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云南省實施《勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定》辦法

（云政發(fā)〔1993〕3號1993年1月3日）

第一章總則

第一條為了促進勞動就業(yè)服務企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）的鞏固發(fā)展，增強其活力,，根據國務院《勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）,，結合我省實際，特制定本辦法,。

第二條勞服企業(yè)是承擔安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員和企業(yè)富余人員任務的依法獨立核算,、自主經營、自負盈虧,、自我發(fā)展,、自我約束進行生產經營自救的集體所有制經濟組織。

第三條本實施辦法的適用范圍是：
（一）我省境內興辦的各類勞服企業(yè),；
（二）國有企業(yè),、事業(yè)單位和機關、團體,、部隊主辦或扶持的勞服企業(yè)和再就業(yè)安置任務的集體企業(yè),；
（三）城鎮(zhèn)待業(yè)人員自籌資金,、自愿組織興辦并接受當地縣（市、區(qū)）勞動就業(yè)服務局業(yè)務指導的其他集體企業(yè),。

第四條勞服企業(yè)的合法權益受法律保護,，任何部門、單位和個人都不得以任何方式或借口挪用,、侵吞,、占用其財產；不得非法改變勞服企業(yè)的性質和隸屬關系,，干預和侵犯企業(yè)自主權,，向企業(yè)平調和攤派人力、物力及財力,。

第二章政府對勞服企業(yè)的管理

第五條勞服企業(yè)的開辦,，實行分級審批的原則：
（一）中央駐滇、省屬各單位,，由主辦單位提出申請,，經行業(yè)主管部門審查，報當地州,、市,、地區(qū)勞動就業(yè)服務局認定其勞動就業(yè)服務性質后給予批準；
（二）州,、市,、地區(qū)、縣（市,、區(qū)）,、街道（鎮(zhèn)）屬各單位，由主辦單位提出申請,，經主辦單位的主管部門審查,，分別送州、市,、地區(qū),、縣（市、區(qū)）勞動就業(yè)服務局認定其勞動就業(yè)服務性質后給予批準,；
（三）其他興辦勞服企業(yè)的單位,，向縣（市、區(qū)）勞動就業(yè)服務局提出申請,，由其進行審查,，認定勞動就業(yè)服務性質，并明確歸口管理關系后給予批準。
經各級勞動就業(yè)服務局批準開辦的勞服企業(yè),，由所在縣（市,、區(qū)）工商行政管理機關核準并登記注冊，在領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》后,，由批準開辦企業(yè)的勞動就業(yè)服務局頒發(fā)《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》,。企業(yè)歇業(yè)、被撤銷或因其它原因終止營業(yè)以及違背就業(yè)安置宗旨時,，批準開辦企業(yè)的勞動就業(yè)服務局有權收回《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》,，取消其資格，停止享受有關優(yōu)惠政策,。

第六條各級勞動就業(yè)服務局是承擔政府行政職能的就業(yè)管理機構,，是勞服企業(yè)的主管部門，負責對本地區(qū)勞服企業(yè)進行監(jiān)督,、指導,、協(xié)調和服務。

第七條行業(yè)主管部門開辦的集體經濟組織,，同時負責對所屬單位舉辦的勞服企業(yè)的管理,。

第八條對各類勞服企業(yè)的管理，實行行業(yè)主管部門管理的同時,，業(yè)務上接受所在地縣（市,、區(qū)）勞動就業(yè)服務局的指導。

第九條各有關部門要繼續(xù)關心支持勞服企業(yè)的發(fā)展：
（一）工商行政管理部門對勞服企業(yè)的生產經營范圍,，除國家仍實行專營專賣和統(tǒng)一管理的商品外,，都應允許經營。對勞服企業(yè)的開辦條件,，應以能開展正常生產經營為原則,；對新開辦的勞服企業(yè)的注冊資金應按規(guī)定執(zhí)行，不足部分允許提供擔?；蛳奁谘a足,。
（二）銀行對勞服企業(yè)生產經營所需的資金應予扶持，如因特殊原因造成貸款不能按期歸還的,，應給予適當延期，貸款利率原則上不上浮,。
（三）在稅收政策方面按國家和省稅務部門的有關規(guī)定辦理,。

第三章主辦單位與勞服企業(yè)的關系

第十條主辦單位對所辦或扶持開辦的勞服企業(yè)的職責是：
（一）為勞服企業(yè)提供一定的生產經營條件；
（二）提供必要的開辦資金,；
（三）指導勞服企業(yè)加強管理,，改善經營，提高經濟效益，促進安置工作,；
（四）尊重和維護勞服企業(yè)在人,、財、物,、產,、供、銷等方面的經營自主權,；
（五）主辦單位配套產品的生產加工,、計劃外產品銷售、邊角余料和生活服務項目以及工程承包等,，應優(yōu)先照顧勞服企業(yè),。

