• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-11-27
• 【生效日期】1993-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

上海市實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法
 
（1992年11月27日上海市第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第38次會議通過）

第一條 為了保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《保護(hù)法》），結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



第二條 歸僑是指回國定居的華僑,。華僑是指定居在國外的中國公民,。

 僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬,。

 本辦法所稱僑眷包括：華僑,、歸僑的配偶，父母,，子女及其配偶,，兄弟姐妹,，祖父母、外祖父母,，孫子女,、外孫子女，以及同華僑,、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。

 歸僑身份由市人民政府僑務(wù)部門（以下簡稱市僑務(wù)部門）確認(rèn)；僑眷身份由戶籍所在地的區(qū),、縣人民政府僑務(wù)部門（以下簡稱區(qū),、縣僑務(wù)部門）確認(rèn)。



第三條 市僑務(wù)部門是本市僑務(wù)工作的行政主管部門,，對貫徹執(zhí)行《保護(hù)法》及其實施辦法,，負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促,、檢查的職責(zé)。

 區(qū),、縣僑務(wù)部門是所在地區(qū)僑務(wù)工作的行政主管部門,。



第四條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù),，任何單位或者個人對歸僑、僑眷不得歧視,。

 國家和本市根據(jù)歸僑,、僑眷的特點，對歸僑,、僑眷所作的適當(dāng)照顧的規(guī)定,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)切實貫徹執(zhí)行。



第五條 經(jīng)批準(zhǔn)回本市定居的華僑,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予安置,。華僑中有各類專長的人員要求回本市定居的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)量才錄用,，妥善安置,。



第六條 對喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源的歸僑，所在地人民政府和僑務(wù),、民政部門要采取措施,，切實保障他們的基本生活。



第七條 市人民代表大會和歸僑人數(shù)較多的區(qū)、縣人民代表大會應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表,。本市各級歸國華僑聯(lián)合會（以下簡稱僑聯(lián)）可以依法推薦歸僑代表候選人,。



第八條 對歸僑、僑眷依法成立的社會團體及其依法從事的各項社會活動,，各級政府部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持,。

 本市各級僑聯(lián)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會監(jiān)督職能，維護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,，反映他們的合理要求，提出保護(hù)歸僑,、僑眷的意見和建議,。

 歸僑、僑眷依法成立的社會團體所擁有的財產(chǎn),，包括會所,、車輛、設(shè)施等,，受法律保護(hù),，任何單位或者個人不得侵犯。



第九條 對于安置歸僑,、僑眷的企業(yè),，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的支持，其財產(chǎn)受法律保護(hù),，任何單位或者個人不得侵犯,。

 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持歸僑、僑眷集資或者利用僑匯依法興辦企業(yè),，他們所從事的正當(dāng)經(jīng)營活動和合法權(quán)益,，受法律保護(hù)。



第十條 歸僑,、僑眷及其依法成立的社會團體引進(jìn)僑資,，在本市興辦的企業(yè)，經(jīng)市僑務(wù)部門確認(rèn),，有關(guān)部門審批,，享有國家和本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。



第十一條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持歸僑,、僑眷在本市興辦各類公益事業(yè),，所興辦項目的用途、名稱不得隨意更改,。



第十二條 歸僑、僑眷在本市的私有房屋,，依法享有占有,、使用,、收益、處分的權(quán)利,，任何單位或者個人不得侵占,、損壞和非法拆遷。

 歷史遺留的歸僑,、僑眷私房問題,，按國家和本市有關(guān)規(guī)定妥善處理。



第十三條 因市政建設(shè)需要拆除歸僑,、僑眷私有房屋,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補償和妥善安置。

 因非市政建設(shè)需要拆除歸僑,、僑眷私有房屋的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以就近安置，或者按等價原則調(diào)換產(chǎn)權(quán),，或者給予合理的經(jīng)濟補償,。



第十四條 凡單位和個人租用歸僑、僑眷的私房,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定訂立租賃合同,；租賃合同終止時，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人,。

