• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-02-15
• 【生效日期】1994-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)中存在問題處理意見的通知

福建省人民政府關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)中存在問題處理意見的通知
 
（1994年2月15日）
各地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省直各單位：

 近幾年來(lái)，我省房地產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,，這對(duì)于改善投資環(huán)境,，提高人民群眾的居住水平，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)資源的優(yōu)化配置和合理利用,，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，都起到了積極的作用。但在迅猛發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的矛盾和問題，諸如土地供應(yīng)量過(guò)大,，一些地方越權(quán)審批,，確定土地出讓價(jià)格隨意性大，房地產(chǎn)市場(chǎng)行為不規(guī)范,，違章開發(fā)和非法交易現(xiàn)象屢有發(fā)生等,，致使國(guó)家土地收益流失。這些問題干擾和阻礙著房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。

 為了進(jìn)一步深化改革,，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控、引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)中共中央中發(fā)［1993］6號(hào)文件和國(guó)家“四部局”建房［1993］818號(hào)文件精神,，結(jié)合我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,，提出如下處理意見,。



 一、出讓的土地,，土地使用者自出讓合同簽訂之日起超過(guò)二年未使用土地,，或二年內(nèi)投入的開發(fā)資金不足項(xiàng)目投資總額（不含土地出讓金）25％的，由市,、縣（區(qū)）人民政府土地管理部門依照《福建省國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定,，收回土地使用權(quán)；確有特殊理由需要延期使用的,，應(yīng)按《福建省國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn),，并交納相應(yīng)的土地閑置費(fèi)。行政劃撥或集體土地未辦理審批手續(xù),，以土地使用權(quán)作價(jià)入股或轉(zhuǎn)讓的,，凡不違反規(guī)劃要求，且已在建或建成的,，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金和有關(guān)稅費(fèi),；違反規(guī)劃規(guī)定的,，依照規(guī)劃法規(guī)查處；尚未動(dòng)工的,，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)后才能準(zhǔn)許動(dòng)工,。對(duì)土地審批不合法、手續(xù)不完備,，諸如未批先用,、少批多用、越權(quán)審批，以及以會(huì)議紀(jì)要代替用地批文,，以指揮部,、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、房地產(chǎn)開發(fā)公司或其他公司代替政府出讓土地,、簽訂土地出讓合同的,，如用地不違反規(guī)劃要求的，應(yīng)按規(guī)定在1994年3月底前,，補(bǔ)辦用地手續(xù),；凡違反規(guī)劃規(guī)定的，按《福建省實(shí)施
城市規(guī)劃法辦法》的規(guī)定處理,。非法炒買炒賣土地的,，區(qū)別不同情況，應(yīng)補(bǔ)交出讓金和稅費(fèi)或依法沒收非法所得,，直至收回土地使用權(quán),。



 二、偷漏,、拖欠稅款的,，應(yīng)按《
稅收征收管理法》規(guī)定在1994年3月底前補(bǔ)繳入庫(kù)，情節(jié)嚴(yán)重的按稅法有關(guān)規(guī)定予以處理,。各地（市）要在3月底前將房地產(chǎn)企業(yè)偷漏,、拖欠稅款清繳情況上報(bào)省稅務(wù)局，同時(shí)抄送省建委,、省土地管理局,。



 三、對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金不落實(shí),，注冊(cè)資本按規(guī)定時(shí)限不到位的,，應(yīng)在1994年3月底前繳足；逾期不到位的,，由工商行政管理部門會(huì)同房地產(chǎn)行業(yè)主管部門在1993年度工商年檢和資質(zhì)年檢時(shí)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或取消房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資格,。對(duì)注冊(cè)資本進(jìn)行假驗(yàn)資、出具假驗(yàn)資證明的驗(yàn)資單位,，由工商,、財(cái)政部門視情況追究其責(zé)任。



 四,、有照無(wú)證的,，屬1993年下半年以來(lái)成立的新公司，按規(guī)定期限辦理資質(zhì)審查,；1993年上半年及其之前成立的公司,，必須在1994年3月底前補(bǔ)辦完資質(zhì)審查。凡審查不合格的，由房地產(chǎn)行業(yè)主管部門會(huì)同工商行政管理部門注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或取消房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資格,；對(duì)無(wú)證無(wú)照,、不具備開發(fā)能力的，發(fā)現(xiàn)一個(gè),，取締一個(gè),，已建成的商品房在處理之前不得出售，土地,、房地產(chǎn)管理部門不予辦理土地使用證或房屋所有權(quán)證,。



 五、土地管理部門開辦的房地產(chǎn)公司,，按照中辦發(fā)［1993］17號(hào)文件和國(guó)家“四部局”建房［1993］818號(hào)文件規(guī)定,，在1994年6月底前做，金融機(jī)構(gòu)開辦的房地產(chǎn)公司按照中共中央中發(fā)［1993］6號(hào)文件以及中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定限期脫鉤,。



 六,、外資房地產(chǎn)企業(yè)境外銷售收入必須按國(guó)家規(guī)定及時(shí)匯入國(guó)內(nèi)，由企業(yè)所在地縣級(jí)以上中國(guó)銀行和外匯管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督,；土地合同的履行情況由土地管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,，開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況包括規(guī)劃實(shí)施、施工進(jìn)度及竣工綜合驗(yàn)收等,，由建設(shè)（房地產(chǎn)行業(yè)）管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,；確定外資注冊(cè)資金分期到資時(shí)限必須與開發(fā)工程進(jìn)度相適應(yīng)，由外經(jīng)管理部門征得建設(shè)管理部門同意后在合同,、章程批文中予以明確,；外資企業(yè)注冊(cè)資金和擴(kuò)大規(guī)模按規(guī)定應(yīng)追加注冊(cè)資金到位情況，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,，建設(shè)（房地產(chǎn)）,、銀行等部門配合監(jiān)督。

 各地區(qū),、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本通知精神,，制定具體辦法，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)中存在的問題抓緊處理,。