• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-04-18
• 【生效日期】1993-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益條例

成都市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益條例
 
（1992年8月28日成都市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十七次會議通過1993年4月18日
 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，加強(qiáng)對商品生產(chǎn)、銷售和商品性服務(wù)的社會監(jiān)督,，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,，正確引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會安定團(tuán)結(jié),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱消費(fèi)者，是指有償獲得商品和接受服務(wù)用于生活需要或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的單位或個(gè)人,。

 本條例所稱生產(chǎn)經(jīng)營者,，是指從事商品生產(chǎn)、商品銷售,，商業(yè)性服務(wù)的單位和個(gè)人,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營者，均應(yīng)遵守本條例,。



 第四條 本市各級人民政府在所轄行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施,。

 本市各級行政管理部門、司法機(jī)關(guān)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會（以下簡稱消費(fèi)者委員會）,，按照各自的職責(zé),，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。




 第二章 消費(fèi)者的權(quán)利





 第五條 消費(fèi)者購買商品或接受服務(wù)時(shí)有以下權(quán)利：

 （一）向生產(chǎn)經(jīng)營者了解商品和服務(wù)的真實(shí)情況,；

 （二）自由選擇商品和服務(wù)項(xiàng)目,；

 （三）購買商品和接受服務(wù)時(shí)，取得購物發(fā)票或其它憑證,，并在質(zhì)量,、價(jià)格、安全,、衛(wèi)生,、計(jì)量等方面依法受到保障；

 （四）因商品或服務(wù)的質(zhì)量等原因受到損害,，可要求按有關(guān)規(guī)定或雙方約定實(shí)行包修,、包換、包退或賠償經(jīng)濟(jì)損失；

 （五）對商品或服務(wù)中出現(xiàn)的問題,，提出批評,、建議；

 （六）少數(shù)民族的消費(fèi)習(xí)慣應(yīng)當(dāng)受到尊重,；

 （七）要求提供消費(fèi)指導(dǎo)和咨詢,；

 （八）當(dāng)合法權(quán)益受到損害時(shí)，可向消費(fèi)者委員會或有關(guān)行政管理部門投訴,，也可申請仲裁,、直至向人民法院起訴。



 第六條 消費(fèi)者購買商品或接受服務(wù)時(shí),，應(yīng)愛護(hù)商品及服務(wù)設(shè)施,；如不按說明書使用商品或自行拆卸，導(dǎo)致商品損壞和人身危害的,，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,；在投訴時(shí)應(yīng)實(shí)事求是，并提供必要證據(jù),。




 第三章 生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任





 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德,，堅(jiān)持公平,、誠實(shí)、信用的原則,，文明服務(wù),，保護(hù)商品和服務(wù)質(zhì)量，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,。



 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）生產(chǎn)經(jīng)營者銷售商品或提供服務(wù)時(shí),，應(yīng)如實(shí)向消費(fèi)者介紹商品使用、食用知識或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，并按規(guī)定或應(yīng)消費(fèi)者要求開具發(fā)票或其它憑證,；

 （二）生產(chǎn)、銷售的商品和提供的服務(wù),，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量,、計(jì)量、安全,、衛(wèi)生等要求,。產(chǎn)品所達(dá)到的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)廠家應(yīng)在商品和包裝顯著部位如實(shí)標(biāo)出相應(yīng)等級字樣,；產(chǎn)品達(dá)不到最低等級標(biāo)準(zhǔn)但仍有使用價(jià)值作削價(jià)處理的,，必須標(biāo)明“處理品”字樣,；國家沒有明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新開發(fā)產(chǎn)品，銷售時(shí)應(yīng)注明“試制品”字樣,；提供服務(wù)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)降低等級，減少收費(fèi),；

 （三）生產(chǎn),、銷售的商品必須按規(guī)定附有檢驗(yàn)合格證明、使用說明書,，標(biāo)明廠名,、廠址、生產(chǎn)批號,、出廠日期，限時(shí)使用,、食用的商品必須標(biāo)明有效或失效期限,；

 （四）使用不當(dāng)容易造成損壞或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品,，應(yīng)有警示標(biāo)志或警示中文說明,；

 （五）商品的價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵守國家價(jià)格管理規(guī)定,；

 （六）廣告內(nèi)容必須真實(shí)健康,，不得弄虛作假；

 （七）實(shí)行“三包”的商品,，必須履行的包修,、包換、包退義務(wù),，應(yīng)有直接或委托的維修點(diǎn),，沒有維修能力的不得經(jīng)營；

 （八）凡國家規(guī)定的專營,、?？厣唐罚仨毎匆?guī)定向工商行政管理部門及有關(guān)部門申報(bào),，同意后方準(zhǔn)經(jīng)營,；

