• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-07
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民警察巡察條例

上海市人民警察巡察條例
 
（1993年7月7日上海市第十屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議通過）
第一章 總則



第一條 為維護(hù)社秩序,、公共安全和市容環(huán)境整潔，保障公民人身權(quán)利和公私財(cái)產(chǎn)不受侵犯,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



第二條 市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)設(shè)立巡察部門,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路,、廣場上的巡察工作,。

 政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法配合公安巡察部門開展巡察工作。



第三條 各級(jí)政府指定的機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)本條例的實(shí)施,。


第二章 公安巡察部門的職權(quán)



第四條 公安巡察部門的職責(zé)：

 （一）在道路,、廣場范圍內(nèi)：

 1、維護(hù)治安秩序和公共安全,；

 2,、維護(hù)交通秩序；

 3,、維護(hù)市容環(huán)境整潔和市政公用設(shè)施的完好,；

 4、維護(hù)經(jīng)濟(jì)管理秩序,。

 （二）參加突發(fā)性災(zāi)害事故救援工作,，救助急需幫助的人。

 （三）依法由公安巡察部門履行的其他職責(zé),。



第五條 公安巡察部門對(duì)本條例第三章所列的行為,，有權(quán)作出警告、二百元以下罰款和沒收財(cái)物的行政處罰,；有權(quán)采取查扣財(cái)物和吊扣一個(gè)月以內(nèi)駕駛證或者車輛牌證的行政強(qiáng)制措施,。

 超出前款所列權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送或者移送有關(guān)部門處理,，需要公安巡察部門協(xié)同處理的,，公安巡察部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

 對(duì)肇事,、肇禍的精神病人,、危及本人或者他人安全的醉酒人、流浪乞討或者露宿街頭的人,，應(yīng)當(dāng)送交附近的公安派出所處理,。



第六條 執(zhí)行巡察任務(wù)的人民警察（以下簡稱巡警）在執(zhí)勤時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著警服,，佩戴巡警標(biāo)志,。



第七條 巡警在執(zhí)行本條例時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì),，秉公執(zhí)法,。徇私舞弊、索賄受賄,、枉法裁決的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


第三章 違法行為與處罰



第八條 有下列行為之一,，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留或者警告,，可以單處或者并處二百元以上罰款：

 （一）結(jié)伙斗毆,、尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的,；

 （二）造謠惑眾,，煽動(dòng)鬧事的；

 （三）謊報(bào)險(xiǎn)情,，制造混亂的,；

 （四）毆打他人，造成輕微傷害的,；

 （五）脅迫或者誘騙不滿十八歲的人表演恐怖,、殘忍節(jié)目，摧殘其身心健康的,；

 （六）利用封建迷信手段，擾亂社會(huì)秩序的,；

 （七）非法販賣,、攜帶匕首、三棱刀,、彈簧刀或者其他管制刀具的,；

 （八）非法攜帶槍支、彈藥或者有其他違反槍支管理規(guī)定行為的,；

 （九）倒賣車票,、船票、機(jī)票,、文藝演出或者體育比賽入場券及其他票證的,；

 （十）偷竊、騙取,、搶奪少量公私財(cái)物的,；

 （十一）哄搶國家、集體,、個(gè)人財(cái)物的,；

 （十二）敲詐勒索公私財(cái)物的；

 （十三）故意損壞公私財(cái)物的,；

 （十四）拒絕,、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力,、威脅方法的,。



第九條 有下列行為之一,，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留,，可以單處或者并處三千元以下罰款,；或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)：

 （一）進(jìn)行賭博活動(dòng)的；

 （二）出售,、出租淫書,、淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品的,。



第十條 有下列危及道路,、廣場等場所公共安全行為之一的，責(zé)令其立即改正,，可以對(duì)施工單位處二百元以下罰款：

 （一）施工現(xiàn)場未設(shè)置地面安全防圍設(shè)施或者未保持完好的,；

 （二）高空作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定搭設(shè)安全防護(hù)棚,、網(wǎng)等安全裝置或者未設(shè)置安全警告標(biāo)志的,；

