- 【發(fā)布單位】江西省南昌市
- 【發(fā)布文號】南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號
- 【發(fā)布日期】2007-08-03
- 【生效日期】2007-10-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
南昌市燃氣管理條例
南昌市燃氣管理條例
(2007年6月25日南昌市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2007年7月27日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準 2007年8月3日南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布 自2007年10月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強燃氣管理,維護燃氣市場秩序,,保障公民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實際,制定本條例,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃,、建設(shè)、經(jīng)營,、自供,、使用和燃氣器具的生產(chǎn)、銷售,、安裝,、維修,,以及相關(guān)的管理活動,適用本條例,。
第三條 市市政公用行政管理部門是本市燃氣主管部門,,其所屬燃氣管理機構(gòu)負責具體工作。
各縣和灣里區(qū)建設(shè)行政管理部門是本行政區(qū)燃氣主管部門,,按照規(guī)定的職責負責本行政區(qū)燃氣管理工作,。
公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、發(fā)展改革、規(guī)劃,、環(huán)境保護,、工商、價格,、交通等行政管理部門,,按照各自職責,做好燃氣管理工作,。
第四條 燃氣管理應(yīng)當遵循安全第一,、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),、保障供應(yīng),、節(jié)約用氣、方便用戶的原則,。
第五條 市,、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施,逐步普及燃氣使用,,促進燃氣科技進步,,加強燃氣安全宣傳教育,提高燃氣管理水平,。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市,、縣和灣里區(qū)燃氣主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政管理部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,,組織編制燃氣專業(yè)規(guī)劃,,報本級人民政府批準后實施。
市燃氣專業(yè)規(guī)劃在報市人民政府批準前,,應(yīng)當征求省燃氣主管部門的意見,;各縣和灣里區(qū)的燃氣專業(yè)規(guī)劃在報本級人民政府批準前,應(yīng)當征求市燃氣主管部門的意見。
經(jīng)批準的燃氣專業(yè)規(guī)劃,,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,,應(yīng)當按照前款規(guī)定的程序報批,。
第七條 城市建設(shè)應(yīng)當按照燃氣專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施用地,。預(yù)留的燃氣設(shè)施用地,,未經(jīng)依法批準不得改變用途。
在燃氣專業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)新建住宅和在燃氣專業(yè)規(guī)劃范圍外新建高層住宅,,建設(shè)單位應(yīng)當會同燃氣經(jīng)營企業(yè)確定燃氣供應(yīng)方案,,并根據(jù)燃氣供應(yīng)方案和有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施。管道燃氣設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時竣工驗收。
第八條 燃氣工程項目應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定報發(fā)展改革行政管理部門審批,。發(fā)展改革行政管理部門審批時,,應(yīng)當征求燃氣主管部門和相關(guān)行政管理部門的意見。
第九條 燃氣工程的勘察,、設(shè)計,、施工和監(jiān)理,應(yīng)當執(zhí)行法律,、法規(guī)和國家有關(guān)技術(shù)標準,,并由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。
燃氣工程建設(shè)選用的設(shè)備,、材料,,應(yīng)當符合國家標準。
第十條 燃氣工程竣工后,,建設(shè)單位依法組織竣工驗收,,經(jīng)驗收合格并取得公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、規(guī)劃等行政管理部門出具的認可文件后,應(yīng)當報燃氣主管部門備案,。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,,不得使用。
第三章 燃氣經(jīng)營
第十一條 從事燃氣生產(chǎn),、儲存,、輸配、充裝、供應(yīng)等經(jīng)營活動的,,應(yīng)當取得市燃氣主管部門頒發(fā)的燃氣經(jīng)營許可證,。
取得燃氣經(jīng)營許可證應(yīng)當具備下列條件:
(一)建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃及燃氣專業(yè)規(guī)劃要求,并竣工驗收合格,;
(二)有穩(wěn)定和符合國家標準的燃氣氣源,;
(三)從事燃氣生產(chǎn)的企業(yè),有對氣質(zhì)進行檢測或者檢驗的裝置,;
(四)燃氣生產(chǎn),、儲存、輸配,、充裝,、供應(yīng)等設(shè)施符合國家的相關(guān)標準和消防安全、建設(shè)質(zhì)量的要求,;
(五)從事液化石油氣經(jīng)營活動的企業(yè),,有運輸、接卸,、儲存,、灌裝等完整生產(chǎn)設(shè)施,有殘液回收裝置及處置方案,;
(六)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和管理,、技術(shù)人員;
(七)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度,;
(八)有包括基建,、生產(chǎn)運行、技術(shù)設(shè)備,、物資,、安全生產(chǎn)等完整的資料和檔案,并設(shè)專人管理,;
(九)有健全的安全事故應(yīng)急預(yù)案,,有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險組織、搶險搶修人員,、儀器,、設(shè)備和交通工具;
(十)有安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告,,并達到安全運行的要求,;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第十二條 從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的,,應(yīng)當向市燃氣主管部門提出申請,。市燃氣主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查,符合條件的,,頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證,;不符合條件的,作出書面答復(fù),,并說明理由,。
