• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[1992]71號
• 【發(fā)布日期】1992-12-26
• 【生效日期】1992-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省出口 商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省出口
 商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的通知
 
（遼政辦發(fā)〔1992〕71號一九九二年十二月二十六日）
各市人民政府,，省政府各部門：

 經(jīng)省政府批準,，現(xiàn)將《遼寧省出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 遼寧省出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強對出口商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，保證出口商品質(zhì)量，維護國家信譽和對外貿(mào)易當事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國出口商品檢驗法》（以下簡稱《商檢法》）,、《
中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）以及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱出口商品,，是指我國生產(chǎn)的并由遼寧境內(nèi)銷往國外和香港,、澳門、臺灣地區(qū)的貨物及其外包裝品,。

 本辦法所稱出口商品質(zhì)量,，是指按國際標準、我國法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的質(zhì)量標準或者對外貿(mào)易合同約定對出口商品品質(zhì)、規(guī)格,、性能,、安全、衛(wèi)生和其他特性的要求,。



 第三條 凡在我省境內(nèi)從事出口商品生產(chǎn)（含加工,，下同）、倉儲,、運輸,、裝卸的企業(yè)（含個人,，下同）和供貨單位（含個人，下同）,，外貿(mào)經(jīng)營單位,，以及檢驗、監(jiān)督出口商品質(zhì)量的部門,，都必須遵守《商檢法》,、《實施條例》和本辦法。



 第四條 遼寧進出口商品檢驗局及其所屬的各地區(qū)進出口商品檢驗局（以下統(tǒng)稱商檢部門）負責(zé)所轄區(qū)域的出口商品質(zhì)量檢驗和監(jiān)督管理工作,。

 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和有關(guān)主管部門,，應(yīng)當配合商檢部門做好出口商品質(zhì)量檢驗和監(jiān)督管理工作,。



 第五條 從事出口商品生產(chǎn)、倉儲,、運輸,、裝卸的企業(yè)和供貨單位、外貿(mào)經(jīng)營單位及其質(zhì)量檢驗機構(gòu),，都必須接受商檢部門對出口商品質(zhì)量的檢驗,、監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 第六條 任何單位和個人堵陰權(quán)向商檢部門以及其他有關(guān)部門舉報違反《商檢法》,、《實施條例》和本辦法的行為,。




 第二章 生產(chǎn)企業(yè)和供貨單位的質(zhì)量責(zé)任





 第七條 企業(yè)生產(chǎn)列入國家質(zhì)量許可目錄的出口商品，必須向當?shù)厣虣z部門申領(lǐng)質(zhì)量許可證,，經(jīng)商檢部門會同企業(yè)主管部門或者行業(yè)管理部門考核合格,，取得質(zhì)量許可證后，方準生產(chǎn),。



 第八條 生產(chǎn)儲存出口食品的行業(yè),，必須向商檢部門申請注冊登記，經(jīng)核準后方準生產(chǎn),、儲存出口食品,。

 商檢部門收到企業(yè)注冊申請，應(yīng)當對企業(yè)的衛(wèi)生條件,、檢驗?zāi)芰唾|(zhì)量管理制度進行考核,，合格的發(fā)給注冊登記證和批準編號。



 第九條 生產(chǎn)企業(yè),、供貨單位提供的出口產(chǎn)品,，其質(zhì)量必須符合國際標準,、我國法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的標準或者合同的約定,。

 生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位向外貿(mào)經(jīng)營單位提供出口產(chǎn)品時,，必須同時提供廠檢合格證,。



 第十條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當適應(yīng)國外用戶的要求建立健全出口產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，實行國際標準化組織的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證條例標準,。



 第十一條 生產(chǎn)企業(yè),、供貨單位對檢驗合格的出口產(chǎn)品，應(yīng)當實行批次管理,。按同一品種,、規(guī)格、等級要求確定產(chǎn)品批次,，并在廠檢合格證上標明批次編號,。



 第十二條 使用外包裝品包裝出口產(chǎn)品的，必須在外包裝上標明商檢部門的檢驗標記,。

 對出口商品在運輸、裝卸,、使用中可能發(fā)生的危險,，必須在外包裝上標明警示標記有關(guān)注意事項。



 第十三條 實行收購制的出口產(chǎn)品,，生產(chǎn)企業(yè),、供貨單位應(yīng)當與外貿(mào)經(jīng)營單位簽訂購銷合同，明確約定用戶對產(chǎn)品質(zhì)量的要求,。

 生產(chǎn)企業(yè)委托外貿(mào)經(jīng)營單位代理出口的,，必須簽訂代理協(xié)議，明確質(zhì)量責(zé)任,。




 第三章 外貿(mào)經(jīng)營單位的質(zhì)量責(zé)任





 第十四條 外貿(mào)經(jīng)營單位與外商簽訂貿(mào)易合同,，應(yīng)當明確約定質(zhì)量、包裝,、檢驗條款,；簽訂國內(nèi)購銷合同或者代理協(xié)議，外貿(mào)經(jīng)營單位應(yīng)當負責(zé)提供質(zhì)量標準,、檢驗標準或者成交樣品,。

