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深圳經(jīng)濟特區(qū)社會張貼廣告管理暫行辦法

（1993年4月30日深府〔1993〕201號文）

第一條為了加強深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）社會張貼廣告的管理,，保持市容整潔美觀，根據(jù)國家有關廣告管理的法規(guī),，結合特區(qū)的實際情況,，制定本辦法,。

第二條本規(guī)定所稱張貼廣告是指企、事業(yè)單位,、社會團體及其他組織和個人委托特定的廣告公司在特區(qū)社會公共廣告欄內(nèi)張貼的經(jīng)濟,、文化、教育,、衛(wèi)生等廣告,。

第三條張貼廣告一律在工商、城管,、公安交通等管理機關批準設置的社會公共廣告欄（以下簡稱廣告欄）內(nèi)張貼,。嚴禁在廣告欄以外的墻壁、電桿,、橋墩,；樹桿等場所張貼。

第四條張貼廣告的主管機關是深圳市工商行政管理機關,。各區(qū)工商行政管理機關負責本轄區(qū)內(nèi)張貼廣告的監(jiān)督和管理,。

第五條特區(qū)內(nèi)廣告欄的設置，由市工商行政管理機關會同市城管,、規(guī)劃國土,、公安交通管理機關統(tǒng)一規(guī)劃。
廣告欄由市工商行政管理機關指定的廣告公司（以下簡稱廣告公司）按規(guī)劃設置并經(jīng)營,。廣告公司接受市工商行政管理機關的指導,、監(jiān)督和管理。

第六條需在廣告欄張貼廣告的單位和個人,，必須向工商行政管理機關指定的廣告公司提出申請,，并按有關廣告管理法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定提交有關證明文件,。

第七條廣告公司對廣告客戶的申請,，應按規(guī)定對廣告內(nèi)容進行審查，經(jīng)審查合法的,，廣告公司加蓋廣告驗訖章,，與申請人簽訂書面委托合同，并負責統(tǒng)一張貼廣告,，任何單位和個人不得隨意張貼廣告,。

第八條張貼廣告的內(nèi)容必須符合國家法律、法規(guī)和深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)章的規(guī)定,。國家明令禁止的廣告和違反法律,、法規(guī)、深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)章規(guī)定的廣告，不得張貼,。

第九條張貼廣告必須保持整潔美觀,。核準存留期內(nèi)的廣告不得覆蓋。
張貼廣告的存留時間一般為三至五天,，需要延長廣告時間的,，申請人可在廣告合同期滿前，申請續(xù)期,。

第十條廣告公司應建立巡查制度,，對廣告欄及張貼廣告進行管理。
廣告公司有權清除私自張貼在廣告欄內(nèi)的廣告,，并向市工商行政管理機關舉報,。

第十一條張貼廣告的收費標準，由廣告公司擬訂,，報市工商行政管理機關備案,。

第十二條市工商行政管理、城市管理,、規(guī)劃國土及公安交通管理等機關應依各自職責定期對廣告欄進行檢查,、監(jiān)督。

第十三條任何單位和個人不得占用,、遮蓋,、損壞或拆毀經(jīng)主管部門批準設置的廣告欄，廣告公司亦不得把廣告欄改作其他用途,；違者,，視情節(jié)輕重。由市工商行政管理機關進行下列處罰：
一,、責令恢復原狀,；
二、賠償損失,；
三,、二千元以下罰款。
以上處罰可以并處,。

第十四條違反國家有關廣告法規(guī)及本規(guī)定，非法經(jīng)營廣告或廣告內(nèi)容違法的,，由市工商行政管理機關依法進行處罰,。
違反本規(guī)定，在廣告欄以外張貼,、涂畫廣告的,，由城市管理主管機關處以二千元以下罰款，并責令限期清除。

第十五條當事人對行政處罰決定不服的,，可在接到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)向深圳市人民政府行政復議辦公室申請復議,。當事人對復議決定不服的，可在接到行政復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。
當事人對行政處罰決定逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴，又不履行的,，工商行政管理或城市管理主管機關可申請人民法院強制執(zhí)行,。

第十六條國家機關向市民告示的有關文書，可交由廣告公司在廣告欄內(nèi)免費張貼,。

第十七條本規(guī)定自公布之日起施行,。

附：一、1987年國務院發(fā)布的《廣告管理條例》有關條文：
第十一條申請刊播,、設置,、張貼下列廣告，應當提交有關證明：
（一）標明質(zhì)量標準的商品廣告,，應當提交省轄市以上標準化管理部門或者經(jīng)計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構的證明,；
（二）標明獲獎的商品廣告，應當提交本屆,、本年度或者數(shù)屆,、數(shù)年度連續(xù)獲獎的證書，并在廣告中注明獲獎級別和頒獎部門,；
（三）標明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的商品廣告,，應當提交政府頒布的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書，并在廣告中標明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的時間和部門,；
（四）標明專利權的商品廣告,，應當提交專利證書；
（五）標明注冊商標的商品廣告,，應當提交商標注冊證,；
（六）實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告，應當提交生產(chǎn)許可證,；
（七）文化,、教育、衛(wèi)生廣告,，應當提交上級行政主管部門的證明,；
（八）其他各類廣告，需要提交證明的,，應當提交政府有關部門或其授權單位的證明,。
第十八條廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,，由工商行政管理機關根據(jù)其情節(jié)輕重，分別給予下列處罰：
（一）停止發(fā)布廣告,；
（二）責令公開更正,；
（三）通報批評；
（四）沒收非法所得,；
（五）罰款,；
（六）停業(yè)整頓；
（七）吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證,。
違反本條例規(guī)定,，情節(jié)嚴重，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。

