• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】青島市人民政府令第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-01-28
• 【生效日期】1993-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府令

青島市人民政府令
 
（第25號(hào)）
 《青島市外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市 長(zhǎng)：俞正聲

 一九九三年一月二十八日



 青島市外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)管理規(guī)定





 第一條 為吸引外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)是指國(guó)外及港澳臺(tái)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人全部或部分利用境外資金,，在取得國(guó)有土地使用權(quán)后，依照城市規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行的綜合性開發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng),。包括：平整土地并建設(shè)供排水,、供電、供熱,、供氣,、道路交通、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施,，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件后,，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)公用事業(yè)；建設(shè)工業(yè)廠房,、公寓,、別墅、寫字樓和文化、教育,、體育,、旅游設(shè)施以及商業(yè)服務(wù)設(shè)施等建筑物并對(duì)這些建筑物從事轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第三條 本規(guī)定適用于本市市南、市北,、臺(tái)東,、四方、滄口五區(qū),。



 第四條 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的行政主管部門,。

 青島市外商房地產(chǎn)投資開發(fā)服務(wù)中心對(duì)外商來青島投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，可提供從政策法規(guī)咨詢,、項(xiàng)目立項(xiàng),、可行性分析、項(xiàng)目洽談,、土地使用權(quán)出讓,、成立項(xiàng)目公司、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照到項(xiàng)目建設(shè)審批及實(shí)施的全過程服務(wù),。

 市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,、規(guī)劃、土地,、房產(chǎn),、計(jì)劃、工商行政管理,、財(cái)政,、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門按各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的有關(guān)管理工作,。



 第五條 外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，應(yīng)分別依照《
中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》,、《
中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》,、《
中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的規(guī)定，成立開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的中外合資開發(fā)企業(yè),、中外合作開發(fā)企業(yè)或外資開發(fā)企業(yè)（以下統(tǒng)稱外商開發(fā)企業(yè)）,。

 外商開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)須遵守有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章。



 第六條 外商開發(fā)企業(yè)原則上采取項(xiàng)目公司的形式,，即外商在取得國(guó)有土地使用權(quán)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件后,，申領(lǐng)外商開發(fā)企業(yè)批準(zhǔn)證書,。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目完成后，外商開發(fā)企業(yè)應(yīng)到原批準(zhǔn)成立的機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù),。



 第七條 外商開發(fā)企業(yè)的成立按下列程序辦理：

 （一）通過投標(biāo)或競(jìng)投形式,，取得國(guó)有土地使用權(quán)；

 （二）報(bào)批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告,；總投資在限額以下的,，由市計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同市建委審批，其中區(qū)屬一千萬美元以下的項(xiàng)目,，由區(qū)審批,；總投資在限額以上的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批,；

 （三）市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同市建委按管理權(quán)限審批或?qū)徍藞?bào)批外商開發(fā)企業(yè),；市建委對(duì)外商開發(fā)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)審查；

 （四）外商開發(fā)企業(yè)持有關(guān)文書向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （五）對(duì)具備開工條件的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由市計(jì)劃委員會(huì)列入年度利用外商投資計(jì)劃,，并由有關(guān)部門辦理工程建設(shè)審批手續(xù)和工程開工手續(xù),。



 第八條 中外合資、中外合作開發(fā)企業(yè)的外商投資,，在合營(yíng)企業(yè)中所占的份額,，應(yīng)不低于百分之二十五。

 中外合資,、中外合作開發(fā)企業(yè)使用本市銀行貸款的數(shù)額,，不得超出中方投資的份額。

 外資開發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)不低于一百萬美元,。



 第九條 利用外商投資進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的地塊,，應(yīng)當(dāng)是已確定規(guī)劃或已提出規(guī)劃要點(diǎn)（包括四至范圍、項(xiàng)目用途,、建筑密度,、容積率和綠化等指標(biāo)）的地塊。

 非經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，外商開發(fā)企業(yè)不得在本市開發(fā)經(jīng)營(yíng)商品住宅,。



 第十條 外商開發(fā)企業(yè)通過投標(biāo)或競(jìng)投取得土地使用權(quán)，必須在五日內(nèi)與市土地管理部門簽訂土地使用合同,，同時(shí)交付出讓金總額百分之二十的定金,。



 第十一條 中方企事業(yè)單位可將其依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和繳納土地使用權(quán)出讓金后，作為投資或使用條件,，與外商組成外商開發(fā)企業(yè),，按批準(zhǔn)的用途，在其使用的土地上開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn),。



 第十二條 外商投資對(duì)舊城區(qū)的老企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，可將企業(yè)按城市規(guī)劃易地建設(shè)；企業(yè)原使用的土地,，可在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和繳納土地使用權(quán)出讓金后,，按批準(zhǔn)的用途，開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn),。



 第十三條 外商開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃,，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，報(bào)市人民政府或市規(guī)劃管理部門審批,；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì),，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，報(bào)市規(guī)劃管理部門審批,。



