• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-31
• 【生效日期】1992-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市房產(chǎn)局《南京市處理私有 出租房屋社會(huì)主義改造遺留問(wèn)題實(shí)施辦法》的通知

 南京市人民政府批轉(zhuǎn)市房產(chǎn)局《南京市處理私有
 出租房屋社會(huì)主義改造遺留問(wèn)題實(shí)施辦法》的通知
 
（1992年8月31日寧政發(fā)〔1992〕205號(hào)）
 為了進(jìn)一步處理私有出租房屋社會(huì)主義改造（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“私房改造”）遺留問(wèn)題,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《批轉(zhuǎn)國(guó)家房產(chǎn)局關(guān)于私有出租房屋社會(huì)主義改造問(wèn)題的報(bào)告》和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于城市私有出租房屋社會(huì)主義改造遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)》,、《關(guān)于進(jìn)一步處理好城鎮(zhèn)私房遺留問(wèn)題的通知》等有關(guān)文件，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法,。



 一、鞏固私房改造成果。根據(jù)國(guó)家和省的部署,，本市自1958年7月1日起進(jìn)行的私房改造,，是城市社會(huì)主義改造的一個(gè)重要組成部分，凡符合國(guó)家和省市有關(guān)政策規(guī)定已納入私房改造的房屋,，產(chǎn)權(quán)一律屬?lài)?guó)家所有,。



 二、關(guān)于私房改造起點(diǎn),。

 （一）私有出租居住房屋改造起點(diǎn)：市區(qū)為150平方米以上（建筑面積,，含本數(shù)，下同）,；郊區(qū)（縣）1963年底前為70平方米以上，1964年10月1日后為100平方米以上,。其中,，華僑（指私房改造時(shí)產(chǎn)權(quán)人已具備華僑身份，下同）出租居住房屋的改造起點(diǎn),，市區(qū)放寬50平方米,，郊區(qū)（縣）放寬20平方米。

 （二）1963年底前已經(jīng)實(shí)行“兩個(gè)無(wú)起點(diǎn)改造”的不再變動(dòng),，1964年1月1日后改造的按統(tǒng)一改造起點(diǎn)審核處理,。

 （三）華僑除出租非居住房已于1963年7月9日前實(shí)行無(wú)起點(diǎn)改造外，一律不搞無(wú)起點(diǎn)改造,。

 （四）私房主在本市有兩處或兩處以上的出租房屋,，均應(yīng)合并計(jì)算出租面積。



 三,、私房改造時(shí)的下列房屋,，可不作出租面積計(jì)算：

 （一）產(chǎn)權(quán)人自住的。

 （二）確系產(chǎn)權(quán)人空閑,、出借的,。

 （三）1958年以來(lái)，因舉辦街道工業(yè)及街道福利事業(yè)等需要?jiǎng)訂T出租的,。

 （四）產(chǎn)權(quán)人自有自用的連家店或小手工作坊用房因聯(lián)營(yíng)合作后轉(zhuǎn)為出租的,。

 （五）完全由產(chǎn)權(quán)人自用附屬的。



 四,、關(guān)于產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)留自住房的核定,。

 （一）私房改造時(shí)按照產(chǎn)權(quán)人當(dāng)時(shí)家庭的實(shí)際情況，已劃留自住房的,，依據(jù)“生不再增,，死不再減”的原則，不再變動(dòng)。

 （二）私房改造時(shí),，產(chǎn)權(quán)人及其直系親屬居住本市,，因多種原因，確未劃過(guò)自住房的,，每人可按十平方米增劃自住房,。

 （三）私房改造時(shí)，產(chǎn)權(quán)人及其直系親屬人在外地,，于1966年9月底前戶(hù)口遷回本市或提出要求留房的,，每人可按8平方米予以補(bǔ)留。1966年10月1日后遷回本市的,，不再補(bǔ)留,，住房確屬困難者，由其所在單位酌情解決,。