 承租人違反租賃合同或者國家和本市有關(guān)規(guī)定的,，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋使用權(quán),。



第十五條 歸僑,、僑眷在郊縣定居需興建住宅的，在服從統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,，有關(guān)部門可按農(nóng)村個人住房建設(shè)的規(guī)定給予辦理,，或者按規(guī)定通過土地使用權(quán)出讓方式使其取得住宅用地使用權(quán)。



第十六條 歸僑,、僑眷的僑匯收入,，受法律保護(hù)，任何單位或者個人不得侵吞,、冒領(lǐng),、截留和克扣，也不得強行索取,、借貸或者限制其應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益,。

 經(jīng)辦僑匯的銀行應(yīng)當(dāng)及時解付僑匯。任何單位或者個人不得非法凍結(jié)、沒收僑匯和查閱僑匯憑證,。



第十七條 歸僑,、僑眷可將僑匯轉(zhuǎn)成外幣存款，或者參與市場調(diào)劑,，或者交售給銀行,，本市有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)歸僑、僑眷的意愿及時辦理,。



第十八條 歸僑,、僑眷在辦理繼承或者接受境外財產(chǎn)過程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助,。

 歸僑,、僑眷從境外取回本人的財產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位或者個人不得侵犯,。



第十九條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女、華僑在國內(nèi)子女報考義務(wù)教育后的各類學(xué)校,，有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先錄取,。

 高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生中的歸僑、歸僑子女,、華僑在國內(nèi)的子女,，其父母或者配偶在本市的，可到本市工作,。



第二十條 歸僑,、僑眷要求就業(yè)的，各單位招工時在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用,。



第二十一條 歸僑,、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和往來受法律保護(hù)，任何單位或者個人不得非法限制和干涉,。

 歸僑,、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，任何單位或者個人不得非法開拆,、毀棄,、隱匿、盜竊和扣壓其郵件,，也不得撕揭郵票,。對歸僑、僑眷給據(jù)郵件的丟失,、損毀或者內(nèi)件缺少,，郵政部門應(yīng)當(dāng)采取補救措施或者賠償損失,。



第二十二條 歸僑、僑眷因私事申請出境,，公安出入境管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。如需有關(guān)單位提出意見的,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)提出意見,。

 申請人在規(guī)定期限內(nèi)沒有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)提出查詢,，受理單位應(yīng)當(dāng)作出答復(fù),。申請人認(rèn)為不批準(zhǔn)其出境是不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)申請復(fù)議,，受理單位應(yīng)當(dāng)及時作出復(fù)議決定,。

 歸僑、僑眷確因境外直系親屬兄弟姐妹病危,、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的,，公安出入境管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理。



第二十三條 歸僑,、僑眷職工出境探望父母,、配偶以及歸僑職工在父母死亡后出境探望兄弟姐妹，其探親假期和工資,、旅費待遇,，按國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。所在單位不得損害其合法權(quán)益,。



第二十四條 歸僑,、僑眷申請出境定居，取得定居國（地區(qū)）入境簽證后,，所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時為其辦理離職手續(xù),，并按規(guī)定發(fā)給離職費。離職費可按外匯調(diào)劑價格全額購買外匯攜帶出境,。



第二十五條 歸僑,、僑眷全家出境定居，確需保留原承租的公有房屋的,，按《上海市城鎮(zhèn)公有房屋管理條例》及其實施細(xì)則辦理,。

 歸僑、僑眷出國留學(xué)或者全家去境外探親,，申請保留原承租的公有房屋的,，一般可保留三年，期滿后要求繼續(xù)保留的,，需提交繼續(xù)探親或者留學(xué)的有關(guān)證明文件,，經(jīng)出租人同意可延長保留期限,。



第二十六條 歸僑、僑眷獲準(zhǔn)出境探親或者出境探親返回,，公安部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時給



辦理戶口手續(xù)