• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-31
• 【生效日期】1992-08-31
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

 福建省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法
 
（1992年8月29日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第二十九次會議通過1992年8月31日公布施行）

 第一條 為了保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《保護(hù)法》）結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本實(shí)施辦法,。



 第二條 各級人民政府僑務(wù)行政機(jī)關(guān)對貫徹執(zhí)行《保護(hù)法》和實(shí)施辦法負(fù)有組織實(shí)施和行政監(jiān)督的職責(zé)。



 第三條 歸僑的身份,，不因其回國時年齡的大小和何時回國而改變,。

 僑眷的身份，不因華僑或歸僑的死亡而消失,。依法與華僑,、歸僑解除婚姻關(guān)系的，其僑眷身份自行喪失,。

 同華僑,、歸僑有七年以上撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，且申請認(rèn)定僑眷身份時仍保持撫養(yǎng)關(guān)系的,，得認(rèn)定其僑眷身份,。



 第四條 歸僑、僑眷的身份由縣級以上僑務(wù)行政機(jī)關(guān)確認(rèn),。

 前條第三款所指的僑眷身份的認(rèn)定,，必須事先取得公證,。



 第五條 經(jīng)批準(zhǔn)回本省定居的華僑，各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)區(qū)別以下不同情況,，作妥善安置：

 （1）出境定居不滿一年復(fù)歸的,，由原工作單位或上一級主管部門負(fù)責(zé)安置；

 （2）對各類專業(yè)人員,，有關(guān)部門應(yīng)量才錄用,，符合評聘技術(shù)職務(wù)條件的，應(yīng)及時評定,，并在同等條件下優(yōu)先聘任；

 （3）其他回本省定居的,，可在其購建住宅用房或其親屬和原籍所在地安置,。



 第六條 對鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動能力,、無經(jīng)濟(jì)來源的歸僑,，所在地人民政府和僑務(wù)、民政部門要采取措施,，切實(shí)保障他們的基本生活,。



 第七條 本省各級歸國華僑聯(lián)合會（以下簡稱“僑聯(lián)”）是歸僑、僑眷依法成立的人民團(tuán)體,，對《保護(hù)法》和實(shí)施辦法的貫徹執(zhí)行,，實(shí)行民主監(jiān)督。

 各級僑聯(lián)可以參與同級人民代表大會歸僑,、僑眷代表名額的協(xié)商和人選的推薦,。

 各級僑聯(lián)和歸僑、僑眷依法成立的其它社會團(tuán)體,，其合法擁有的財(cái)產(chǎn),，任何單位和個人不得侵犯；其所從事的正當(dāng)活動,，地方各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)予以支持,。



 第八條 各級僑聯(lián)依法興辦的企業(yè)、事業(yè)所從事的正當(dāng)經(jīng)營活動,，受國家法律保護(hù),。



 第九條 國家劃撥給國營華僑農(nóng)場、工廠的土地,、山林,、灘涂、水面等自然資源,，屬全民所有,。華僑農(nóng)場、工廠依法享有使用權(quán)，任何單位和個人不得侵犯,。當(dāng)?shù)厝嗣裾屯恋毓芾聿块T應(yīng)根據(jù)建場（廠）時的批準(zhǔn)文書,，確認(rèn)華僑農(nóng)場、工廠的權(quán)屬,，劃定場（廠）周邊地界,，發(fā)給使用權(quán)證書。

 因國家建設(shè)需要,，使用華僑農(nóng)場,、工廠的土地，建設(shè)單位應(yīng)與華僑農(nóng)場,、工廠簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,。



 第十條 國家專項(xiàng)分配給華僑農(nóng)場、工廠的發(fā)展生產(chǎn)和安排生活的資金,、物資,，任何單位不得截留、克扣,、挪用,。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在稅收和產(chǎn)、供,、銷等方面給予扶持,。國家、地方銀行應(yīng)在貸款上給予適當(dāng)支持,。



 第十一條 華僑農(nóng)場中屬于全民所有制的歸僑職工,，應(yīng)享受其他行業(yè)全民所有制職工的同等待遇。華僑農(nóng)場中的歸僑及其子女均屬非農(nóng)業(yè)人口,，現(xiàn)按農(nóng)場自產(chǎn)糧或定銷糧供應(yīng)的,，應(yīng)保留商品糧供應(yīng)關(guān)系。工作調(diào)動或升學(xué),、招工遷離農(nóng)場時,，應(yīng)按城鎮(zhèn)戶糧關(guān)系辦理遷移手續(xù)。

 對安置在其它國營農(nóng)場的歸僑職工及其子女,，依照前款規(guī)定享受有關(guān)待遇,。



 第十二條 歸僑、僑眷及其依法組織的社會團(tuán)體投資開發(fā)荒山,、荒地,、灘涂，從事農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)興辦的僑屬企業(yè)，按規(guī)定免征所得稅,；交納產(chǎn)品稅有困難的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可給予定期免征或減征產(chǎn)品稅,。