 （四）華僑身份的國(guó)外人口,，每人可按15平方米補(bǔ)留自住房。

 （五）私房改造時(shí),，產(chǎn)權(quán)人自住房面積雖已劃定,，但未確定具體房屋或未住進(jìn)劃定的房屋，而按月領(lǐng)取“留房補(bǔ)貼”的,，可一次性將應(yīng)留房面積折價(jià)補(bǔ)償或酌情明確其現(xiàn)住房屋的產(chǎn)權(quán),，同時(shí)停發(fā)“留房補(bǔ)貼”。



 五,、關(guān)于固定租息的補(bǔ)發(fā),。

 （一）納入改造的私有出租房屋的固定租息發(fā)至1966年9月底。尚未領(lǐng)取或領(lǐng)足的,，可按原憑證申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng),。

 （二）凡1961年9月以后納入改造的，其固定租息一律按5年計(jì)算,，予以補(bǔ)發(fā)或補(bǔ)足,。

 （三）固定租息率低于私房改造時(shí)租金20％的，按20％予以補(bǔ)發(fā),。



 六,、關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)的出租房屋面積計(jì)算。

 （一）房屋的共同共有和按份共有,，均為一產(chǎn)權(quán)整體,。繼承遺產(chǎn)或房屋購(gòu)建人將房屋分別用父母、夫妻,、子女或兄弟姐妹名義申請(qǐng)登記領(lǐng)取所有權(quán)證,，已按一戶(hù)納入改造的,，應(yīng)作改造共有房屋對(duì)待。

 （二）共有房屋的共有人之間,，確已分析產(chǎn)權(quán)（即立有分析契約或確已劃分產(chǎn)權(quán)范圍,，并分別按分析所得或劃定的房屋各自分開(kāi)出租管業(yè)），私房改造當(dāng)時(shí)已分戶(hù)申請(qǐng),，分開(kāi)領(lǐng)取定息,，并有當(dāng)時(shí)所繳租可證實(shí)的，可按分戶(hù)計(jì)算出租面積,。

 （三）雖已分開(kāi)領(lǐng)取所有權(quán)證或立分析契約,，但卻共同生活，統(tǒng)一管業(yè),，統(tǒng)一收支的,，不按分戶(hù)計(jì)算出租面積。

 （四）私房改造前,，產(chǎn)權(quán)人確非逃避改造,，已將房屋贈(zèng)與子女或他人，辦妥贈(zèng)與手續(xù),，由受贈(zèng)人獨(dú)立管業(yè)的，可分戶(hù)計(jì)算出租面積,。



 七,、凡已納入私房改造涉及典權(quán)的，一般不再變動(dòng),。如出典人或承典人申請(qǐng)復(fù)查,，可具實(shí)審核辦理。



 八,、關(guān)于撤銷(xiāo)改造的處理原則,。

 （一）經(jīng)認(rèn)定屬錯(cuò)改的自住、自用房屋,，可按下列辦法處理：

 1,、現(xiàn)仍由產(chǎn)權(quán)人或其親屬自住、自用,，發(fā)還產(chǎn)權(quán),，由產(chǎn)權(quán)人自行管理。

 2,、現(xiàn)已由產(chǎn)權(quán)人或其親屬自行與他人交換使用的,，只發(fā)還產(chǎn)權(quán)，不騰退房屋,。

 3,、現(xiàn)已由房管部門(mén)分配給他人使用的房屋,，產(chǎn)權(quán)人確需自住的，原則上應(yīng)發(fā)還產(chǎn)權(quán)和使用權(quán),，按“誰(shuí)用誰(shuí)退,，誰(shuí)拆誰(shuí)補(bǔ)”的原則分別處理。

 4,、因各種原因確實(shí)不能退還原房的,，可用相應(yīng)數(shù)量（面積）和質(zhì)量的公房（包括單位自管公房）與房主協(xié)商交換產(chǎn)權(quán)，并酌情作經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),；也可安置產(chǎn)權(quán)人承租公房,，原房作價(jià)收購(gòu)。