 （九）開展郵售業(yè)務(wù)的單位，必須保質(zhì)保量,，按期履約,，消費(fèi)者未收到郵售的商品或商品有損害時(shí)，由郵售業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)處理,、賠償經(jīng)濟(jì)損失,；

 （十）銷售商品使用的計(jì)量器具及測試工具,，應(yīng)符合國家規(guī)定。

 （十一）租賃柜臺,、場地,、舉辦展銷會銷售商品或提供服務(wù)，發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益的,，應(yīng)按本條例第二十五條承擔(dān)民事責(zé)任,。因經(jīng)營者遷移，消費(fèi)者無法向其索賠時(shí),，出租方和主辦展銷會的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,，沒有營業(yè)執(zhí)照的，不得租賃柜臺,、場地或參展商品,。



 第九條 不準(zhǔn)銷售下列商品：

 （一）應(yīng)標(biāo)明廠名、廠址而未標(biāo)明廠名,、廠址的,；

 （二）按國家規(guī)定必須在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)法定檢驗(yàn)部門申報(bào)檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)的；

 （三）進(jìn)口商品或出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品,，按規(guī)定必須附有中文使用說明,，并用中文標(biāo)明商標(biāo)名稱、廠名,、廠址,、以及其他必要事項(xiàng)而未附有和標(biāo)明的；

 （四）按規(guī)定時(shí)限使用,、食用而未標(biāo)明生產(chǎn)日期和失效時(shí)間的,；

 （五）屬處理的商品（含次品、等次品）,，生產(chǎn)者未在商品或包裝的顯著部位標(biāo)明的,；經(jīng)營者未在標(biāo)簽上標(biāo)明的；

 （六）有包裝的食品,，不符合《食品通用標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的,；

 （七）有包裝的藥品，未按規(guī)定貼標(biāo)簽和附具說明書,，未注明藥品品名,、規(guī)格、廠名,、注冊商標(biāo),、批準(zhǔn)文號、批號,、有效期限,、適用范圍,、用法、用量,、禁忌等其他事項(xiàng)的,；

 （八）劇毒、腐蝕,、易燃,、易爆、易碎,、儲運(yùn)中不能倒置以及有特殊要求的商品,，其包裝不符合相應(yīng)要求，未標(biāo)明儲運(yùn),、使用注意事項(xiàng)的中文警示說明的,。



 第十條 嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售下列商品：

 （一）冒用注冊商標(biāo),、商號名稱,、廠名、廠址,、產(chǎn)品名稱、包裝裝璜,，冒用或偽造優(yōu)質(zhì)標(biāo)志,、認(rèn)證標(biāo)志、許可證標(biāo)志的,；

 （二）失效,、變質(zhì)的；

 （三）淫穢和其他違禁品,；

 （四）商品所標(biāo)明的指標(biāo)與實(shí)際不符的,；

 （五）摻雜使假，以假充真,，以舊充新,，以劣充優(yōu)的，以不合格冒充合格的,；

 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章明令淘汰或禁止生產(chǎn),、銷售的,。



 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者發(fā)生有關(guān)商品質(zhì)量、計(jì)量,、安全,、衛(wèi)生等糾紛時(shí),，生產(chǎn)經(jīng)營者對有關(guān)部門和消費(fèi)者委員會的查詢，應(yīng)如實(shí)提供情況,，不得隱瞞事實(shí)真相,。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第十二條 消費(fèi)者委員會是在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，指導(dǎo)群眾消費(fèi),，對商品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的社會組織。

 消費(fèi)者委員會由政府有關(guān)部門的代表和社會各方面代表組成,。下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常工作,。



 第十三條 消費(fèi)者委員會的主要職責(zé)：

 （一）接受消費(fèi)者投訴，對消費(fèi)糾紛進(jìn)行調(diào)解,，對投訴涉及的當(dāng)事人進(jìn)行查詢,；

 （二）對消費(fèi)糾紛可以進(jìn)行仲裁，仲裁辦法由成都市人民政府另行制定,；

 （三）對損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,，需要追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任的，送交有關(guān)行政管理部門或司法機(jī)關(guān)依法處理,；

 （四）對生產(chǎn),、銷售不符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和對人體有害的假冒,、劣質(zhì)商品,，除公開揭露，制止其生產(chǎn),、銷售外,，并協(xié)同有關(guān)管理部門及時(shí)依法查處；

 （五）因商品質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格不符合國家規(guī)定,，給消費(fèi)者造成損失的，有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營者賠償經(jīng)濟(jì)損失,；

 （六）組織或參與對商品和服務(wù)的質(zhì)量,、價(jià)格、安全,、衛(wèi)生,、計(jì)量等進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查，并視情況公布結(jié)果,；

