• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1994]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-01-12
• 【生效日期】1994-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

頒布《廣東省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護(hù)管理規(guī)定》的通知

 頒布《廣東省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護(hù)管理規(guī)定》的通知
 
（粵府＜1994＞4號(hào)）
沿海各市、縣人民政府,，省府直屬有關(guān)部門(mén)：

 現(xiàn)將《廣東省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護(hù)管理規(guī)定》發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 淺海,、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖使用費(fèi),，待具體征收和管理辦法下發(fā)后再行實(shí)施。



 廣東省人民政府

 一九九四年一月十二日



 廣東省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護(hù)管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)淺海,、灘涂漁業(yè)資源的保護(hù),、增殖和合理開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則、《廣東省漁業(yè)管理實(shí)施辦法》,，制定本規(guī)定,。



 第二條 在我省管轄范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)利用淺海、灘涂,，從事水產(chǎn)增殖,、養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱淺海,，是指本省沿海最低落潮線外側(cè)至10米等深線以內(nèi)可用于水產(chǎn)增殖、養(yǎng)殖的海域,。

 本規(guī)定所稱灘涂,，是指可用于海水養(yǎng)殖的潮間帶以及與潮間帶相連的海水養(yǎng)殖區(qū)或其他荒灘；但港區(qū)范圍除外,。



 第四條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)或漁政管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱漁業(yè)主管部門(mén)）,，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施,。

 省漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域毗鄰淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用的管理及漁業(yè)種苗增殖保護(hù)區(qū)的劃定工作,。

 市,、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)其行政區(qū)域毗鄰淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用的管理及漁業(yè)種苗增殖保護(hù)小區(qū)的劃定工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)協(xié)助漁業(yè)主管部門(mén)做好淺海,、灘涂增養(yǎng)殖的保護(hù)管理工作,。



 第五條 縣以上漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、合理利用,、加強(qiáng)管理的原則,，制訂淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第六條 相鄰的市,、縣（區(qū)）應(yīng)按已劃定的行政區(qū)域界線明確水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護(hù)管理線,。未劃定行政界線的區(qū)域，相鄰的市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)協(xié)商劃定管理線,；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府確定,。



 第七條 軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)和國(guó)家、省確定的航道,、錨地,、港區(qū)不得劃作養(yǎng)殖區(qū),。



 第八條 使用國(guó)有淺海,、灘涂從事水產(chǎn)增養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)向縣以上漁業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),，由縣以上漁業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本地發(fā)展規(guī)劃,，依照誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)利用,、誰(shuí)收益的原則進(jìn)行審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，由縣以上漁業(yè)主管部門(mén)代表同級(jí)人民政府核發(fā)《養(yǎng)殖使用證》，并繪圖立標(biāo),，登記造冊(cè),，立卷歸檔。

 本規(guī)定實(shí)施前已使用國(guó)有淺海,、灘涂從事水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)的單位和個(gè)人,，應(yīng)按本規(guī)定補(bǔ)辦使用手續(xù)，申領(lǐng)《養(yǎng)殖使用證》,。

 使用集體所有的灘涂進(jìn)行水產(chǎn)增養(yǎng)殖的,，也要納入當(dāng)?shù)厮a(chǎn)增養(yǎng)殖規(guī)劃管理，是否核發(fā)《養(yǎng)殖使用證》由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定,。



 第九條 凡取得國(guó)有淺海,、灘涂養(yǎng)殖使用證的單位和個(gè)人以及集體所有灘涂的承包戶,，應(yīng)按劃定的使用范圍、期限進(jìn)行開(kāi)發(fā),，不得超越劃定范圍,，不得相互侵占，不得隨意閑置,。

 淺海,、灘涂使用單位和個(gè)人有責(zé)任保護(hù)淺海、灘涂的生產(chǎn)條件,、基礎(chǔ)設(shè)施和漁業(yè)資源不受破壞,。



 第十條 鼓勵(lì)外商及港澳流動(dòng)漁民投資開(kāi)發(fā)利用淺海、灘涂,，從事水產(chǎn)增養(yǎng)殖生產(chǎn),；重點(diǎn)扶持出口創(chuàng)匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綜合性立體開(kāi)發(fā)和新品種,、新技術(shù)的開(kāi)發(fā),。



