• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-30
• 【生效日期】1992-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)承包合同條例

 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)承包合同條例
 
（1992年12月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆
 人民代表大會常務委員會第三十次會議通過
 1992年12月30日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)責任制,，完善統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,，保護農(nóng)牧業(yè)承包合同當事人的合法權益，加強農(nóng)牧業(yè)承包合同的管理,，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)牧業(yè)承包合同，是指農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟組織與其成員為了發(fā)包,、承包農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟組織所有或者依法使用的土地,、草原等自然資源和集體經(jīng)濟組織的其他生產(chǎn)資料而訂立的協(xié)議。



 第三條 訂立農(nóng)牧業(yè)承包合同，必須遵守國家法律,、法規(guī)和政策，符合農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟組織章程和成員大會或者嘎查村民會議的決議,，堅持平等互利,、協(xié)商一致的原則。



 第四條 承包合同依法訂立,，即具有法律約束力,，雙方都應當自覺履行，任何一方不得隨意變更或者解除,，任何單位和個人不得非法干預,。



 第五條 耕地、草牧場,、果園,、林地、水面,、荒山,、農(nóng)牧業(yè)機械、水利設施等的承包,，可采取以上承包方式：

 （一）耕地可以按人承包,，按勞承包，按人按比例承包,，也可以按口糧田,、責任田分別承包，還可以采取便于適度規(guī)模經(jīng)營的其他方式承包,；

 （二）草牧場按戶承包,，也可以聯(lián)戶承包，按浩特承包,，還可以采取有利于草牧場建設的其他方式承包,；

 （三）果園、林地,、水面,、荒山、農(nóng)牧業(yè)機械,、水利設施等按組承包,，也可以聯(lián)戶承包，還可以實行個人專業(yè)承包,。



 第六條 各級人民政府農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理部門是負責承包合同管理工作的行政主管部門,。主要職責是：

 （一）宣傳有關法律、法規(guī)和政策；

 （二）指導承包合同的簽訂和履行,；

 （三）鑒證承包合同,；

 （四）確認無效合同；

 （五）調(diào)解,、仲裁合同糾紛,；

 （六）統(tǒng)計匯總承包合同資料，建立承包合同檔案,；

 （七）培訓承包合同管理人員,。




 第二章 合同的發(fā)包和承包





 第七條 農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟組織是承包合同的發(fā)包方，發(fā)包農(nóng)牧業(yè)集體所有及國家所有歸集體使用的生產(chǎn)資料,。

 屬原集體經(jīng)濟組織所有或者使用的生產(chǎn)資料,，由原集體經(jīng)濟組織范圍設置的農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟組織發(fā)包。

 農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟組織不健全的,，由嘎查村民委員會代行其職能,。



 第八條 發(fā)包方的權利和義務：

 （一）對集體所有和國家所有歸集體使用的生產(chǎn)資料，擁有管理和發(fā)包權,；

 （二）維護承包方的經(jīng)營自主權及合法權益,；

 （三）按合同規(guī)定監(jiān)督承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

 （四）召集戶代表會協(xié)商解決承包經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,；

 （五）按合同規(guī)定為承包方提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,；

 （六）收取承包金,、服務費。



 第九條 農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟組織的成員是承包合同的承包方,，有以承包農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟組織發(fā)包的生產(chǎn)資料,。



 第十條 承包方的權利和義務：

 （一）對承包的生產(chǎn)資料享有經(jīng)營權；

 （二）在同等條件下,，對原承包的生產(chǎn)資料在承包期滿后有優(yōu)先承包權,；

 （三）依照有關法規(guī)轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓承包合同；

 （四）維護好所承包的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和為農(nóng)牧民生活服務的機械設備,，不得出賣,、損壞或者擅自改變用途；