 （三）夜間或者遇雨霧視線不清時(shí)，施工現(xiàn)場未設(shè)置警告燈的,；

 （四）施工現(xiàn)場車輛,、行人出入口溝槽處未設(shè)置跨槽通道和適應(yīng)車輛、行人正常通行的便道,，或者對(duì)溝井坎穴不設(shè)置覆蓋物的,；

 （五）沿街設(shè)置的廣告牌、招牌,、霓虹燈,、遮陽棚以及其他設(shè)施安裝不牢固的。

 在高空向下拋扔雜物的,，對(duì)行為人可處二百元以下罰款或者警告,。



第十一條 違反規(guī)定攜犬在道路、廣場上活動(dòng)的,，對(duì)攜犬人處二百元以下罰款,。



第十二條 非法銷售煙花爆竹的，對(duì)個(gè)人處十五日以下拘留,、二百元以下罰款或者警告,；對(duì)單位、個(gè)體工商戶處一萬元以下罰款,。

 違反規(guī)定燃放煙花爆竹的,，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款或者警告；對(duì)單位、個(gè)體工商戶處五千元以下罰款,。



第十三條 在禁止臨時(shí)停車的地方停車的,，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛處十元罰款。

 在禁止停放車輛的地方停放車輛的,，對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幨P款,；對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員處三十元罰款，可以并處吊扣一個(gè)月以內(nèi)駕駛證,。



第十四條 有下列行為之一的,，處三十元以下罰款，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員可以并處吊扣一個(gè)月以內(nèi)駕駛證：

 （一）穿越紅燈或者不按箭頭燈信號(hào)規(guī)定通行的,；

 （二）違反禁令標(biāo)志或者指示標(biāo)志的,；

 （三）騎自行車違反規(guī)定帶人的；

 （四）非機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定在人行道或者機(jī)動(dòng)車專用道上行駛的,；

 （五）騎坐或者鉆,、跨交通隔離設(shè)施的；

 （六）駕駛無牌無證非機(jī)動(dòng)車的,。



第十五條 有下列行為之一的,，責(zé)令行為人限期改正，處五十元以下罰款或者警告：

 （一）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)占用道路擺攤,、堆物,、搭棚、蓋房或者設(shè)立停車場,、點(diǎn)的；

 （二）雖經(jīng)主管部門批準(zhǔn)占用道路,，但擅自擴(kuò)大占路面積或者超過批準(zhǔn)期限的,。

 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自挖掘道路的，責(zé)令行為人限期恢復(fù)原狀,，處二百元以下罰款或者警告,。



第十六條 有下列行為之一的，責(zé)令行為人限期改正,，可以處二百元以下罰款：

 （一）在道路,、廣場及其邊沿擅自設(shè)置廣告的；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的霓虹燈,、招牌,、畫廊、廣告欄,、遮陽棚等未保持整潔,、完好的；

 （三）在建筑物、構(gòu)筑物,、樹木,、雕塑及其他公共設(shè)施上涂寫、刻畫或者擅自張掛,、張貼宣傳品的,。

 在道路、廣場上吊掛,、晾曬物品的,，可以處二十元以下罰款。



第十七條 各種車輛裝載貨物散落,、飛場,、流漏的，責(zé)令其立即清除,，對(duì)車輛駕駛員處二十元以下罰款,，可以并處吊扣一個(gè)月以內(nèi)駕駛證；對(duì)使用車輛的單位或者個(gè)人按污染面積每平方米處五元罰款,。



