8月30日）
 省科學(xué)技術(shù)委員會、經(jīng)濟(jì)體制改革委員會,、工商行政管理局,、財(cái)政廳,、稅務(wù)局,、人事廳和勞動廳《關(guān)于促進(jìn)民辦科技事業(yè)發(fā)展的基于規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意。現(xiàn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于促進(jìn)民辦科技事業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定





 第一條 為了引導(dǎo)、扶植,、鼓勵我省民辦科技事業(yè)發(fā)展,，加快改革開放，加速科技轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)躍上新臺階,，特制定本規(guī)定。



 第二條 民辦科技機(jī)構(gòu)是在科技和經(jīng)濟(jì)體制改革中產(chǎn)生和發(fā)展的,，是社會主義科技事業(yè)中一支有生力量,，是社會主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。

 民辦科技機(jī)構(gòu)是指：以從事科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和高技術(shù),、新技術(shù)產(chǎn)品研制,、生產(chǎn)及銷售為主要業(yè)務(wù)，實(shí)行自籌資金,、自由組合,、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的集體,、個體（個人合伙）,、私營等所有制形式的科技經(jīng)營實(shí)體。

 由全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位支持興辦的集體性質(zhì)科技機(jī)構(gòu),，凡與原單位明確劃清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧的,，也按民辦科技機(jī)構(gòu)對待。



 第三條 鼓勵科技人員興辦各種形式的民辦科技機(jī)構(gòu),。黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職科技人員,，經(jīng)單位同意,，可以專職領(lǐng)辦民辦科技機(jī)構(gòu)。

 企事業(yè)單位在職科技人員,，在不影響本單位工作,、不損害本單位利益的前提下，征得單位同意,，可到工商管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，兼職從事科技開發(fā)、咨詢,、服務(wù)等業(yè)務(wù),。



 第四條 民辦科技機(jī)構(gòu)可以不掛靠主管單位。凡成立無主管單位的民辦科技機(jī)構(gòu),，經(jīng)各級科委批準(zhǔn)后到同級工商管理部門申請注冊登記,。

 個人集資興辦的民辦科技機(jī)構(gòu)，凡是按照集體所有制的組織原則,，實(shí)行民主管理,，按勞分配，財(cái)產(chǎn)和積累歸集體所有,，執(zhí)行集體所有制企業(yè)的財(cái)務(wù)制度,，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，可以核定為集體性質(zhì),。

 民辦科技機(jī)構(gòu)可以實(shí)行一業(yè)為主,，綜合經(jīng)營。其經(jīng)營范圍除國家有規(guī)定的外,，不受專業(yè)限制,。根據(jù)市場變化需要擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，可以直接向原注冊的工商行政管理機(jī)關(guān)申請變更登記,。超過經(jīng)營范圍的經(jīng)營活動,，也可以作一次性特批。



 第五條 申辦民辦科技機(jī)構(gòu)時，凡具有已授權(quán)的專利技術(shù)和經(jīng)過鑒定的科技成果,，可視為技術(shù)投入,，在登記時適當(dāng)降低注冊資金要求；其它資金暫時達(dá)不到規(guī)定數(shù)額的,，可由具備擔(dān)保能力的企業(yè)法人或其它經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)保,，準(zhǔn)予登記。

 上述資金缺額不得超過注冊資金最低限額的50％,。



 第六條 經(jīng)組織批準(zhǔn)辭職到民辦科技機(jī)構(gòu)工作的全民所有制科技人員,，其辭職前和被重新錄用后的工齡合并計(jì)算。

 國家計(jì)劃分配的大中專畢業(yè)生,、研究生,，自愿到民辦科技機(jī)構(gòu)工作的，可由用人單位直接與畢業(yè)生所在院校聯(lián)系,，經(jīng)用人單位主管部門并征得同級人民政府人事部門同意,，列入分配計(jì)劃，并可保留其全民所有制工作人員身份,。

 對民辦科技機(jī)構(gòu)聘用,、具有全民所有制單位干部身份的人員,，其行政關(guān)系,、人事檔案，按照用人單位主管部門（無主管部門的按歸口管理部門）的行政隸屬關(guān)系,，分別由同級政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)管理,。

 技術(shù)工人的聘用及相應(yīng)的勞資關(guān)系、人事檔案等方面的管理,，按勞動行政管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第七條 集體所有制民辦科技機(jī)構(gòu)職工工資總額，應(yīng)與本單位科技生產(chǎn)經(jīng)營的效益掛鉤,。在堅(jiān)持工資總額增長幅度低于本機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益增長幅度,、職工實(shí)際平均工資增長幅度低于本機(jī)構(gòu)勞動生產(chǎn)率增長幅度，并完成國家稅收和按規(guī)定提留發(fā)展基金的前提下,，職工個人工資上不封頂,，下不保底。

 集體所有制民辦科技機(jī)構(gòu)在提取的工資總額中,，可以根據(jù)職工的勞動技能,、勞動強(qiáng)度、勞動責(zé)任,、勞動條件和實(shí)際貢獻(xiàn),，自主決定工資、獎金的分配檔次。

 集體所有制民辦科技機(jī)構(gòu)允許進(jìn)入成本的工資,，可以高于現(xiàn)行的允許集體企業(yè)進(jìn)入成本的工資數(shù)額的一倍到一倍半,。

