• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號(hào)】齊齊哈爾市人民政府第10號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1993-11-15
• 【生效日期】1993-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市灌區(qū)滯區(qū)水利工程管理辦法

 齊齊哈爾市灌區(qū)滯區(qū)水利工程管理辦法
 
（1993年11月15日齊齊哈爾市人民政府第10號(hào)令）

 第一條 為加強(qiáng)灌區(qū),，澇區(qū)水利工程管理,，充分發(fā)揮水利工程效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一萬(wàn)畝以上（含本數(shù)）灌區(qū)和三萬(wàn)畝以上（含本數(shù)）澇區(qū)的水利工程管理,。其他灌區(qū)和澇區(qū)的水利工程及國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的灌區(qū)、澇區(qū)水利工程,，可參照本辦法管理,。



 第三條 灌區(qū),、澇區(qū)水利工程管理的任務(wù)是：建立健全管理機(jī)構(gòu),，落實(shí)責(zé)任制度,；搞好水利工程的維修養(yǎng)護(hù)，保證水利工程安全運(yùn)行,；加強(qiáng)灌溉,、排水管理，推行科學(xué)用水,，節(jié)約用水,，計(jì)劃用水。



 第四條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)是灌區(qū)、澇區(qū)水利工程的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的灌區(qū),、澇區(qū)水利工程管理工作。



 第五條 灌區(qū),、澇區(qū)水利工程管理實(shí)行委員會(huì)管理制度,。

 水利工程受益范圍在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任委員,，灌區(qū),、澇區(qū)水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理單位）或兼管灌區(qū)、澇區(qū)水利工程的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站負(fù)責(zé)人任副主任委員,，群眾代表任委員,；水利工程受益范圍跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣（市）、區(qū)的,，由受益地區(qū)共同的上一級(jí)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任委員,，上一級(jí)人民政府水利工程主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負(fù)責(zé)人任副主任委員,，受益地區(qū)的人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)及群眾代表任委員,，組成灌區(qū)、澇區(qū)水利工程管理委員會(huì)（以下稱(chēng)管委會(huì)）,。灌區(qū),、澇區(qū)面積重疊的，可設(shè)一個(gè)管委會(huì),。

 灌區(qū),、澇區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)審核灌區(qū)、澇區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，監(jiān)督檢查灌區(qū),、澇區(qū)管理單位的水費(fèi)征收,、管理和使用及水利工程年度預(yù)決算等重要事項(xiàng)。



 第六條 灌區(qū),、澇區(qū)管理單位是灌區(qū),、澇區(qū)管委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水利工程的具體管理工作,，執(zhí)行管委會(huì)的決議,，向用水單位或個(gè)人征收水費(fèi)，并定期向管委會(huì)報(bào)告工作,，接受管委會(huì)的監(jiān)督檢查,。



 第七條 設(shè)立灌區(qū)、澇區(qū)管理單位,，應(yīng)由水利工程所在縣（市）,、區(qū)水利工程主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)縣（市）,、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，方可設(shè)立，灌區(qū),、澇區(qū)水利工程受益范圍跨縣（市）,、區(qū)的，其管理單位的設(shè)立,，由市水利工程主管部門(mén)提出申請(qǐng),，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，方可設(shè)立,。灌區(qū),、澇區(qū)面積重疊的，可設(shè)立一個(gè)管理單位,。

 灌區(qū),、澇區(qū)管理單位人員編制應(yīng)根據(jù)水利工程規(guī)模，由市,、縣（市）,、區(qū)水利工程主管部門(mén)與同級(jí)編制、計(jì)劃,、財(cái)政部門(mén)協(xié)商后確定,。



 第八條 灌區(qū)、澇區(qū)管理單位應(yīng)制定水利工程維修養(yǎng)護(hù)方案,，并按分級(jí)管理,、專(zhuān)群結(jié)合、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)水利工程所在的行政區(qū)域和受益面積的不同,，劃分水利工程責(zé)任段,，把維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,、戶(hù),。



 第九條 灌區(qū)、澇區(qū)水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍,，應(yīng)按照《黑龍江省水利工程管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定確定,。



