南京市人民政府關于加強拆遷安置工作的通知

（1993年7月20日寧政辦發(fā)〔1993〕59號）

《南京市城市房屋拆遷管理辦法》貫徹實施兩年多來，對推動我市城市建設加速舊城改造,、改善人民群眾的居住條件起到了積極作用,。但是，近年來,，我市拆遷安置一次性定居率較低,，大量拆遷居民在外過渡，給人民群眾的工作和生活帶來不便,。為了加強我市房屋拆遷安置管理工作,，盡量縮短拆遷居民的過渡期，維護拆遷雙方合法利益,，現(xiàn)就逝遷安置工作中的有關事項通知如下：

一,、各拆遷單位必須嚴格執(zhí)行南京市城市房屋拆遷管理的有關規(guī)定，認真做好拆遷安置管理工作,。今年,，凡復建房為多層住宅的，過渡期不得超過24個月,；復建房為高層住宅的，過渡期不得超過42個月,。各拆遷單位不準擅自延長過渡期限,，要確保拆遷居民按時進住。

二,、凡屬下列情況之一的,，不得進行新建項目拆遷工作：
1,、復建房用地不落實、復建房總平面和單體平面圖紙未經(jīng)規(guī)劃部門批準的,；
2,、已拆遷片區(qū)的居民過渡期超過原定協(xié)議或規(guī)定過渡期限的；
3,、用于復建房建設的資金在開戶銀行存入的金額,，多層住宅低于60％，高層住宅低于40％的,；
4,、拆遷范圍內(nèi)建設項目規(guī)劃方案或工程初步設計未經(jīng)審核批準的；

三,、委托拆遷項目,，復建房資金必須全部落實。復建房由建設單位提供的,，必須落實房源,，并在委托拆遷協(xié)議中明確法律責任和制約措施。

四,、國有土地使用權(quán)出讓地塊的拆遷,，毛地出讓的，受讓方必須落實補償安置費用,；凈地出讓的,，受讓方必須在交納出讓金總額的70％后，方能動遷,。

五,、市拆遷辦、市公安局要嚴格按規(guī)定辦理建設用地范圍內(nèi)的戶口凍結(jié)手續(xù),。土地,、房管、城建,、工商等部門要配合公安,、拆遷部門停止辦理凍結(jié)期間的戶口遷入、分戶,、建筑執(zhí)照,、工商營業(yè)執(zhí)照及房屋買賣、租賃,、抵押,、使用權(quán)交換等手續(xù)。

六,、列入市政府當年社會經(jīng)濟發(fā)展奮斗目標的城市基礎設施建設項目的拆遷,，由市拆遷辦專題報告市政府另行審批,。

七、各拆遷單位應嚴格按規(guī)定程序辦理拆遷審批手續(xù),。未經(jīng)批準擅自拆遷的,，按違反南京市城市房屋拆遷管理有關規(guī)定處理。

八,、要采取有效措施,，逐年提高拆遷居民的一次性定居率。今年,，凡能一次性定居的,，對一次性定居房建設，市政府將給予市屬權(quán)限范圍內(nèi)適當?shù)膬?yōu)惠政策,。具體辦法另行制定,。

九、積極采取措施,，加速解決已拆遷居民的安置,。
1、因國家建設需要已拆遷的項目,，建設單位必須按原協(xié)議保證居民按期進?。?
2,、市規(guī)劃,、土地管理部門要集中精力，集中人力,，在今年九月底前幫助各區(qū)和有關拆遷單位落實復建房建設用地,，審定復建設房規(guī)劃方案；
3,、市人民銀行和各專業(yè)銀行要積極支持復建房建設,。凡因復建房建設需要貸款的，建設單位的開戶銀行在確保正常支付的情況下,，要優(yōu)先安排,。各拆遷、建設單位現(xiàn)有的建設資金,，要首先用于復建房建設,；
4、已竣工的復建房,，各建設單位要抓緊完善配套設施,，供電、供水,、供氣,、房管、公安等有關部門要主動服務,。使在外過渡的居民盡早進住,。各區(qū)政府要對過渡居民戶作一排隊，超過渡期時間越長的,，越要優(yōu)先安置,。
5、各區(qū)要將過渡房復建,、居民安置情況作出計劃,，在8月15日前報市建委。市建委負責督促拆遷復建房建設及居民安置的落實工作,。

十,、各級政府，各拆遷,、建設單位要切實加強對拆遷工作的領導,，指定一位分管負責人專門抓這項工作。拆遷工作必須堅持“五公開”,，即：政策公開,、辦事程序公開、安置方案公開,、復建房圖紙公開,、補償價格公開。動遷人員進行拆遷調(diào)查應主動出示動遷工作證,。未經(jīng)批準,，任何單位和個人不得隨意進行拆遷調(diào)查。各級監(jiān)察部門要加強對拆遷安置工作的監(jiān)督,、檢查,，嚴肅查處拆遷安置工作中的違法亂紀行為。

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