 5,、產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)已住公房（包括單位自管公房）,，原自住房騰退時(shí)，應(yīng)收回現(xiàn)住公房或與其應(yīng)騰退房相抵,。

 6,、原房因建設(shè)需要而拆除的，由拆房單位或其主管部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)償,，并按留房標(biāo)準(zhǔn)安排房主住房,。

 （二）經(jīng)認(rèn)定原屬錯(cuò)改的出租、出借的房屋可按下列辦法處理：

 1,、無(wú)論住房有否變化均帶戶(hù)發(fā)還產(chǎn)權(quán),，不負(fù)責(zé)騰退房屋，由房管部門(mén)協(xié)助住房與產(chǎn)權(quán)人辦理?yè)Q約續(xù)租手續(xù),，建立新的租賃關(guān)系,，訂約一戶(hù)移交一戶(hù)。租金標(biāo)準(zhǔn)不得高于現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)的五倍（超過(guò)現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)部分由住戶(hù)所在單位予以補(bǔ)貼）,。住戶(hù)應(yīng)按時(shí)向產(chǎn)權(quán)人交納租金,。未能建立新的租賃關(guān)系的，在撤銷(xiāo)改造時(shí),，暫由房管部門(mén)代為管理,。

 2、如確屬動(dòng)員出租的房屋,，發(fā)還產(chǎn)權(quán)后,，一般不負(fù)責(zé)騰退房屋，產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)居住確有困難的,，可視情況適當(dāng)分配公房承租使用（其中單位使用的,，由使用單位或其主管部門(mén)負(fù)責(zé)分配公房）。

 3,、凡經(jīng)批準(zhǔn)確定落實(shí)私房政策騰退房屋,，應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)用誰(shuí)退,，誰(shuí)拆誰(shuí)補(bǔ)”的原則，實(shí)行“四包”,、“三定”責(zé)任制,，即系統(tǒng)包單位、單位包職工,，既包房源又包動(dòng)遷,；定任務(wù)、定對(duì)象,、定時(shí)間,。暫時(shí)不能騰退的，可協(xié)商用與應(yīng)騰退私房相當(dāng)?shù)墓拷粨Q產(chǎn)權(quán),，亦可用公房安置私房產(chǎn)權(quán)人承租使用,，原房作價(jià)收購(gòu)。

 4,、確定退還錯(cuò)改的房屋,，在國(guó)家經(jīng)租期間收支帳目互不結(jié)算。但房屋翻建,、改建增值較大的,，可與私房產(chǎn)權(quán)人按實(shí)結(jié)算，亦可按原房?jī)r(jià)值作價(jià)收購(gòu),。

 5,、凡應(yīng)退還的房屋，在未退房前應(yīng)維持使用現(xiàn)狀,，任何一方不得擅自分隔自分或使用。

 6,、因臺(tái)風(fēng),、洪水、地震等自然災(zāi)害毀壞的房屋不予賠償,。



 九,、經(jīng)市、區(qū)（縣）落實(shí)私房政策辦公室作出審查結(jié)論的錯(cuò)改房屋,，在發(fā)還產(chǎn)權(quán)后,，無(wú)論是否移交租賃關(guān)系，其產(chǎn)權(quán)已屬私人所有,，如以后發(fā)生產(chǎn)權(quán)繼續(xù)糾紛,，以及移交租賃關(guān)系后的使用糾紛等，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)解,、仲裁,；當(dāng)事人亦可直接向人民法院起訴,。



 十、本實(shí)施辦法施行前,，已作過(guò)落實(shí)政策處理結(jié)論的私房改造遺留問(wèn)題案件一般不再變動(dòng),。



 十一、本實(shí)施辦法由市落實(shí)私房政策辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 十二,、本實(shí)施辦法自批準(zhǔn)之日起施行。