• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青政辦[2001]197號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-26
• 【生效日期】2001-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村,、牧區(qū)教育費(fèi)附加 征收管理工作的通知的通知

青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳
 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村,、牧區(qū)教育費(fèi)附加
 征收管理工作的通知的通知
 
（青政辦〔2001〕197號(hào)）
西寧市、各自治州人民政府,，海東行署,，省政府各委、辦,、廳,、局：

 根據(jù)教育部、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于繼續(xù)做好農(nóng)村教育費(fèi)附加征收工作的通知》（教財(cái)〔2001〕35號(hào)）和青海省人民政府《關(guān)于農(nóng)牧民合理負(fù)擔(dān)中教育費(fèi)附加所占比例的緊急通知》（青政辦〔2001〕147號(hào)）精神,，省財(cái)政廳、省教育廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省畜牧廳等部門共同起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、牧區(qū)教育費(fèi)附加征收管理工作的通知》,，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 青海省人民政府辦公廳

 二00一年九月二十六日

 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、

 牧區(qū)教育費(fèi)附加征收管理工作的通知

 （省財(cái)政廳 省教育廳 省農(nóng)業(yè)廳 省畜牧廳

 二00一年八月十七日）



 為切實(shí)貫徹落實(shí)教育部,、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于繼續(xù)做好農(nóng)村教育費(fèi)附加征收管理工作的通知》（教財(cái)〔2001〕35號(hào)）和青海省人民政府《關(guān)于農(nóng)牧民合理負(fù)擔(dān)中教育費(fèi)附加所占比例的緊急通知》（青政辦〔2000〕147號(hào)）精神，現(xiàn)就我省農(nóng)村,、牧區(qū)教育費(fèi)附加征收工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下,。



 一,、沒(méi)有實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的地區(qū)，要依據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》,、《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)定,，繼續(xù)做好農(nóng)村、牧區(qū)教育費(fèi)附加征收和管理工作,。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真研究新情況，解決新問(wèn)題,，采取有效措施做好征收工作,，保證農(nóng)村義務(wù)教育的投入，防止出現(xiàn)因工作不利而影響農(nóng)村,、牧區(qū)教育費(fèi)附加的征收,，導(dǎo)致農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)大幅度減少的現(xiàn)象。同時(shí)不能加重農(nóng)牧民新的負(fù)擔(dān),，堅(jiān)決抵制各種加重農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的行為,，切實(shí)做好當(dāng)前的減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作。

 實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的地區(qū),，要按照《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號(hào)和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕5號(hào)）精神，取消包括農(nóng)村,、牧區(qū)教育費(fèi)附加在內(nèi)的“三提五統(tǒng)”,，把農(nóng)村稅費(fèi)改革與促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)。對(duì)因稅費(fèi)改革而減少的教育經(jīng)費(fèi),，有關(guān)地方人民政府應(yīng)在改革后的財(cái)政預(yù)算和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中優(yōu)先安排,，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育投入不低于農(nóng)村稅費(fèi)改革前的水平。



 二,、要嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)教育法》的有關(guān)規(guī)定,，各地征收的農(nóng)村、牧區(qū)教育費(fèi)附加,，一律實(shí)行“鄉(xiāng)征,、縣管、鄉(xiāng)用”的原則,，由鄉(xiāng)政府財(cái)政所負(fù)責(zé)征收,，未設(shè)財(cái)政所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)征收,。嚴(yán)禁通過(guò)學(xué)校向?qū)W生和家長(zhǎng)征收農(nóng)村,、牧區(qū)教育費(fèi)附加。



 三,、農(nóng)村,、牧區(qū)教育費(fèi)附加征收比例各縣應(yīng)依據(jù)上年省農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)收益分配情況統(tǒng)計(jì)表,，按上年農(nóng)牧民實(shí)際負(fù)擔(dān)統(tǒng)籌提留費(fèi)的三分之一征收。



 四,、向農(nóng)牧民征收的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中的農(nóng)村,、牧區(qū)教育費(fèi)附加，應(yīng)全額用于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,。主要用于農(nóng)村,、牧區(qū)中小學(xué)的校舍維護(hù)、危房改造和學(xué)校布局的調(diào)整等方面,。在用于上述各項(xiàng)開(kāi)支后如有余額,，可用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。要糾正將教育費(fèi)附加用于發(fā)放教師工資的做法,。



 五,、各地要向農(nóng)牧民群眾做好宣傳解釋工作，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的法律意識(shí),，使其明確權(quán)利和義務(wù),。農(nóng)牧民有義務(wù)依法及時(shí)、足額繳納農(nóng)村,、牧區(qū)教育費(fèi)附加,，也有權(quán)利了解農(nóng)村、牧區(qū)教育費(fèi)附加的征收政策,、規(guī)定,，對(duì)不符合國(guó)家法律和規(guī)定的征收行為，有權(quán)拒繳及向有關(guān)部門投訴,。各級(jí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所及縣財(cái)政代征部門每季度將征得的教育費(fèi)附加全額上繳縣財(cái)政,。縣財(cái)政按季度將扣除代征業(yè)務(wù)費(fèi)后的農(nóng)村,、牧區(qū)教育費(fèi)附加全額撥付給縣教育行政部門設(shè)立的“教育費(fèi)附加”專戶,。同時(shí)縣財(cái)政按各鄉(xiāng)實(shí)際征收額的3％返還給鄉(xiāng)財(cái)政所及縣財(cái)政代征收部門做為代征業(yè)務(wù)費(fèi)。返還的代征業(yè)務(wù)費(fèi)50％用于獎(jiǎng)勵(lì)在教育費(fèi)附加征收工作中成績(jī)突出的人員,，50％作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所或代辦征收部門的辦公,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和稽查等方面的經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用,。



 六,、各地要規(guī)范對(duì)農(nóng)村、牧區(qū)教育費(fèi)附加的管理,，征收工作要做到公開(kāi),、透明,。要建立嚴(yán)格有效的監(jiān)督檢查制度,，組織有關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行檢查,，確保農(nóng)村、牧區(qū)教育費(fèi)附加足額征收和?？顚Ｓ?。各地區(qū)、各部門和任何單位不得借征收農(nóng)村,、牧區(qū)教育費(fèi)附加“搭車”收取其他費(fèi)用,，不得以農(nóng)村、牧區(qū)教育費(fèi)附加收入抵頂財(cái)政對(duì)教育的預(yù)算撥款,，不得扣減,、挪用農(nóng)村、牧區(qū)教育費(fèi)附加,。對(duì)于違規(guī),、違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處,，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以行政處分,。