• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政復[1993]57號
• 【發(fā)布日期】1993-11-22
• 【生效日期】1993-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市城鎮(zhèn)危險房屋管理辦法

 昆明市城鎮(zhèn)危險房屋管理辦法
 
（1993年11月22日昆政復〔1993〕57號）
 第一章 總則





 第一條 為加強我市城鎮(zhèn)危險房屋管理，促進房屋有效利用,，根據中華人民共和國建設部第四號令《城市危險房屋管理規(guī)定》及其有關規(guī)定,，結合我市實際，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于昆明市范圍內各種用途城鎮(zhèn)危險房屋,。

 房產所有人和使用人，均應遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)危險房屋,，系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力,，不能保證正常居住和使用安全的房屋,。



 第四條 昆明市房地產管理局是我市城鎮(zhèn)危險房屋管理的行政主管機關昆明市房屋安全鑒定辦公室具體負責全市危房鑒定的指導和管轄范圍內危房的鑒定與管理工作。

 市屬各縣房地產管理部門是各縣城鎮(zhèn)危險房屋管理的行政主管機關,，下設的房屋安全鑒定機構,，具體負責本縣范圍內的房屋安全鑒定和城鎮(zhèn)危險房屋管理工作。


 第二章 危房鑒定與管理





 第五條 我市城鎮(zhèn)房屋安全鑒定,，必須由經市,、縣人民政府批準成立的市、縣房屋安全鑒定機構統(tǒng)一組織進行,。凡未經市,、縣房屋安全鑒定機構鑒定或簽證的危房鑒定資料無效。



 第六條 房屋所有人和使用人,，均應愛護房屋和正確使用房屋,，當發(fā)現房屋損壞，認為存在危險時,，應及時向市,、縣房屋安全鑒定機構提出鑒定申請。



 第七條 尚示交付使用的房屋和已經整幢消失的房屋,，不屬于鑒定范圍,。因特殊情況倒塌的房屋，需進行鑒定分析時，由市,、縣房屋鑒定機構決定是否受理鑒定申請,。



 第八條 房屋所有人、使用人及有關單位申請房屋鑒定證時,，必須向房屋鑒定機構提出房屋安全鑒定申請,，并提交下列征件的副本和有關資料：

 1、當地房地產主管部門頒發(fā)的房屋所有權證,；合法租約及其它相關民事權利義務的合法證件,，其中權屬關系不清的，原則上應先確認權屬后鑒定,；

 2,、因城市規(guī)劃、產業(yè)布局調整,、公安消防設置等需要拆遷改造的房屋,，應持有市縣區(qū)以上人民政府有關部門的定點改造批文。其中,，涉及市,、縣直管公房的，還應提供當地房管部門的有關文件,；

 3,、被鑒定房屋座落處現狀平面圖、施工峻工圖以及其有關技術資料（用后退還）,。



 第九條 市、縣直管公房需要進行房屋安全鑒定時,，一律由當地房管部門統(tǒng)一向市,、縣房屋鑒定機構提出鑒定申請。



 第十條 市,、縣房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定時,，應按下列程序進行：

 1、受理申請,；

 2,、初始調查，摸清房屋的歷史和現狀,；

 3,、現場查勘、測試,、記錄各種損壞數據和狀況,；

 4、檢測驗算,，整理技術資料,；

 5,、全面分析、論證定性,，作出綜合判斷,，提出處理意見；

 6,、簽發(fā)鑒定文書,。

 鑒定書要求使用統(tǒng)一術語，文字簡練,，用語恰當,，定量、定性正確,；



 第十一條 市,、縣房屋安全鑒定機構在房屋安全鑒定中，實行鑒定技術人員和鑒定機構負責人雙重負責制,。房屋鑒定應嚴格執(zhí)行建設部《房屋鑒定標準》（ＧＪ13－86）和國家現行有關技術標準,、規(guī)范。對工業(yè)建筑,，公共建筑及文物建筑等特殊建筑的鑒定,，應參照有關技術標準、規(guī)范及規(guī)程進行,。



 第十二條 從事房屋安全鑒定的人員必須有五年以上從事土建工程設計,、施工或管理工作經驗或具有土建助理工程師以上專業(yè)技術職稱的專業(yè)技術人員，并經省建設廳或市房管局組織的專業(yè)技術培訓,，領取統(tǒng)一制發(fā)的《云南省房屋安全鑒定崗位合格證》后,，方可上崗進行房屋安全鑒定。進行房屋安全鑒定時,，必須有兩名或兩名以上土建工程技術人員（其中必須有一名土建工程師）參加,，否則，鑒定無效,。



 第十三條 文物保護建筑,，大型工業(yè)廠房及特殊結構等技術難度較大的鑒定項目，市房屋安全鑒定辦公室應會同有關部門,，聘請有關專家學者參加鑒定,。



 第十四條 各縣房屋安全鑒定機構受理本縣范圍內房屋安全鑒定的原則：單幢建筑面積1000平方米以下的住宅，單幢建筑面積800平方米以下的非住宅,，廠房跨度在15米以下的房屋,。超過上述規(guī)定的鑒定項目，報昆明市房屋安全鑒定辦公室審核或由昆明市房屋安全鑒定辦公室組織鑒定。