 （五）保護地力和生態(tài)環(huán)境,，不得荒蕪承包土地,，破壞種植條件；

 （六）保護草原,、水面等自然資源不受污染和破壞,；

 （七）完成合同規(guī)定的承包任務,；

 （八）積極推行科學種植、科學養(yǎng)殖,；

 （九）依法納稅,，按承包合同規(guī)定交付承包金、服務費和集體提留,。




 第三章 合同的簽訂及無效合同的確認





 第十一條 承包合同的主要內(nèi)容,，應由集體經(jīng)濟組織成員或者戶代表會民主討論決定。



 第十二條 承包合同應采取書面形式,，由族、縣（市,、區(qū)）人民政府農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理部門統(tǒng)一規(guī)范印制,。



 第十三條 承包合同應具備以下條款：

 （一）承包生產(chǎn)資料的名稱、種類,、方位,、型號、數(shù)量,、質(zhì)量,、用途、等級等,；

 （二）承包的起止時間,；

 （三）承包的各項指標；

 （四）調(diào)整承包指標的條件和辦法,；

 （五）發(fā)包方提供的生產(chǎn)條件,、服務項目及服務收費標準；

 （六）對所承包生產(chǎn)資料的使用,、維護要求及考核,、獎罰措施；

 （七）承包方應交付的承包金,、服務費和集體提留,；

 （八）違約責任；

 （九）雙方約定的其他事項,。



 第十四條 承包合同必須經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效,。

 當事人要求鑒證或者公證的，由蘇木,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營承包合同管理部門鑒證或者由公證機關公證。



 第十五條 合同書一式三份,，由當事人及蘇木,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理部門各存一份。



 第十六條 農(nóng)牧業(yè)承包合同有下列情況之一的,，為無效合同：

 （一）違反法律,、法規(guī)、政策的,；

 （二）損害國家,、集體和社會公共利益的；

 （三）違背集體經(jīng)濟組織章程或者集體經(jīng)濟組織成員大會,、戶代表會決定的,；

 （四）不具有發(fā)包方資格或者發(fā)包方無權發(fā)包的；

 （五）濫用權力或者采取脅迫,、欺詐等不正當手段簽訂的,；

 （六）承包方轉(zhuǎn)包漁利或者未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)包的。



 第十七條 無效合同由農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理部門或者人民法院確認,。

 無效合同被確認后,，當事人一方依據(jù)該合同所取得的財產(chǎn)應當返還給雙方。造成經(jīng)濟損失的,，有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的損失,；如雙方都有過錯，各自承擔相應的責任,。

 無效合同不受法律保護,。




 第四章 合同的轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓





 第十八條 承包方在承包期內(nèi)可以將承包的耕地、草牧場,、果園,、林地、水面,、荒山,、農(nóng)牧業(yè)機械、水利設施等生產(chǎn)資料的部分或者全部轉(zhuǎn)包給第三方,。

 轉(zhuǎn)包時承包方與第三方應當簽訂轉(zhuǎn)包合同,，確定雙方的權利、義務關系,。

 在承包方與第三方確定轉(zhuǎn)包關系后,，原承包合同確定的承包方與發(fā)包方的權利、義務關系不變,。



 第十九條 轉(zhuǎn)包時應遵守下列規(guī)定：

 （一）必須經(jīng)發(fā)包方同意,；

 （二）不得改變原承包合同規(guī)定的內(nèi)容；

 （三）轉(zhuǎn)包期不得超過承包期,；

 （四）已形成一定規(guī)模的耕地,、草牧場,、果園、林地,、水面,、農(nóng)牧業(yè)機械、水利設施等不得轉(zhuǎn)包給兩個或者兩個以上的第三方,；

 （五）承包方對耕地,、草牧場、果園,、林地,、水面、荒山,、農(nóng)牧業(yè)機械,、水利設施等進行的投入，轉(zhuǎn)包時第三方應當給予合理的經(jīng)濟補償,；

 （六）第三方不得再次轉(zhuǎn)包。



 第二十條 承包方在承包期內(nèi)可以將承包合同轉(zhuǎn)讓給第三方,。承包合同一經(jīng)轉(zhuǎn)讓,，承包方與發(fā)包方簽訂的承包合同確定的權利、義務關系即行終止,，由第三方與發(fā)包方履行承包合同,。