 第十一條 淺海、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或侵占,。

 為保證養(yǎng)殖生產(chǎn)安全，各類船只應(yīng)主動(dòng)避讓養(yǎng)殖區(qū),。因船只駛?cè)腽B(yǎng)殖區(qū)造成經(jīng)濟(jì)損失的,，養(yǎng)殖生產(chǎn)者有權(quán)向責(zé)任者索賠或由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其賠償。



 第十二條 國(guó)家建設(shè)需征用淺海,、灘涂增養(yǎng)殖場(chǎng)所的,，建設(shè)單位應(yīng)事先征求所在地縣以上漁業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，依照國(guó)家和省土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理征用手續(xù)和給予合理補(bǔ)償,。



 第十三條 規(guī)劃用于水產(chǎn)增養(yǎng)殖的淺海,、灘涂未經(jīng)縣以上漁業(yè)主管部門(mén)審核，并報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn),，不得圍墾,；重要的水產(chǎn)苗種基地和養(yǎng)殖場(chǎng)所不得圍墾。

 經(jīng)批準(zhǔn)圍墾,，而又未形成圍墾區(qū)的拋石范圍的淺海,、灘涂，圍墾單位不得出租給其他單位或個(gè)人使用,。



 第十四條 利用淺海,、灘涂進(jìn)行水產(chǎn)增養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)按實(shí)際占用面積向縣以上漁業(yè)主管部門(mén)繳納淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖使用費(fèi),。確有困難的,，經(jīng)縣以上漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，可以給予減征或免征。

 水產(chǎn)增養(yǎng)殖使用費(fèi)主要用于淺海,、灘涂的開(kāi)發(fā)和保護(hù)管理,，具體征收和管理辦法由省漁業(yè)主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)、物價(jià),、財(cái)政部門(mén)制訂,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第十五條 縣以上漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按各自權(quán)限在淺海灘涂中的魚(yú),、蝦,、蟹、貝,、藻類的自然產(chǎn)卵場(chǎng),、索餌場(chǎng)、繁育場(chǎng)及重要的洄游通道劃定漁業(yè)種苗增殖保護(hù)區(qū),、保護(hù)小區(qū)和禁漁期,，規(guī)定最小采捕標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈生產(chǎn),。

 因科學(xué)研究或養(yǎng)殖等特殊需要,，在漁業(yè)種苗增殖保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)內(nèi)采捕漁業(yè)種苗的,，必須經(jīng)省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)核發(fā)《專項(xiàng)（特許）捕撈許可證》后,，方可按限量進(jìn)行有償捕撈。



 第十六條 在不改變淺海,、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖使用性質(zhì)的前提下,，經(jīng)縣以上漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，養(yǎng)殖使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,。



 第十七條 淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖生產(chǎn)者之間對(duì)水面灘涂界線或權(quán)屬有爭(zhēng)議的,，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，由縣以上漁業(yè)主管部門(mén)處理,。



 第十八條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣以上漁業(yè)主管部門(mén)按下列規(guī)定處罰：

 （一）無(wú)養(yǎng)殖使用證擅自進(jìn)行淺海,、灘涂養(yǎng)殖的,，沒(méi)收違法所得，可并處1000元以上10000元以下罰款,；

 （二）擅自轉(zhuǎn)讓《養(yǎng)殖使用證》的,，沒(méi)收違法所得,，并可吊銷《養(yǎng)殖使用證》；

 （三）不按《養(yǎng)殖使用證》規(guī)定的期限開(kāi)發(fā)利用淺海,、濰涂的,，按每公頃水產(chǎn)增養(yǎng)殖使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2－－3倍征收閑置費(fèi)，并可吊銷《養(yǎng)殖使用證》,；

 （四）擅自變更或侵犯他人養(yǎng)殖使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，責(zé)令停止侵害，賠償損失,。

 （五）擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事捕撈或養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，沒(méi)收違法所得，賠償損失,，處以5000元以上20000元以下罰款,。

 （六）在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行拖網(wǎng)、摻繒,、潛捕或定置作業(yè)的,，沒(méi)收違法所得，賠償損失,，處以500元以上3000元以下罰款,。



 第十九條 當(dāng)事人對(duì)漁業(yè)主管部門(mén)的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定部門(mén)的上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。



 第二十條 擅自進(jìn)入軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)和國(guó)家、省確定的航道,、錨地,、港區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖的，由有關(guān)部門(mén)依法處理,。



 第二十一條 違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十二條 市,、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行,。



 第二十三條 本規(guī)定自1994年2月1日起施行,。