 第十四條 外商投資進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),，對(duì)被拆遷人的拆遷安置，應(yīng)委托具有拆遷資質(zhì)的單位依照《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》辦理,。其中,，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)的，對(duì)被拆遷人的安置房屋,，原則上購買商品房屋解決,。



 第十五條 各區(qū)、各系統(tǒng)利用外資開發(fā)房地產(chǎn),，按下列規(guī)定辦理：

 （一）編制利用外資開發(fā)房地產(chǎn)的年度計(jì)劃建議（包括擬出讓或合資開發(fā)的地塊的位置,、面積等）報(bào)市建委和市土地管理局，由市建委會(huì)同有關(guān)部門審查后,，編制利用外資開發(fā)房地產(chǎn)的年度計(jì)劃,，確定開發(fā)地塊及項(xiàng)目；

 （二）各區(qū),、各系統(tǒng)對(duì)擬利用外資開發(fā)的地塊現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,，將需拆遷的房屋及被拆遷人情況和供水、供電,、供氣,、供熱及雨水、污水排放等情況及拆遷安置方案報(bào)市建委,；由市建委會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一平衡,、測(cè)算土地的地價(jià),；

 （三）各區(qū)、各系統(tǒng)根據(jù)確定的地塊和標(biāo)定地價(jià)與外商洽談,，屬市人民政府確定的重點(diǎn)工程或重要的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，由市建委會(huì)同市土地管理局、市房產(chǎn)管理局等統(tǒng)一組織對(duì)外招商洽談,；

 （四）土地使用權(quán)出讓后，按本規(guī)定第七條的規(guī)定,，辦理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和外商投資企業(yè)的報(bào)批等有關(guān)手續(xù),。



 第十六條 舊城區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)地塊的土地使用權(quán)出讓金，原則上全部用于舊城區(qū)開發(fā)建設(shè),。談判成交的土地使用權(quán)出讓金中的標(biāo)定地價(jià)部分,，按出讓金構(gòu)成各部分的用途使用；超出標(biāo)定地價(jià)部分,，由各區(qū),、各系統(tǒng)提取一定比例用于城區(qū)或單位的改造，其余的,，由市統(tǒng)一調(diào)劑使用,。



 第十七條 除不可抗拒的原因外，取得土地使用權(quán)的外商開發(fā)企業(yè)須在出讓合同規(guī)定的期限內(nèi),，投入工程建設(shè)資金,。如在合同規(guī)定期限內(nèi)，所投入建設(shè)工程的資金未達(dá)到合同規(guī)定的最低數(shù)額或沒有完成開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的,，市土地管理部門有權(quán)收回部分或全部土地使用權(quán),。



 第十八條 外商開發(fā)企業(yè)如需預(yù)售房屋或轉(zhuǎn)讓已取得的土地使用權(quán),，必須具備下列條件：

 （一）有土地使用權(quán)出讓合同,；

 （二）有國(guó)有土地使用證書,；

 （三）除用地價(jià)款外，投入建設(shè)工程的資金已達(dá)到百分之二十以上,。



 第十九條 外商開發(fā)企業(yè)除按法律、法規(guī)規(guī)定享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策外,，還可按以下規(guī)定享受特別優(yōu)惠、鼓勵(lì)待遇：

 （一）開發(fā)建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施或教育,、衛(wèi)生設(shè)施并利用建設(shè)的設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，經(jīng)營(yíng)期在十五年以上的，經(jīng)批準(zhǔn)免征土地使用費(fèi),，從開始獲利年度起頭一至五年免征地方所得稅,，第六年至第十年減半征收地方所得稅,；

 （二）開發(fā)建設(shè)文化,、體育、旅游設(shè)施,、工業(yè)廠房，以及進(jìn)行舊城成片改造并利用建設(shè)的設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)期間及建成后五年內(nèi)免征土地使用費(fèi),，第六年至第十年減半征收土地使用費(fèi)；從建成使用年度起五年內(nèi)免征地方所得稅,；

 （三）進(jìn)口國(guó)內(nèi)尚不能替代的必要的建設(shè)用設(shè)備器材,、建筑材料以及外商自用辦公用品,、安家用品,、交通工具等,，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅；

 （四）外商可在其投資的開發(fā)企業(yè)中安排其符合條件的親屬就業(yè),；其親屬為農(nóng)業(yè)戶口的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可按城鎮(zhèn)戶口對(duì)待,。外商安排親屬就業(yè)并按城鎮(zhèn)戶口對(duì)待的人數(shù),，根據(jù)其投資額每投資一百萬元人民幣,，可安排一人，但最多不得超過五人,。



 第二十條 外商開發(fā)企業(yè)建設(shè)的公寓,、別墅房屋出售后,，經(jīng)房屋所有人同意居住的戶口不在房屋所在地的近親屬,，憑有效的身份證件,，向所在地公安派出所申報(bào)暫住戶口,。



 第二十一條 對(duì)介紹、促成外商開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的,，可根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從收取的土地使用權(quán)出讓金,、轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)中支付,。



 第二十二條 各市,、嶗山區(qū),、黃島區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行。

 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高科技工業(yè)園,、東部開發(fā)區(qū)按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,，由市建委負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。