• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-15
• 【生效日期】1992-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省文化娛樂市場管理規(guī)定

 山東省文化娛樂市場管理規(guī)定
 
（1992年9月15日山東省人民政府令第35號）

 第一條 為加強文化娛樂市場的管理,，繁榮文化生活,，促進社會主義精神文明的建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《山東省文化市場管理條例》,，結(jié)合本省實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省境內(nèi)從事文化娛樂經(jīng)營活動的單位和個人,，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所指文化娛樂經(jīng)營包括：

 （一）營業(yè)性文藝演出活動；

 （二）電影發(fā)行和放映,；

 （三）營業(yè)性歌廳,、舞廳、卡拉ＯＫ廳,；

 （四）業(yè)余藝術(shù)培訓,；

 （五）營業(yè)性綜合性游樂場、游藝廳和臺球,、電子游戲機,；

 （六）營業(yè)性時裝和健美表演；

 （七）書畫和文化藝術(shù)品的展銷,；

 （八）其他營業(yè)性文化娛樂活動,。

 音像制品經(jīng)營活動的管理按照《山東省文化市場管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 各級人民政府文化行政管理部門是文化娛樂市場的主管部門,，其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策；

 （二）維護文化娛樂市場秩序,，指導和管理文化娛樂市場的稽查工作,；

 （三）對經(jīng)營人員和管理人員進行培訓、考核,；

 （四）對違反文化娛樂市場管理規(guī)定的行為依法進行查處,；

 （五）辦理文化娛樂市場管理方面的其他事宜。



 第五條 省,、市地屬單位開辦的文化娛樂經(jīng)營活動分別由省,、市地文化行政管理部門管理，也可由省,、市地文化行政管理部門授權(quán)下一級文化行政管理部門管理,；縣（市、區(qū)）文化行政管理部門,，負責本行政區(qū)的文化娛樂經(jīng)營活動的管理,。



 第六條 各級公安、工商,、物價,、稅務(wù),、衛(wèi)生等部門應(yīng)在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，按照下列分工,，協(xié)同文化行政管理部門做好文化娛樂市場的管理工作：

 （一）公安部門依法對文化娛樂市場實施治安管理,；

 （二）工商行政管理部門依法對文化娛樂經(jīng)營者的資格、范圍,、方式進行核準登記,，依法對經(jīng)營活動監(jiān)督檢查；

 （三）物價部門依法對文化娛樂經(jīng)營價格和收費進行核定及監(jiān)督檢查,；

 （四）稅務(wù)部門依法對文化娛樂經(jīng)營進行稅款征收及監(jiān)督檢查,；

 （五）衛(wèi)生行政部門依法對文化娛樂經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件進行審核及監(jiān)督檢查。



 第七條 從事文化娛樂經(jīng)營活動,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）有符合條件的經(jīng)營場所和設(shè)施,；

 （二）有能保證正常營業(yè)的固定資產(chǎn)和流動資金；

 （三）安全設(shè)施符合國家規(guī)定,；

 （四）衛(wèi)生條件符合國家衛(wèi)生標準；

 （五）符合國家和省規(guī)定的其他條件,。



 第八條 從事文化娛樂經(jīng)營活動的單位和個人,，須經(jīng)主管部門或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后,，向縣以上文化行政管理部門申領(lǐng)《文化經(jīng)營許可證》,，憑證到公安、衛(wèi)生等部門辦理所需手續(xù),，并向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。



 第九條 文化娛樂經(jīng)營活動的管理實行年審驗證制度,。經(jīng)營單位和個人變更經(jīng)營范圍,、經(jīng)營地點或轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)時,，應(yīng)當申請辦理變更登記或注銷登記,。



 第十條 從事文化娛樂經(jīng)營活動的單位和個人，必須遵守以下規(guī)定：

 （一）持營業(yè)證照,，在核準登記的范圍內(nèi)和批準的場所經(jīng)營,；

 （二）建立健全文化娛樂經(jīng)營管理制度；

 （三）照章納稅,，按時繳納管理費,；

 （四）不得亂漲價、亂收費,；

 （五）不得宣揚淫穢色情,、封建迷信,；

 （六）不得利用文化娛樂活動及文化娛樂場所進行賭博、賣淫,、嫖宿以及其他危害公民身心健康的違法犯罪活動,。



 第十一條 禁止將內(nèi)部觀摩的影片、錄像資料片進行營業(yè)性放映,；禁止播放未經(jīng)文化行政管理部門批準的錄像,、錄音伴奏帶，卡拉ＯＫ激光視盤,，禁止雇用舞伴,。