 憑樣成交的，外貿(mào)經(jīng)營單位應(yīng)當委托商檢部門對樣品進行檢驗,，經(jīng)當事人確認后方可簽訂對外貿(mào)易合同,。樣品由商檢部門簽封,。



 第十五條 外貿(mào)經(jīng)營單位對收購或者代理出口的商品，必須逐批進行驗收,，并按批次填寫出口商品驗收結(jié)果單,。對沒有廠檢合格證或者批次混亂、貨證不符的,，應(yīng)當拒絕驗收,、接貨。



 第十六條 外貿(mào)經(jīng)營單位向商檢部門報驗的商品,，除按有關(guān)規(guī)定提供資料外,，還應(yīng)當提供廠檢合格證、出口商品驗收結(jié)果單和包裝容器性能檢驗結(jié)果單,。



 第十七條 外貿(mào)經(jīng)營單位收購的出口商品,，經(jīng)外貿(mào)經(jīng)營單位驗收合格，出口后因質(zhì)量問題引起外商索賠的,，由外貿(mào)經(jīng)營單位負責(zé)對外理賠,；外貿(mào)經(jīng)營單位代理出口的商品，由于生產(chǎn),、倉儲,、運輸、裝卸原因造成出口商品質(zhì)量不合格引起外商索賠的,，由外貿(mào)經(jīng)營單位負責(zé)對外理賠,，事后向負有質(zhì)量責(zé)任的企業(yè)追償。合同或者協(xié)議另有約定的除外,。




 第四章 倉儲運輸裝卸企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任





 第十八條 倉儲,、運輸、裝卸企業(yè)儲存,、運輸,、裝卸出口商品，應(yīng)當與貨主簽訂倉儲,、運輸,、裝卸合同，因商品特性需要采取特殊養(yǎng)護措施的,，應(yīng)當在合同中約定,。



 第十九條 倉儲企業(yè)對入庫貨物必須進行驗收，填寫貨物入庫驗收單,。

 出口商品在儲存期間,，倉儲企業(yè)負有保管的義務(wù)。合同有特殊約定的,，應(yīng)當按合同約定采取特殊養(yǎng)護措施,，并定期進行技術(shù)檢測,，檢測結(jié)果應(yīng)當記錄。



 第二十條 出口商品出庫時,，倉儲企業(yè)應(yīng)當填寫出口貨物出庫交接單,，經(jīng)交接雙方確認后簽字蓋章。

 倉儲企業(yè)在貨物出庫后,，應(yīng)當將貨物入庫驗收單,、出口貨物出庫交接單，養(yǎng)護檢測原始記錄和入庫單證,，一并存檔備查,。



 第二十一條 在倉儲期間，因養(yǎng)護保管不善,、裝卸不當,，造成出口商品變質(zhì)、污染,、殘損,、短缺、丟失,、滅失,、鼠害的，倉儲企業(yè)應(yīng)當承擔責(zé)任,，賠償存貨方的經(jīng)濟損失,。



 第二十二條 運輸企業(yè)承運出口商品，未按合同約定造成錯運,、延誤交貨期或者在承運期間發(fā)生貨物短少、破損,、散漏,、串包或者運輸事故致貨物受損，應(yīng)當承擔責(zé)任,，賠償托運方的經(jīng)濟損失,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第二十三條 裝卸企業(yè)必須根據(jù)出口商品的種類,、外包裝材料和外包裝上標明的注意事項,，選擇適宜的工具進行裝卸作業(yè)。因濫用工具,、違反常規(guī)裝卸,，造成貨物破包,、散漏、殘損的,，由裝卸企業(yè)負責(zé)賠償損失,。




 第五章 檢驗和監(jiān)督管理





 第二十四條 產(chǎn)地商檢部門應(yīng)當在出口商品發(fā)往口岸前，實施產(chǎn)地檢驗和批次監(jiān)督,；口岸商檢部門應(yīng)當對運抵口岸的出口商品進行查驗,。經(jīng)查驗合格、批次貨證相符的,，應(yīng)當及時換證放行,；對批次混亂或者質(zhì)量不合格、貨證不符的,，口岸商檢部門不準換證放行,。

 經(jīng)商檢部門檢驗合格并發(fā)給商檢證書的出口商品，應(yīng)當在商檢證書簽發(fā)之日起六十日內(nèi)裝運出口,；鮮活類出口商品應(yīng)當在保鮮（活）期內(nèi)裝運出口,。逾期應(yīng)當重新報驗。



 第二十五條 出口動物產(chǎn)品的檢驗和檢疫按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 對直接盛裝容易腐爛變質(zhì)的出口商品的船艙和集裝箱等容器,，承運人或者發(fā)貨人必須在裝貨前向商檢部門報驗。經(jīng)檢驗符合裝運技術(shù)條件和衛(wèi)生條件,，取得商檢證書或者換證憑單后,，方可裝貨。



 第二十七條 經(jīng)商檢部門檢驗并發(fā)給商檢證書的出口商品,，由于商檢部門的過借發(fā)生理賠或者外商退貨造成直接經(jīng)濟損失的,，商檢部門應(yīng)當承擔責(zé)任。