 第十條 在灌區(qū),、澇區(qū)水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）扒口,、取土、打井,、鉆探,、挖掘、埋墳,、建房,、墾種和破壞林木、草皮及其他危害水利工程安全的行為,。

 （二）損毀橋,、涵、閘,、堤壩,、渡槽、跌水,、灌溉站,、排水站、渠道等水利工程設(shè)施的行為,。

 （三）在堤壩,、壩頂行駛重型車(chē)輛以及在堤頂、壩頂泥濘期間行駛非防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛,。



 第十一條 禁止在排澇,、輸水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物或種植高桿植物,。



 第十二條 禁止在河道,、渠道、水庫(kù)等水域或水利工程管理范圍內(nèi)傾倒垃圾,、廢渣,、煤灰、殘土和排放廢水、污水等廢棄物,。



 第十三條 禁止在灌區(qū),、澇區(qū)水利工程保護(hù)范圍內(nèi)擅自進(jìn)行打井、鉆探,、爆破,、挖筑魚(yú)塘、采礦,、取土,、采沙、開(kāi)溝,、埋墳,、亂伐林木、陡坡開(kāi)荒及共他危害水利工程安全的活動(dòng),。



 第十四條 利用灌區(qū),、澇區(qū)水利工程做公路、碼頭,、貨場(chǎng)的,，應(yīng)經(jīng)水利工程主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 通車(chē)路面由公路管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù),；碼頭,、貨場(chǎng)由使用單位或個(gè)人負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

 有維修養(yǎng)護(hù)能力的單位和個(gè)人,，應(yīng)保持所利用水利工程的原有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),；沒(méi)有維修養(yǎng)護(hù)能力的單位和個(gè)人，應(yīng)交納養(yǎng)護(hù)費(fèi),，由水利工程管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù),。



 第十五條 灌區(qū)灌溉用水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，分級(jí)管理,，保證重點(diǎn),，兼顧全面的原則。



 第十六條 用水單位和個(gè)人必須向灌區(qū)管理單位提出用水計(jì)劃,，并與灌區(qū)管理單位簽訂供水合同,。灌區(qū)管理單位應(yīng)統(tǒng)一編制全灌區(qū)用水計(jì)劃，按計(jì)劃和供水合同向用水單位和個(gè)人供水,。



 第十七條 灌區(qū)水利工程管理單位必須執(zhí)行用水計(jì)劃和供水合同,。除因自然原因造成水源不足可酌減供水量外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用水計(jì)劃和供水合同,。



 第十八條 行洪期間,，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃的排水工程須嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)排水。上游地區(qū)不得擅自加大排水量，下游地區(qū)不得擅自設(shè)障阻水,。未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃的排水工程須按先排下游,、后排上游的原則排水。下游排水工程能力允許時(shí),，可兼排上游積水,。排水工程跨行政區(qū)域的，上游地區(qū)應(yīng)與下游地區(qū)協(xié)商,，并按商定的計(jì)劃或協(xié)議共同將積水排至承泄區(qū),，不得任意將上游水排至下游的行政區(qū)域的邊界地區(qū)。

 因排水發(fā)生爭(zhēng)議的,，由上級(jí)水利工程主管部門(mén)裁決,。



 第十九條 非水利工程管理人員不得操作蓄水、輸水,、泄水等設(shè)施及實(shí)施強(qiáng)行放水,、挖渠破閘,、攔渠堵水等行為,。



 第二十條 用水單位和個(gè)人應(yīng)向灌區(qū)水利工程管理單位繳納水費(fèi)。水費(fèi)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)和管理,、使用辦法按省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十一條 違反本辦法第十條,、第十三條,、第十九條規(guī)定的，由水利工程主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失,，限期采取補(bǔ)救措施，可并處一百元至二千元罰款,。



 第二十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,，由水利工程主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施,，可并處一百元至三千元罰款,。



 第二十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由水利工程主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定的,，由水利工程主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失，限期采取補(bǔ)救措施，對(duì)責(zé)任人員可并處一百元至五百元罰款,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)水利工程主管部門(mén)的處罰決定不服的,，可在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門(mén)的上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 當(dāng)事人對(duì)治安管理處罰不服的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 本辦法如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自一九九三年十二月一日起施行,。