 第十五條 市,、縣房屋安全鑒定機構對所鑒定的房屋,，必須及時簽發(fā)《鑒定通知書》和《鑒定報告》，并提出鑒定意見,。

 經鑒定屬于危險房屋的,，一般可按以下四種情況處理：

 1、觀察使用,。適用于采取適當安全技術措施后,，尚能短期使用，但需進行觀察監(jiān)督使用的房屋,；能短期使用,，但需進行觀察監(jiān)督使用的房屋。

 2,、處理使用,。適用于采取適當安全技術措施后，可解除危險的房屋,；

 3,、停止使用，適用于無修繕價值,，暫不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋,；

 4、整體拆除,。適用整幢危險且已無修繕價值,，需立即拆除的房屋。

 經鑒定屬于非危險房屋的,，應按建設部《
房屋完損等級評定標準》明確定性,，必要時還應參照現行有關技術標準、規(guī)范進行檢查驗算,。并在鑒定書上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年,。



 第十六條 房屋安全鑒定實行亮證收費制,，鑒定費按省、市物價部門審定的取費標準收費,，納入同級財政部門管理,，按國家和財政部門規(guī)定管理使用。



 第十七條 房產所有人和使用人都可提出鑒定申請,。經鑒定為危險房屋的,，鑒定費由所有人承擔；經鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔,；對經濟確屬困難的個人或行政事業(yè)單位,，根據具體情況，可酌情減免,。



 第十八條 房屋安全鑒定需要進行地質勘查,，混凝土強度測試，磚砌體強度測試,，砂漿強度測試或鋼筋強度,，工程測量，以及必要的設計復核計算,，錄相等工作內容時,，其費用按有關規(guī)定另行計收，不包括在鑒定費中,。



 第十九條 市,、縣房屋安全鑒定機構必須建立、健全檔案資料管理制度,，對所鑒定房屋的技術資料,，應存檔留底，分類保存,。




 第三章 危房治理





 第二十條 經鑒定的危險房屋,，房產所有人和使用人應按照鑒定機構的處理意見，及時進行治理,，切實做好排險解危工作,，并應在《鑒定通知書》發(fā)出三個月內，將危房治理情況抄報原鑒定機構,。



 第二十一條 房產所有人和使用人要改變房屋結構（如拆墻,、打洞、裝飾等）時,，應報具有設計資質單位審核和抗震鑒定,，并報市、縣房屋安全鑒定機構審核,。對未經設計部門審核及鑒定機構審批,。隨意改變房屋結構者，市,、縣房屋安全鑒定機構有權查處,，并視具體情況，給予批評,、教育,、責令修復,、罰款或依法追究經濟和民事責任。



 第二十二條 房產所有人和使用人及有關單位在審報治理危房和排險解危有關手續(xù)時,，可持《鑒定通知書》辦理有關事項,，各有關部門應予配合支持，以免延誤時間,，發(fā)生事故,。



 第二十三條 為確保房屋住用安全，減少人身傷亡和財產損失,，支持和鼓勵房產所有人和使用人及有關單位治理危險房屋,，經鑒定機構鑒定屬于危險房屋，并需要拆除重建時,，有關部門應酌情給予政策優(yōu)惠,。



 第二十四條 鑒定為整體拆除重建的危險房屋或其他需要拆除的房屋，房產所有人或有關單位,，可持房屋所有權證和市,、縣房屋安全鑒定機構簽發(fā)的《房屋鑒定通知書》，按規(guī)定向有關部門申報辦理拆建手續(xù),。




 第四章 行政責任和法律責任





 第二十五條 因下列原因造成事故者,，視事故情況，房屋所有人（含單位法人與主要當事人）,，應承擔相應的行政責任或民事責任：

 1,、有險不查或損壞不修者；

 2,、經鑒定機構鑒定,，屬于危險房屋而不采取有效的解危措施者。



 第二十六條 因下列原因造成事故者,，視事故情況,，使用人（含單位法人與主要當事人）、行為人（含單位法人與主要當事人）應承擔相應的行政責任或民事責任：

 1,、擅自改變房屋結構、構件,、設備或使用性質,；

 2、阻礙對危險房屋采取解危措施者,；

 3、行為人,，由于施工,、堆物,、碰撞等行為，造成房屋損壞或事故者,。



 第二十七條 房產所有人,，使用人及有關單位在進行搶險解危辦理有關手續(xù)時，因工作延誤時間而造成事故時,，有關部門的領導和具體承辦人員應承擔相應的行政責任或民事責任,。



 第二十八條 異產毗連危險房屋的各所有人和使用人，應按照建設部頒發(fā)的《
城市異產毗連房屋管理規(guī)定》,，共同履行治理責任,，凡拒不履行共同治理責任，造成異產毗連房屋發(fā)生事故者,，有關責任人（含單位法人與主要當事人）應事事故情況承擔相應的行政責任或民事責任,。



 第二十九條 危險房屋的租賃、買賣及其責任：

 1,、經鑒定為觀察使用和處理使用的危險房屋,，必須進行加固、修繕處理,，并經市,、縣房屋安全鑒定機構審查批準后，方可進行租賃或買賣,。

 2,、經鑒定為停止使用和整體拆除的危險房屋，不得進行租賃或買賣,。拒不執(zhí)行規(guī)定,，造成事故者，視事故情況,，由當事人雙方主要負責人和主要當事人承擔相應的行政責任或民事責任,。



 第三十條 有下列情況之一的，鑒定機構負責人和責任主要人,，應承擔相應的行政責任或民事責任：

 1,、因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的；

 2,、因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,，并在有效時限內發(fā)發(fā)生事故的；

 3,、因拖延鑒定時間而發(fā)生事故的,；



 第三十一條 凡在本章第二十五條至第三十條所列行為，給他人造成生命財產損失已構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法由昆明市房地產管理局負責解釋,。



 第三十三條 本辦法自批準之日起施行。