 （七）代表消費(fèi)者參加評選地方優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的活動,，提出撤銷地方優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品稱號的意見，組織消費(fèi)者參與開展商品或服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣評議和推薦活動,；

 （八）調(diào)查了解市場商品情況,，為消費(fèi)者提供消費(fèi)咨詢,，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)；

 （九）涉及消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)事項(xiàng),，向有關(guān)行政管理部門反映,、建議；

 （十）支持消費(fèi)者訴訟,，對嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的事件,，可以代表不特定多數(shù)的消費(fèi)者向人民法院起訴；

 （十一）征集消費(fèi)者意見,，向人民政府或生產(chǎn)經(jīng)營者及有關(guān)部門反映,；

 （十二）協(xié)助政府研究、起草保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的政策,、規(guī)章,、措施；

 （十三）加強(qiáng)同各地消費(fèi)者組織的聯(lián)系和交流,，共同處理跨地區(qū)的消費(fèi)糾紛案件,。



 第十四條 區(qū)（市）、縣經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)成立消費(fèi)者委員會,。街道轄區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可建立消費(fèi)者委員會基層組織。消費(fèi)者委員會的經(jīng)費(fèi)開支由同級人民政府安排解決,。



 第十五條 各級工商行政管理,、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià),、衛(wèi)生,、文化,、專賣管理等部門應(yīng)按各自的職責(zé),，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者的管理監(jiān)督，對損害消費(fèi)者權(quán)益的行為應(yīng)及時(shí)依法查處,。



 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營者的主管部門要積極宣傳貫徹本條例,，督促所屬生產(chǎn)經(jīng)營者維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。



 第十七條 新聞單位有權(quán)對損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。




 第五章 時(shí)效和處理程序





 第十八條 消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí),，在購買商品之日起二年內(nèi)有權(quán)要求賠償；有約定期限的,，按約定期限辦理,；法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，按規(guī)定執(zhí)行,。

 生產(chǎn)經(jīng)營者愿意承擔(dān)責(zé)任的,，不受時(shí)效限制。



 第十九條 消費(fèi)者權(quán)益受到損害,，應(yīng)先與生產(chǎn)經(jīng)營者或其主管部門協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，可以選擇以下方式請求保護(hù)：

 （一）向消費(fèi)者委員會投訴,；

 （二）向政府有關(guān)部門投訴,；

 （三）向人民法院起訴。



 第二十條 消費(fèi)者委員會接到投訴,，應(yīng)在三十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,、調(diào)解，調(diào)解不成的,，可建議工商行政,、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià),、衛(wèi)生,、文化、專賣管理等有關(guān)部門處理,。

 行政管理部門接到投訴,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。對消費(fèi)者委員會轉(zhuǎn)送的投訴,，應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)消費(fèi)者委員會。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。逾期不申請復(fù)議或不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 罰則





 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營者有違反本條例第九條,、第十條,、第十一條規(guī)定之一的，由工商行政,、技術(shù)監(jiān)督,、物價(jià)、衛(wèi)生、專賣管理等部門按職權(quán)范圍,，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理：

 （一）沒收非法所得,；

 （二）罰款,；

 （三）扣押、封存,、銷毀假冒,、劣質(zhì)商品；

 （四）停業(yè)整頓,；

 （五）吊銷營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)許可證,；

 （六）追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任,。

 構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 因生產(chǎn)經(jīng)營者的原因，給消費(fèi)者造成人體損害或經(jīng)濟(jì)損失的,，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)以下民事責(zé)任：

 （一）修理,、重作、更換,；

 （二）退貨還款,、退還服務(wù)費(fèi)；

 （三）排除障礙,、消除危險(xiǎn),；

 （四）賠償經(jīng)濟(jì)損失,。



 第二十四條 消費(fèi)者因商品質(zhì)量不合格或生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為受到損失的，由直接銷售方賠償,；損失屬生產(chǎn)經(jīng)營中其它環(huán)節(jié)造成的,，銷售方向消費(fèi)者作出賠償后,，再按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議,，向有關(guān)責(zé)任方索賠。生產(chǎn)經(jīng)營者有約定對其產(chǎn)品所引起的他人損失實(shí)行擔(dān)保,，在其產(chǎn)品中附有擔(dān)保憑證,，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)有索賠地點(diǎn)的，則由該生產(chǎn)經(jīng)營者所設(shè)的索賠點(diǎn)進(jìn)行賠償,。




 第七章 附則



 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本條例自公布之日起施行,。1989年4月13日成都市人民政府發(fā)布的《成都市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的規(guī)定》同時(shí)廢止,。