 第二十八條 商檢部門對獲得質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊登記證的出口商品生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當會同有關(guān)部門定期復(fù)查,、考核。經(jīng)復(fù)查不符合規(guī)定要求的,，應(yīng)當責(zé)令限期改進,；逾期達不到規(guī)定要求的，應(yīng)當?shù)蹁N其質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊登記證,。



 第二十九條 生產(chǎn)出口商品的企業(yè),、外貿(mào)經(jīng)營單位、保險公司以及有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當將對外理賠情況及時向商檢部門通報,。省商檢部門應(yīng)當于當年七月,、翌年一月，將全省出口商品質(zhì)量綜合分析結(jié)果報告省人民政府。




 第六章 出口商品質(zhì)量事故處理





 第三十條 出口商品因質(zhì)量不符合國際標準,、我國法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標準或者對外貿(mào)易合同的約定,，而發(fā)生對外理賠（含實物抵償,，下同）或者外商退貨，經(jīng)確認造成直接經(jīng)濟損失的,，構(gòu)成出口商品質(zhì)量事故,。



 第三十一條 發(fā)生出口商品質(zhì)量事故，由商檢部門會同有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的主管部門或者外貿(mào)行政主管部門依據(jù)本辦法第二,、三,、四章的規(guī)定查清原因和責(zé)任，按本辦法第三十四條,、第三十五條規(guī)定處理,。



 第三十二條 負責(zé)對外理賠的單位應(yīng)當在理賠結(jié)束后十日內(nèi)向當?shù)厣虣z部門書面報告。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十三條 有下列情形之一的單位或者個人,，由商檢部門,、有關(guān)主管部門或者縣以上人民政府給予表揚或者獎勵：

 （一）重合同、守信譽,、保證出口商品質(zhì)量,，事跡顯著的；

 （二）對改進我省出口商品的外包裝質(zhì)量,，做出突出貢獻的,；

 （三）出口商品質(zhì)量穩(wěn)定，在國際市場上贏得較高信譽的,；

 （四）推行國際標準化組織的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標準成績顯著的,；

 （五）在出口商品質(zhì)量檢驗工作中做出突出成績的；

 （六）在倉儲,、運輸,、裝卸工作中對保證出口商品質(zhì)量和安全做出突出貢獻的；

 （七）舉報或者避免出口商品質(zhì)量事故有突出貢獻的,；

 （八）反饋出口商品質(zhì)量信息及時、準確,，給生產(chǎn)企業(yè),、外貿(mào)經(jīng)營單位帶來經(jīng)濟效益的。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由商檢部門根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、警告或者暫時停止報驗，處以出口商品總值20％以下的罰款,，并建議其主管部門追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對《商檢法》規(guī)定必須檢驗的以及對外貿(mào)易合同約定必須經(jīng)商檢部門檢驗和出證的出口商品,，未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的,；

 （二）擅自出口經(jīng)商檢部門抽查檢驗不合格的出口商品的；

 （三）將經(jīng)商檢部門檢驗合格的出口商品擅自調(diào)換或者改變其質(zhì)量,、規(guī)格,、數(shù)量、重量,、批次及包裝的,；

 （四）提供、使用無商檢證書或者換證憑單或者經(jīng)檢驗不合格的船艙和集裝箱等容器,，裝運容易腐爛變質(zhì)商品的,；

 （五）擅自調(diào)換、損毀商檢部門簽發(fā)的各種單證,、商檢印章,、標志、封識和質(zhì)量認證標志的,；

 （六）未取得質(zhì)量許可證或者衛(wèi)生注冊登記證而生產(chǎn)實行質(zhì)量許可或者衛(wèi)生注冊登記制度的出口產(chǎn)品的,；

 （七）故意逃避商檢部門檢驗和監(jiān)督的。



 第三十五條 對發(fā)生出口商品質(zhì)量事故的外貿(mào)經(jīng)營單位和有進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè),，由外貿(mào)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、限期整頓；情節(jié)嚴重的,，應(yīng)當報請進出口經(jīng)營權(quán)的主管機關(guān)取消其外貿(mào)經(jīng)營資格,。



 第三十六條 本辦法規(guī)定的罰款全部上交同級財政部門。



 第三十七條 當事人對商檢部門的處罰決定不服的,，可以自收到處罰決定通知書之日起三十日內(nèi),，向做出處罰決定的商檢部門或者其上級商檢部門申請復(fù)議。當事人對復(fù)議決定不服的,，可以自收到復(fù)議決定書之日起三十日內(nèi),，向人民法院起訴。

 當事人逾期不申請復(fù)議,、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的商檢部門申請法院強制執(zhí)行。



 第三十八條 商檢部門工作人員工作失職作出錯誤檢驗結(jié)果,，或者濫用職權(quán),、徇私舞弊、偽造檢驗結(jié)果，以及玩忽職守,，延誤檢驗出證的,，由主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第三十九條 本辦法由遼寧進出口商品檢驗局負責(zé)解釋。



 第四十條 本辦法自批準之日起施行,。