第十八條 有下列行為之一的,，責(zé)令行為人立即清除，可以處二百元以下罰款：

 （一）沿街單位和個(gè)體工商戶在責(zé)任區(qū)內(nèi)未保持環(huán)境衛(wèi)生整潔的,；

 （二）焚燒樹葉,、垃圾、雜物的,；

 （三）各種車輛在保養(yǎng),、維修、沖洗 后不及時(shí)清理場地的,；

 （四）亂倒垃圾,、污水、糞便的,。

 隨地吐痰,、便溺或者亂扔廢棄物的，責(zé)令行為人立即清除,，可以處二十元以下罰款,。



第十九條 埋壓、圈占或者損毀消火栓及其他消防設(shè)施的,，處一百元以下罰款或者警告,。



第二十條 有下列行為之一的，處五十元以下罰款或者警告：

 （一）故意損毀,、拆除或者擅自移動(dòng)市政公用設(shè)施,，尚不夠刑事處罰的,；

 （二）擅自設(shè)置、移動(dòng),、損毀路牌,、交通標(biāo)志、標(biāo)線,、隔離護(hù)欄等交通安全設(shè)施的,；

 （三）折損花卉、樹木或者踐踏綠地,、花壇的,。



第二十一條 有下列行為之一的，處二百元以下罰款：

 （一）出售迷信品的,；

 （二）倒賣,、兜售免稅購物憑證的；

 （三）非法買賣國庫券,、汽油券以及其他有價(jià)證券的,；

 （四）在車站、碼頭,、機(jī)場強(qiáng)行為旅客介紹住宿,、搬運(yùn)行李的。

 非法買賣外匯,、金銀或者金銀制品的,，依法予以查扣，強(qiáng)制收兌收購,，可以并處非法買賣的外匯,、金銀及其制品等值以下罰款，或者單處沒收,。



第二十二條 非殘疾人違反規(guī)定駕駛殘疾人專用車的,，處五十元以下罰款。

 非殘疾人駕駛殘疾人專用車從事營業(yè)性載客,、載貨的，處五百元以下罰款,。

 以兩輪摩托車非法從事營業(yè)性載客的,，處五百元以下罰款，可以并處吊扣一個(gè)月以內(nèi)駕駛證或者車輛牌證,。



第二十三條 本章所列行為,，有非法取得的財(cái)物或者違禁品的，應(yīng)當(dāng)予以沒收,。



第二十四條 本章所列行為,，造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，由行為人賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。


第四章 處罰程序



第二十五條 警告,、五十元以下罰款或者查扣財(cái)物,，由巡警當(dāng)場執(zhí)行。

 五十元以上二百元以下罰款,、沒收財(cái)物或者吊扣一個(gè)月以內(nèi)駕駛證,、車輛牌證，由區(qū),、縣公安巡察部門作出書面裁決,。需要賠償損失的，區(qū),、縣公安巡察部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門或者有關(guān)人員,。

 十五日以下拘留、二百元以上罰款,、強(qiáng)制收兌收購,，由區(qū)、縣公安巡察部門依法報(bào)送或者移關(guān)有關(guān)部門裁決,。



第二十六條 公安巡察部門或者巡警在執(zhí)法時(shí),，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）決定行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的決定書,；

 （二）收繳罰款和沒收財(cái)物時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的收據(jù)；

 （三）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人法律,、法規(guī)規(guī)定的訴權(quán),。



第二十七條 罰款和沒收的財(cái)物全部上交國庫。



第二十八條 當(dāng)事人對(duì)公安巡察部門作出的行政處罰或者行政強(qiáng)制措施不服的,，可以在接到?jīng)Q定書之日起五日內(nèi)向區(qū),、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，區(qū),、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)書之日起五日內(nèi)作出裁決,；不服區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)復(fù)議裁決的,，可以在接到復(fù)議裁決書之日起五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人對(duì)其他有關(guān)部門作出的行政處罰決定不服的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。


第五章 附則

第二十九條 本條例的具體應(yīng)用問題由市公安局負(fù)責(zé)解釋。



第三十條 本條例自一九九三年十月一日起施行,。