二、1988年國家工商行政管理局公布的《廣告管理條例施行細則》有關條文,。
第十三條根據(jù)《條例》第十一條第（七）項的規(guī)定,，申請發(fā)布下列廣告應當提交有關證明：
（一）報刊出版發(fā)行廣告，應當交驗省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版機關核發(fā)的登記證；
（二）圖書出版發(fā)行廣告,，應當提交新聞出版機關批準成立出版社的證明,；
（三）各類文藝演出廣告，應當提交所在縣以上文化主管部門準許演出的證明,；
（四）大專院校招生廣告,，應當提交國家教育委員會或省、自治區(qū),、直轄市教育行政部門同意刊播廣告的證明,；中等專業(yè)學校的招生廣告，應當提交地（市）教育行政部門同意刊播廣告的證明,；外國來中國招生的廣告,，應當提交國家教育委員會同意刊播廣告的證明；
（五）各類文化補習班或職業(yè)技術培訓班招生廣告,、招工招聘廣告,，應當提交縣以上（含縣）教育行政部門或勞動人事部門同意刊播廣告的證明；
（六）個人行醫(yī)廣告,，應當提交縣以上（含縣）衛(wèi)生行政主管部門批準行醫(yī)的證明和審查批準廣告內(nèi)容的證明,；
（七）藥品、類藥品廣告,，應當提交所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《藥品廣告審批表》,。
（八）獸藥廣告應當提交省,、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)行政管理機關審查批準的證明,。
（九）農(nóng)藥廣告應當提交農(nóng)牧漁業(yè)部或省,、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)廳（局）藥檢或植保部門審查批準的《農(nóng)藥廣告審批表》,。
第十四條根據(jù)《條例》第十一條第（八項）的規(guī)定,，申請刊播下列內(nèi)容的廣告，應當提交有關證明：
（一）食品廣告,，應當提交所在地（市）級以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機構批準的《食品廣告審批表》,；
（二）各類展銷會、訂貨會,、交易會等廣告,，應當提交主辦單位主管部門批準的證明；
（三）有獎儲蓄廣告,，應當提交上一級人民銀行的證明,；
（四）個人啟事、聲明等廣告,，應當提交所在單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明。
第十九條廣告客戶違反《條例》第三條,、第八條第（五）項規(guī)定,，利用廣告弄虛作假欺騙用戶和消費者的，責令其在相應的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告,，并視其情節(jié)處以廣告費二倍以上五倍以下罰款,；給用戶和消費者造成損害的，承擔賠償責任,。
廣告經(jīng)營者幫助廣告客戶弄虛作假的,，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得,，處以廣告費二倍以上五倍以下罰款,，屢犯不改的，責令其停業(yè)整頓,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證,；給用戶和消費者造成損害的，負連帶賠償責任,。
發(fā)布更正廣告的費用分別由廣告客戶和廣告經(jīng)營者承擔,。
第二十條違反《條例》第四條,、第八條第（六）項規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評,、沒收非法所得,，處五千元以下罰款或責令停業(yè)整頓。
第二十一條廣告經(jīng)營違反《條例》第六條規(guī)定,，無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務的,，取締其非法經(jīng)營活動的，沒收非法所得,，處五千元以下罰款,。
第二十二條廣告客戶違反《條例》第七條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評,、處五千元以下罰款,。
第二十三條違反《條例》第八條第（一）（二）（三）（四）項規(guī)定的，對廣告經(jīng)營者予以通報批評,、沒收非法所得,、處一萬元以下罰款；對廣告客戶視其情節(jié)予以通報批評,，處廣告費二倍以下罰款,。
第二十四條新聞單位違反《條例》第九條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評,、沒收非法所得,、處一萬元以下罰款。
第二十五條廣告經(jīng)營者違反《條例》第十條規(guī)定的,，視其情節(jié)予以通報批評,、沒收非法所得、處一萬元以下罰款,。
第二十六條廣告客戶違反《條例》第十一條規(guī)定,，偽造、涂改,、盜用或者非法復制廣告證明的,，予以通報批評、處五千元以下罰款,。
廣告經(jīng)營者違反《條例》第十一條第（二）（三）項規(guī)定的,，處一千元以下罰款。
為廣告客戶出具非法或虛假證明的,，予以通報批評,、處五千元以下罰款，并負連帶責任,。
第二十七條廣告經(jīng)營者違反《條例》第十二條規(guī)定的,，視其情節(jié)予以通報批評,、沒收非法所得、處三千元以下罰款,；由此造成虛假廣告的,，必須負責發(fā)布更正廣告,，給用戶和消費者造成損害的,，負連帶賠償責任。
第二十八條違反《條例》第十三條規(guī)定,，非法設置,、張貼廣告的，沒收非法所得,、處五千元以下罰款,，并限期拆除。逾期不拆除的,，強制拆除,，其費用由設置、張貼者承擔,。
第二十九條違反《條例》第十四條,、第十五條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評,、責令限期改正,、沒收非法所得，處五千元以下罰款,。

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