第十一條主辦單位選派到勞服企業(yè)任職人員的使用、管理和有關待遇按《管理規(guī)定》第十二條,、十三條辦理,。對勞服企業(yè)發(fā)展作出一定貢獻的管理人員，主辦單位可給予獎勵晉級,。

第十二條主辦單位對勞服企業(yè)的資金,、設備、場地等,，采取有償使用原則：扶持資金可作低息（月息不超過5‰）借款,，也可以作為股份參與勞服企業(yè)利潤分配；設備,、工具等生產資料和廠房,、場地，應合理作價由勞服企業(yè)分期償還,。

第四章勞服企業(yè)的內部管理

第十三條勞服企業(yè)的廠長（經理）作為本企業(yè)的法人代表,，任期內無法定理由，任何單位均不得擅自對廠長（經理）予以罷免或調動,；確需變動的,，必須征得主辦單位同意并報經當地縣（市、區(qū)）勞動就業(yè)服務局批準,，最后到當地縣（市,、區(qū)）工商行政管理部門辦理法定代表人的變更登記手續(xù)。

第十四條勞服企業(yè)應逐步建立健全職工（代表）大會制度,。對企業(yè)生產經營活動中的重大決策,、職工福利、收入分配等問題,，實行民主管理,，有條件的企業(yè)應逐步建立黨,、團、工會組織,，加強職工思想政治工作的社會主義精神文明建設,，使之成為有理想、有道德,、有文化,、有紀律的職工隊伍。

第十五條勞服企業(yè)為適應市場經濟的要求,，可以根據各自的實際情況,，自主選擇多種形式的生產經營方式，成為依法自主經營,、自負盈虧,、自我發(fā)展、自我約束的商品生產和經營單位,。

第十六條勞服企業(yè)的主辦單位,、主管部門和各級勞動就業(yè)服務局按照有關規(guī)定收取管理費，此項管理費用于開展職工培訓,、業(yè)務宣傳,、總結表彰先進等活動。

第十七條勞服企業(yè)可以采取多種用工形式,，逐步壯大生產,、技術、業(yè)務骨干隊伍,。
在勞服企業(yè)工作的職工和經縣（市,、區(qū)）勞動就業(yè)服務局批準使用的三個月以上的臨時工，凡參加集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險的,，都應計算工齡,，這部分職工到全民企業(yè)、事業(yè)單位等工作后,，其在勞服企業(yè)的工齡可以連續(xù)計算,，工資和福利待遇按有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條勞服企業(yè)應實行專業(yè)技術職務評聘制度,。參加評聘的是辦理了正式就業(yè)手續(xù),，從事專業(yè)技術滿三年，符合申報條件的人員,。歸口行業(yè)管理的企業(yè),，由其行業(yè)主管部門的專業(yè)技術職務評審委員會負責評定工作；其它企業(yè)由當地勞動就業(yè)服務局商有關部門進行評定,。取得專業(yè)技術職務任職資格的各類人員（含技師），由勞服企業(yè)聘用，享受國家規(guī)定的有關待遇,。

第十九條勞服企業(yè)要抓好職工培訓工作,，有計劃地組織職工進行技術、業(yè)務專項培訓,，不斷提高職工業(yè)務水平和崗位技能,。對于技術性較強、業(yè)務要求較高的工種（工作）要按有關規(guī)定進行考核,、考試,，取得合格證的才能上崗和使用。

第二十條勞服企業(yè)實行職工養(yǎng)老保險制度,，由企業(yè)所在地勞動行政部門所屬的社會保險機構統(tǒng)一收支和管理,，具體辦法按省的有關規(guī)定辦理。

第二十一條勞服企業(yè)職工實行待業(yè)保險制度,，具體規(guī)定另文頒布執(zhí)行,。

第二十二條勞服企業(yè)執(zhí)行國家有關規(guī)定，按月編報財務報表,，每季度報送主管部門審查,。
省勞動就業(yè)服務局按國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計口徑和勞動部的統(tǒng)計要求，統(tǒng)一制定我省《勞動就業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)計報表》,，年末由企業(yè)分別報送主管部門和所在地的地,、州、市,、縣（市,、區(qū)）勞動就業(yè)服務局，再由各級勞動就業(yè)服務局統(tǒng)一匯總上報,。

第二十三條違反《管理規(guī)定》和本辦法的,，按《管理規(guī)定》第二十四、二十五,、二十六條的規(guī)定處理,。

第五章附則

第二十四條本辦法由云南省勞動廳負責解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行,。

云南省實施《勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定》辦法

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