 第十三條 歸僑,、僑眷及其依法組織的社會團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)利用僑資，在省內(nèi)興辦的企業(yè),，其僑資占企業(yè)投資總額百分之二十五以上的,，經(jīng)所在地縣級以上僑務(wù)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)，有關(guān)部門審批,，享受國家規(guī)定的華僑投資優(yōu)惠待遇,。

 前款所稱的僑資，是指僑匯,、境內(nèi)外幣存款、投資外匯本息和國外親屬或團(tuán)體贈送的款物,。



 第十四條 歸僑,、僑眷及其依法組織的社會團(tuán)體所興辦的企業(yè)接受境外親友或團(tuán)體贈送直接用于生產(chǎn)的生產(chǎn)工具、設(shè)備和維修用的零配件,，以及優(yōu)良種苗,、種畜，憑審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件,，享受關(guān)稅的優(yōu)惠待遇,。



 第十五條 歸僑、僑眷及其依法組織的社會團(tuán)體在省內(nèi)興辦公益事業(yè),，或接受境外親友,、團(tuán)體捐贈款物，用于公益事業(yè)的,，參照《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》辦理,。

 任何單位或個人不得借捐贈或其他名義對歸僑、僑眷進(jìn)行敲詐勒索,。



 第十六條 歸僑,、僑眷對其私有房屋，依法享有占有,、使用,、收益、處分的權(quán)利,。

 歸僑,、僑眷對依法擁有的庭院地,、宅基地，享有使用權(quán),。在符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃前提下,，歸僑、僑眷要求在庭院地,、宅基地上建房或擴(kuò)建,、翻建的，土地管理和城建部門應(yīng)予準(zhǔn)許辦理用地建房手續(xù),。



 第十七條 任何單位和個人使用歸僑,、僑眷的私有房屋，必須依法簽訂和履行租賃合同,。

 承租人有下列行為之一的,，出租人有權(quán)解除租賃合同：

 （1）累計(jì)六個月不交租金的；

 （2）擅自改變承租房屋結(jié)構(gòu)的,；

 （3）擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓他人的,；

 （4）利用承租的房屋進(jìn)行非法活動的,。

 凡違反產(chǎn)權(quán)人意愿，非法占用歸僑,、僑眷私房的,，占用者應(yīng)返還使用權(quán)，并賠償產(chǎn)權(quán)人由此所遭受的經(jīng)濟(jì)損失,。



 第十八條 國家建設(shè)需要依法拆遷歸僑,、僑眷私有房屋的，拆遷人應(yīng)于動遷前將批準(zhǔn)拆遷通知書送達(dá)被拆遷人,，同被拆遷產(chǎn)權(quán)人簽訂協(xié)議,，商定補(bǔ)償安置辦法。補(bǔ)償形式應(yīng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主,。在同等條件下,，給予被拆遷產(chǎn)權(quán)人優(yōu)先選擇安置地點(diǎn)、樓房層次和朝向的照顧,。

 被拆遷產(chǎn)權(quán)人定居境外的,，其動遷期限應(yīng)予適當(dāng)放寬。

 被拆遷產(chǎn)權(quán)人要求就地或易地自建的,，在服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃前提下,，應(yīng)予允許和支持。



 第十九條 依法征用歸僑,、僑眷私有房屋中的天井和圍墻內(nèi)的空閑地,，按當(dāng)?shù)卣饔酶刭M(fèi)用平均標(biāo)準(zhǔn)百分之五十補(bǔ)償,，但每平方米補(bǔ)償額最高不超過當(dāng)?shù)卮u混結(jié)構(gòu)的新房建筑安裝工程造價的百分之三十。

 產(chǎn)權(quán)人不要征地補(bǔ)償費(fèi),，經(jīng)批準(zhǔn)易地自建的,，在建房用地面積上予以適當(dāng)照顧。



 第二十條 依法拆遷歸僑,、僑眷建國后用僑匯購建的房屋,，有下列情形之一者，拆遷人應(yīng)在補(bǔ)償安置方面給予被拆遷產(chǎn)權(quán)人適當(dāng)照顧：

 （1）拆遷竣工不滿五年的新房,，必須從嚴(yán)掌握,，確需拆遷的，應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，并就地或就近安置,，相等面積，相同結(jié)構(gòu),，差價不補(bǔ),；

 （2）拆遷用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，凡進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，拆行人應(yīng)根據(jù)不同地段按原房建筑面積重置價結(jié)合成新計(jì)價后再加價百分之十至二十補(bǔ)償,；