 民辦科技機(jī)構(gòu)職工工資收入由勞動部門管理。



 第八條 民辦科技機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,，可以設(shè)置和評定在本機(jī)構(gòu)內(nèi)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù),。已按國家統(tǒng)一規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職稱的人員，應(yīng)聘在民辦科技機(jī)構(gòu)工作的,，其職務(wù)和待遇由聘用單位自行決定,。



 第九條 鼓勵民辦科技機(jī)構(gòu)實(shí)行各種形式的股份制?？萍既藛T可以用科技成果,、專利等進(jìn)行技術(shù)入股。

 實(shí)行股份制的民辦科技機(jī)構(gòu),，按無主管單位的民辦科技機(jī)構(gòu)實(shí)行歸口管理,。



 第十條 各級科學(xué)技術(shù)委員會是民辦科技事業(yè)的歸口管理部門，按照誰審批誰管理的原則,，對民辦科技機(jī)構(gòu)實(shí)行分級歸口管理,。其主要職責(zé)是：

 （1）負(fù)責(zé)民辦科技機(jī)構(gòu)的審批；

 （2）負(fù)責(zé)民辦科技機(jī)構(gòu)科技成果的鑒定,、登記,、申報、獎勵及推廣工作,；

 （3）負(fù)責(zé)民辦科技機(jī)構(gòu)各類科技計(jì)劃的立項(xiàng)工作,；

 （4）負(fù)責(zé)民辦科技機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職稱的評審工作；

 （5）協(xié)助辦理民辦科技機(jī)構(gòu)人員出國,、技術(shù)出口等申報審核手續(xù),；

 （6）負(fù)責(zé)民辦科技機(jī)構(gòu)及其科技人員的表彰、獎勵,；

 （7）負(fù)責(zé)民辦科技機(jī)構(gòu)的科技統(tǒng)計(jì),；

 （8）會同有關(guān)部門，對民辦科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、管理與服務(wù)。



 第十一條 各級工商,、稅務(wù),、財(cái)政、勞動,、人事部門和其他有關(guān)部門,，根據(jù)各自的職能，對民辦科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)、監(jiān)督,。



 第十二條 民辦科技機(jī)構(gòu)比較集中的地區(qū),，有關(guān)部門可以根據(jù)需要，在不增加編制的前提下,，建立對民辦科技機(jī)構(gòu)開展有償服務(wù)的組織,。



 第十三條 陜西省民辦科技實(shí)業(yè)家協(xié)會是本省民辦科技工作者的群眾性組織。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持他們的工作,，使其能夠充分發(fā)揮作用,。



 第十四條 民辦科技機(jī)構(gòu)在承擔(dān)各級科技計(jì)劃任務(wù)、接受委托科研項(xiàng)目,、成果鑒定,、申報科技成果獎勵、申請貸款,、專業(yè)技術(shù)職稱評定等方面,，享有與全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位同等的權(quán)利,。



 第十五條 新辦的集體民辦科技機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)承包、技術(shù)出口,、技術(shù)入股等技術(shù)性收入,，三年內(nèi)免征所得稅和營業(yè)稅。

 民辦科技機(jī)構(gòu)研制,、開發(fā)的新產(chǎn)品，凡列入國家和省科委,、省經(jīng)委新產(chǎn)品試制,、試產(chǎn)計(jì)劃的，以及事先未列入計(jì)劃,，后經(jīng)省科委,、省經(jīng)委鑒定確認(rèn)，并經(jīng)省稅務(wù)局審查同意的,，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定減免產(chǎn)品稅（或增值稅）,。

 民辦科技機(jī)構(gòu)的中間試驗(yàn)產(chǎn)品，經(jīng)省科委確認(rèn),，省稅務(wù)局批準(zhǔn),，可以免征所得稅一至三年。

 對減免的稅款，必須單獨(dú)列帳,，專項(xiàng)用于技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)發(fā)展,。



 第十六條 集體所有制民辦科技機(jī)構(gòu)用貸款研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝,、新材料，推廣應(yīng)用后效益顯著的,，按照對集體所有制工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定稅前還貸,；其出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，報經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn),，可以提高其稅前還貸比例,。



 第十七條 民辦科技機(jī)構(gòu)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在經(jīng)營范圍內(nèi),，可以從事對外技術(shù)交流,、合作開發(fā)、技術(shù)出口,、技術(shù)引進(jìn),、合資或合作經(jīng)營等業(yè)務(wù)，并可在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。

 進(jìn)行上述業(yè)務(wù)所創(chuàng)外匯,，民辦科技機(jī)構(gòu)享受全民所有制科研機(jī)構(gòu)同樣待遇。其留成部分的管理辦法,，按國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定辦理,。



 第十八條 有關(guān)部門要從政治上關(guān)心民辦科技機(jī)構(gòu)，重視他們的精神文明建設(shè),，對做出突出成績的民辦科技機(jī)構(gòu)和科技人員,，應(yīng)按本省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。



 第十九條 民辦科技機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)和正當(dāng)活動受國家法律保護(hù),。除法律,、法規(guī)和省政府授權(quán)的部門依法作出規(guī)定外，其他任何單位和個人都不得亂收費(fèi)用,、變相平調(diào)財(cái)產(chǎn)和要求其無償提供財(cái)力,、物力、人力,，不得以任何借口刁難其正當(dāng)?shù)幕顒印?


 第二十條 本省以前的有關(guān)規(guī)定,，凡與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準(zhǔn),。

 本規(guī)定自公布之日起實(shí)行,。