• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-17
• 【生效日期】1993-09-17
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定

 南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定
 
（1993年9月17日南京市人民政府令第22號(hào)）

 第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,，有效地控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,、《江蘇省計(jì)劃生育條例》和省,、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，特制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于符合下列條件的有生育能力的中國(guó)公民：

 （一）外地戶(hù)籍居住在本市的,；

 （二）本市戶(hù)籍居住在外地的,；

 （三）本市戶(hù)籍居住在本市，但不居住戶(hù)籍所在地的,。



 第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行綜合治理,，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制,。



 第四條 市、縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)是同級(jí)人民政府的流動(dòng)人口計(jì)劃生育主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施,。



 第五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育由戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。

 有下列情況之一的,，以戶(hù)籍地管理為主：

 （一）本縣和本區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口,；

 （二）本市區(qū)與區(qū)之間的流動(dòng)人口；

 （三）本市流向外省,、市的流動(dòng)人口,。

 有下列情況之一的，以現(xiàn)居住地管理為主：

 （一）本市縣與縣之間,、縣與區(qū)之間的流動(dòng)人口,；

 （二）外省、市流入本市的流動(dòng)人口,；

 （三）本市農(nóng)村之間婚嫁以及外省,、市婚嫁到本市農(nóng)村的人口。



 第六條 流動(dòng)人口戶(hù)籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的職責(zé)是：

 （一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育,；

 （二）與外出3個(gè)月以上的育齡人員簽訂計(jì)劃生育合同,，為已婚育齡人員落實(shí)避孕節(jié)育措施,，出具計(jì)劃生育證明；

 （三）與外出勞務(wù)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)；

 （四）與外出育齡人員和勞務(wù)團(tuán)體建立聯(lián)系制度,。



 第七條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處的職責(zé)是：

 （一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

 （二）查驗(yàn)育齡人員的戶(hù)籍地計(jì)劃生育證明,，換發(fā)《南京市流入人口計(jì)劃生育審驗(yàn)證明》,，并登記建卡；

 （三）檢查育齡人員的計(jì)劃生育情況,；

 （四）組織有關(guān)部門(mén)提供避孕藥具,、節(jié)育技術(shù)和優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)等服務(wù)；

 （五）按有關(guān)規(guī)定向流入的育齡人員收取一定的管理費(fèi),；

 （六）定期向流動(dòng)人口戶(hù)籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處通報(bào)計(jì)劃生育情況。



 第八條 各有關(guān)部門(mén)要配合計(jì)劃生育行政管理部門(mén)共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,。

 公安,、工商行政管理、勞動(dòng),、交通以及其他有關(guān)部門(mén)在審批,、換發(fā)暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、務(wù)工許可證,、營(yíng)運(yùn)證等證件時(shí)，要查驗(yàn)《南京市流入人口計(jì)劃生育審驗(yàn)證明》,，無(wú)證明的不予辦理,，并將審批結(jié)果通報(bào)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)。

 建設(shè)部門(mén)在審批外來(lái)建筑施工隊(duì)伍時(shí),，要查驗(yàn)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人與戶(hù)籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處簽訂的計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)。無(wú)責(zé)任書(shū)的,，不得進(jìn)入南京地區(qū)施工,。

 衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促衛(wèi)生醫(yī)療單位查驗(yàn)外來(lái)待產(chǎn)孕婦的生育證明，無(wú)生育證明的,，醫(yī)療單位要及時(shí)通報(bào)所在地縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處。



 第九條 用工單位負(fù)責(zé)管理招用的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育,。

 農(nóng)貿(mào),、招商、文化等各類(lèi)市場(chǎng)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)劃生育管理工作,。



 第十條 任何單位和個(gè)人不得為躲避計(jì)劃生育管理的流動(dòng)人口提供住宿,。房屋出租戶(hù)在辦理房屋出租手續(xù)時(shí)，要與租賃的育齡人員簽訂計(jì)劃生育合同，與所在村（居）委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理合同,。

 賓館,、招待所、旅社等應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處共同管理好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育,，發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)劃生育證明的孕婦要及時(shí)報(bào)告。



 第十一條 流動(dòng)人口的生育指標(biāo),、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由戶(hù)籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十二條 流動(dòng)人口要按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施,，定期接受計(jì)劃生育檢查（含農(nóng)村育齡婦女參加的“雙月查”）,。無(wú)計(jì)劃懷孕的，必須及早終止妊娠,。

 流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi),，有用工單位的，由用工單位負(fù)責(zé),；無(wú)用工單位的,，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處證明到戶(hù)籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)報(bào)銷(xiāo)。

 本市縣與縣之間,、縣與區(qū)之間的流動(dòng)人口節(jié)育手術(shù)費(fèi),，由市計(jì)劃生育行政管理部門(mén)按年度統(tǒng)一結(jié)算。



 第十三條 計(jì)劃生育行政管理部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。

 （一）要建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,，不得瞞報(bào)漏報(bào),；

 （二）流出育齡人員的計(jì)劃生育情況，由女方戶(hù)籍地按照人口報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào),；

 （三）流入育齡人員的計(jì)劃生育情況,，由女方現(xiàn)居住地按照流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

 （四）本市農(nóng)村之間婚嫁以及外省,、市婚嫁到本市農(nóng)村的育齡人員的計(jì)劃生育情況,，由現(xiàn)居住地按照人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)。



 第十四條 對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作做出顯著成績(jī)的部門(mén),、單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十五條 對(duì)下列違反流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處分別根據(jù)不同情況給予處罰：

 （一）對(duì)流動(dòng)人口無(wú)計(jì)劃懷孕又不自愿終止妊娠的,，按照《江蘇省計(jì)劃生育條件實(shí)施細(xì)則》第三十四條和《南京市計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》第二十條的規(guī)定給予處罰,。對(duì)經(jīng)濟(jì)收入不明,，無(wú)計(jì)劃生育一胎的，處以5000至10000元的罰款,；無(wú)計(jì)劃生育二胎及二胎以上的,，處以10000至50000元的罰款；

 （二）對(duì)未達(dá)法定婚齡同居懷孕,、不肯終止妊娠堅(jiān)持生育的,，按照《江蘇省計(jì)劃生育條件》第三十二條規(guī)定給予處罰。經(jīng)濟(jì)收入不明的,，處以2000至5000元的罰款,；

 （三）對(duì)為躲避計(jì)劃生育管理的流動(dòng)人口提供住宿的單位和個(gè)人處以500元罰款；對(duì)造成無(wú)計(jì)劃生育的,，處以1000至4000元罰款,。



 第十六條 對(duì)出現(xiàn)流動(dòng)人口無(wú)計(jì)劃生育的用工單位，由縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)處以5000至10000元罰款,，并對(duì)用工單位的主要負(fù)責(zé)人處以2000元以下罰款,。該單位當(dāng)年不得被評(píng)為先進(jìn)。



 第十七條 對(duì)偽造,、出賣(mài)或騙取計(jì)劃生育證明的,，縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)可以對(duì)直接責(zé)任人員處以500至2000元罰款，并沒(méi)收其非法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，提請(qǐng)司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。



 第十八條 依照本規(guī)定作出的罰款與沒(méi)收的非法所得的使用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以依照《江蘇省計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十條 本規(guī)定由市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。