 （3）被拆遷人不保留產(chǎn)權(quán)也不要求安置的，拆遷人應(yīng)按原房建筑面積重置價再加價百分之十以上補(bǔ)償,。



 第二十一條 拆遷歸僑、僑眷非住宅用房,，按照城市規(guī)劃要求,，應(yīng)以同等面積、用途,，給予安置,。



 第二十二條 凡未與產(chǎn)權(quán)人依法建立租賃關(guān)系，非法占用歸僑,、僑眷私有房屋的,，拆遷時，產(chǎn)權(quán)所有人不承擔(dān)隨遷安置使用人住房的責(zé)任,。



 第二十三條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女和華僑在省內(nèi)的子女報考義務(wù)教育后的學(xué)校，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先錄取,。

 要求就業(yè)的,，當(dāng)?shù)貏趧硬块T和招工單位應(yīng)在同等條件下，給予優(yōu)先錄用,。



 第二十四條 高等學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校中的歸僑學(xué)生,、歸僑子女和華僑子女畢業(yè)分配時，在服從國家需要的前提下,，本人要求分配到父母或配偶所在地工作的,，應(yīng)盡可能給予照顧。



 第二十五條 國家保護(hù)歸僑,、僑眷的僑匯收入,，免征個人收入調(diào)節(jié)稅。經(jīng)辦僑匯的銀行應(yīng)及時解付僑匯,。任何單位或個人不得非法凍結(jié),、沒收僑匯和查閱僑匯憑證，不得侵占,、冒領(lǐng),、克扣和攤派。



 第二十六條 歸僑,、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和通訊往來,，受國家法律保護(hù)，任何單位或個人不得限制和干涉,。嚴(yán)禁毀棄,、隱匿、盜竊和非法開拆歸僑,、僑眷的郵件,。

 歸僑、僑眷給據(jù)的郵件丟失,、損毀,、內(nèi)件短少，郵政部門應(yīng)盡快采取補(bǔ)救措施或賠償損失,。



 第二十七條 歸僑,、僑眷申請出境，戶口所在地的縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定時限將審批結(jié)果通知申請人,。

 歸僑,、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況,，且符合出境條件要求出境的,，受理公安機(jī)關(guān)在接到申請人提供的有效證件后，七天內(nèi)應(yīng)作出審批,。



 第二十八條 國家機(jī)關(guān)和國營企業(yè),、事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探望父母、配偶以及歸僑職工在父母死亡后出境探望兄弟姐妹,，其探親假期和工資,、旅費(fèi)待遇，按國家及本省有關(guān)規(guī)定辦理,。所在單位不得因此作出損害其合法權(quán)益的規(guī)定,。

 集體所有制單位的歸僑、僑眷職工出境探親,，可參照前款有關(guān)規(guī)定辦理,。

 歸僑、僑眷出境探望其他親友或出境旅游,、就醫(yī)等,，由所在單位酌情給予事假。



 第二十九條 國家機(jī)關(guān)和國營,、集體企業(yè),、事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工,，符合申請出境定居條件的,，所在單位應(yīng)予支持。經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的,，其退職金或退休金,、離休金可按有關(guān)規(guī)定兌換外幣匯出或攜帶出境。

 離休,、退休的歸僑,、僑眷職工出境定居后，可定期委托親友向原單位提交本人生存證明,，繼續(xù)領(lǐng)取離休金,、退休金，并允許兌換外幣匯出境外,。



 第三十條 歸僑、僑眷符合條件申請自費(fèi)留學(xué)的,，有關(guān)部門和所在單位應(yīng)予及時辦理有關(guān)手續(xù),，不得責(zé)令其辭職、退職或退學(xué),。在外留學(xué)期間,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定期限保留公職或?qū)W籍，所在單位不得以此為名索取額外費(fèi)用,。歸僑,、僑眷學(xué)成回國，當(dāng)?shù)厝耸虏块T應(yīng)妥善安排其工作,。



 第三十一條 歸僑,、僑眷繼承或接受境外親友的遺產(chǎn),、遺贈或贈與，以及處分其在境外的財(cái)產(chǎn),，經(jīng)公證后,，有關(guān)部門應(yīng)予及時辦理手續(xù)。

 歸僑,、僑眷將其在境外的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國內(nèi)的,，免征個人收入調(diào)節(jié)稅。



 第三十二條 對違反《保護(hù)法》和實(shí)施辦法,，根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,，分別追究有關(guān)單位和人員行政責(zé)任和民事責(zé)任，由主管部門責(zé)令改正或給予行政處分,、賠償經(jīng)濟(jì)損失,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 歸僑,、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯時，有權(quán)向有關(guān)部門提出控告,，受理部門應(yīng)依照法定的時限作出答復(fù),。未規(guī)定時限的，應(yīng)于三十天內(nèi)作出答復(fù),。

 各級人民法院對歸僑,、僑眷提出訴訟的案件，應(yīng)優(yōu)先受理,。



 第三十四條 本實(shí)施辦法自頒布之日起施行,。