 第二十一條 承包合同轉(zhuǎn)讓須經(jīng)發(fā)包方同意，并履行轉(zhuǎn)讓手續(xù),。

 承包方在承包期內(nèi)對耕地,、草牧場、果園,、林地,、水面、荒山,、農(nóng)牧業(yè)機械,、水利設施等進行的投入，在承包合同轉(zhuǎn)讓時由發(fā)包方給予合理的經(jīng)濟補償,。




 第五章 合同的變更和解除





 第二十二條 承包合同出現(xiàn)下列情況之一的,，允許變更或者解除：

 （一）當事人雙方協(xié)商一致，并不因此損害國家,、集體和第三方利益的,；

 （二）國家有關規(guī)定發(fā)生較大變化，嚴重影響一方利益的,；

 （三）因自然災害等不可抗力,，致使合同無法履行的,；

 （四）承包的耕地、草牧場,、水面等被國家征用或者經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員,、戶代表會討論需要統(tǒng)一調(diào)整的；

 （五）由于承包者喪失經(jīng)營能力,，致使合同失去履行條件的,；

 （六）一方當事人嚴重違約，致使合同無法或者沒有必要履行的,；

 （七）對承包資源進行破壞性,、掠奪性經(jīng)營，經(jīng)勸阻無效的,；

 （八）屬地法律,、法規(guī)變更的。



 第二十三條 當事人一方要求變更,、解除合同的,，應當書面通知對方，對方應當在接到通知之日起二十日內(nèi)給予答復,，無正當理由期滿不答復的視為默認,。經(jīng)雙方協(xié)商一致，應當簽訂變更,、解除合同的書面協(xié)議,。



 第二十四條 標的明顯不合理的承包合同的變更或者解除，須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員或者戶代表會協(xié)商一致,，并報當?shù)爻邪贤芾聿块T備案,。




 第六章 違反合同的責任





 第二十五條 由于當事人一方的過錯造成承包合同不能履行或者不能完全履行，由有過錯的一方承擔違約責任,；雙方都有過錯,，根據(jù)過錯大小，分別承擔相應的違約責任,。



 第二十六條 違反農(nóng)牧業(yè)承包合同的當事人應當按合同規(guī)定支付違約金,。由于違約給對方造成的經(jīng)濟損失，超過違約金的,，還應當支付賠償金,。雙方要求繼續(xù)履行合同的，應當繼續(xù)履行,。



 第二十七條 因其他單位或者個人的過錯,，造成承包合同不能履行或者不能完全履行的，違約方應當先向?qū)Ψ街Ц哆`約金和賠償金,，然后再向有過錯的單位或者個人追償,。



 第二十八條 承包方對承包的耕地,、草牧場、果園,、林地,、水面以及其他生產(chǎn)資料有掠奪性經(jīng)營、荒蕪,、損壞,、丟失等行為的，按合同規(guī)定支付違約金,、賠償金,，直至解除合同。




 第七章 合同糾紛的調(diào)解與仲裁





 第二十九條 旗,、縣（市,、區(qū)）人民政府農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理部門負責承包合同糾紛的仲裁；蘇木,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理部門負責承包合同糾紛的調(diào)解工作。



 第三十條 承包合同發(fā)生糾紛,，當事人應當及時協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，由蘇木,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理部門調(diào)解,。當事人對調(diào)解不服,，可向旗、縣（市,、區(qū)）人民政府農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理部門申請仲裁或者向人民法院起訴,。



 第三十一條 旗、縣（市,、區(qū)）人民政府農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理部門處理合同糾紛案件,，應當在查清事實、分清責任的基礎上,，根據(jù)法律,、法規(guī)和政策的規(guī)定，先行調(diào)解,，調(diào)解無效的再進行仲裁,。

 對合同糾紛案件，應當及時處理,，必要時可裁定先恢復生產(chǎn),，然后解決糾紛,。


 第八章 附則



 第三十二條 承包合同鑒證，仲裁收費標準,，由自治區(qū)人民政府另行制定,。



 第三十三條 農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟組織需與其他單位或者個人簽訂承包合同時，可參照本條例執(zhí)行,。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。