 第十二條 在中小學校門前200米半徑內(nèi)，不得設(shè)置臺球,、電子游戲機經(jīng)營點,；除節(jié)假日外，臺球,、電子游戲機不得向中小學生開放,；嚴禁利用臺球、電子游戲機進行賭博或變相賭博,。



 第十三條 各級文化行政管理部門應(yīng)加強文化娛樂市場管理機構(gòu)和文化娛樂市場稽查隊伍的建設(shè),。



 第十四條 文化娛樂市場的管理實行稽查員制度?；閱T隊伍的建立和管理等有關(guān)事項,，由省文化廳會同有關(guān)部門另行制定，報省人民政府批準后施行,。

 稽查員的主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行文化娛樂市場管理的法律,、法規(guī)和政策；

 （二）在指定區(qū)域內(nèi)依法對文化娛樂經(jīng)營活動進行監(jiān)督和檢查,。



 第十五條 稽查人員在執(zhí)行檢查監(jiān)督任務(wù)時,，必須遵守以下規(guī)定：

 （一）佩帶標志并主動出示證件；

 （二）不徇私舞弊,、收受賄賂,，不得侵犯文化娛樂經(jīng)營單位和個人的合法權(quán)益；

 （三）稽查中收繳的非法物品,，應(yīng)如數(shù)及時上交主管部門,，不得私自處理。



 第十六條 文化市場稽查證僅限于文化市場監(jiān)督檢查時使用,，不得偽造涂改,，不得轉(zhuǎn)借他人。文化市場稽查證和佩帶標志由省文化廳統(tǒng)一制發(fā),。



 第十七條 各級文化行政管理部門可按管理范圍,，向文化娛樂經(jīng)營單位和個人收取管理費,，用于文化娛樂市場的管理工作。收費標準及其使用辦法,，由省文化廳會同省財政廳,、省物價局另行制定。



 第十八條 鼓勵公民舉報,、揭發(fā)文化娛樂經(jīng)營,、管理活動中的違法犯罪行為，揭發(fā),、舉報成績顯著的,，由有關(guān)管理部門給予表彰或獎勵。



 第十九條 未經(jīng)批準或未領(lǐng)取文化經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照從事文化娛樂經(jīng)營活動的,，由文化行政管理部門會同工商行政管理部門予以取締,，沒收非法所得，并處以非法所得3倍以下的罰款,。



 第二十條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,，視其情節(jié)輕重，由文化行政管理部門給予警告,，責令其停止經(jīng)營,，沒收非法經(jīng)營的物品和非法收入，并處以非法所得1至6倍的罰款直至吊銷文化經(jīng)營許可證的處罰,。

 （一）擅自擴大、變更經(jīng)營范圍和經(jīng)營地點的,；

 （二）將內(nèi)部觀摩的影片,、錄像資料片進行營業(yè)性放映的；

 （三）播放未經(jīng)行政主管部門批準的錄像,、錄音伴奏帶,、卡拉ＯＫ激光視盤的；

 （四）雇傭舞伴的,；

 （五）違反規(guī)定經(jīng)營文化娛樂活動的,。

 前款規(guī)定的處罰可以單用，也可以合并使用,。



 第二十一條 罰沒款應(yīng)統(tǒng)一使用財政部門印制的票據(jù),，其收入一律上交同級地方財政。



 第二十二條 文化市場管理部門及其工作人員,，有失職,、瀆職行為或以權(quán)謀私、侵犯經(jīng)營單位和個人合法權(quán)益的,，由所在單位或上級主管部門給予經(jīng)濟處罰或行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級行政部門申請復議，上級行政部門應(yīng)在接到申請書之日起兩個月內(nèi)作出復議決定,，對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十四條 本規(guī)定由山東省文化廳負責解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。