管道燃氣經(jīng)營許可應(yīng)當通過招標投標等公開競爭的方式作出決定。
第十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當履行下列責任:
(一)制定企業(yè)年度生產(chǎn),、供應(yīng)計劃;
(二)按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范,,組織企業(yè)安全生產(chǎn),、供應(yīng);
(三)向用戶提供安全穩(wěn)定,、質(zhì)量合格,、價格合理的燃氣;
(四)接受燃氣主管部門和公安消防,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門的監(jiān)督檢查;
(五)按照規(guī)定的時間將中長期發(fā)展規(guī)劃,、年度經(jīng)營計劃,、年度報告等報燃氣主管部門備案;
(六)加強對燃氣設(shè)施的檢驗,、運行維護和更新改造,,確保燃氣設(shè)施安全、正常運行,。
第十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
(一)倒賣,、抵押、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證,;
(二)對重大安全隱患拒不整改,;
(三)擅自停業(yè)、歇業(yè),,嚴重影響社會公共利益和公共安全,。
第十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè),應(yīng)當提前90日向燃氣主管部門提出申請,,經(jīng)批準后,,方可停業(yè)或者歇業(yè),。
燃氣主管部門在收到燃氣經(jīng)營企業(yè)提交的申請報告和用戶安置方案后,應(yīng)當在受理申請后的20日內(nèi)進行審查,,符合條件的,,作出書面批準決定;不符合條件的,,作出書面答復(fù),,并說明理由。
第十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當保證穩(wěn)定,、不間斷供氣,,不得無故停止供氣。因供氣設(shè)施計劃檢修需要停止供氣時,,應(yīng)當提前72小時在停止供氣地段的居民樓道或者公共廣告欄等公共場所張貼告示或者通過當?shù)氐碾娨?、報紙、電臺播發(fā)公告等方式通知用戶,;因供氣設(shè)施臨時檢修需要停止供氣時,,除緊急情況外,應(yīng)當提前24小時通知用戶,。
因不可抗力或者燃氣設(shè)施搶修等緊急情況,,確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即通知用戶,,同時向燃氣主管部門報告,,并采取不間斷搶修措施。
連續(xù)停止供氣的時間一般不得超過24小時,?;謴?fù)供氣應(yīng)當事先通知用戶,但不得在22時至次日6時之間向居民用戶恢復(fù)供氣,。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當定期上門抄表,,并向用戶提供繳費通知單。
第十七條 瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)可以設(shè)立瓶裝燃氣服務(wù)點,。服務(wù)點應(yīng)當符合下列條件:
(一)有合法的經(jīng)營場所,;
(二)建筑物是3層以下的磚混結(jié)構(gòu);
(三)距影劇院,、學校,、商場和物資倉庫、交通通訊樞紐等重要公共場所和重要設(shè)施不得少于20米,;
(四)按規(guī)定配備消防器材和防火,、防爆設(shè)施;
(五)儲存的燃氣容積總量不得超過0.36立方米,;
(六)符合相應(yīng)的安全管理規(guī)定,。
瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立瓶裝燃氣服務(wù)點應(yīng)當報燃氣主管部門備案,,并辦理工商登記。燃氣主管部門應(yīng)當將備案信息抄送公安消防等相關(guān)行政管理部門,,并在相關(guān)政府網(wǎng)站上公布,。
第十八條 瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)不得用報廢、非法制造,、改裝,、超過使用期限的氣瓶和未按照規(guī)定期限檢驗或者檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣;
(二)不得用貯罐,、槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣,;
(三)存放氣瓶的場所應(yīng)當符合安全要求和有關(guān)規(guī)定;
(四)充裝燃氣質(zhì)量符合國家標準,,重量不得超出國家規(guī)定的允許誤差,;
(五)不得為裝有殘液的氣瓶充裝燃氣;
(六)對充裝后的燃氣氣瓶進行角閥封口,,并標明充裝單位和投訴電話;
(七)公示服務(wù)標準,;
(八)不得為未取得瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人供應(yīng),、運輸用于銷售的燃氣;
(九)裝有燃氣的氣瓶不得在21時至次日6時之間存放在服務(wù)點,;
(十)法律,、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條 自供單位應(yīng)當遵守燃氣安全管理的有關(guān)規(guī)定,,建立健全安全操作規(guī)程和管理制度,,不得對外銷售燃氣,不得出租燃氣設(shè)施,。
第二十條 燃氣運輸應(yīng)當符合危險貨物道路運輸規(guī)定的要求,。
瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當配備或者委托符合安全運輸要求的車輛運輸裝有燃氣的氣瓶。運輸裝有燃氣的氣瓶,,氣瓶堆碼不得超過兩層,,運輸距離不得超過50公里。
第二十一條 燃氣價格及收費項目和標準的制定,,應(yīng)當遵守法律,、法規(guī)的規(guī)定。
價格行政管理部門應(yīng)當根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展水平,、燃氣經(jīng)營企業(yè)運營成本和居民承受能力及時調(diào)整管道燃氣價格,。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)營場所或者在向用戶提供的使用證中公布收費標準及依據(jù)。對不符合收費標準的收費,,用戶可以向價格行政管理部門,、燃氣主管部門投訴,。
第四章 燃氣使用
第二十二條 需要使用管道燃氣的用戶應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請。經(jīng)勘查符合條件的,,燃氣經(jīng)營企業(yè)與用戶應(yīng)當簽訂供氣合同,,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十三條 燃氣用戶應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)初裝管道燃氣用戶未經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)同意不得自行開通點火,;
(二)使用符合國家標準并與當?shù)厝細庀噙m配的燃氣器具,;
(三)不得盜用或者轉(zhuǎn)供管道燃氣;
(四)不得用燃氣管道作為負重支架或者接地引線,;
(五)不得自行拆除,、遷移、改裝管道燃氣設(shè)施,,不得將管道燃氣設(shè)施砌入墻體或者采取可能影響管道燃氣設(shè)施安全的其他方式遮蓋,、隱蔽管道燃氣設(shè)施;
(六)不得在有管道燃氣設(shè)施的房間內(nèi)住宿,、放置明火或者存放易燃,、易爆物品;
(七)不得加熱,、摔砸,、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換燃氣氣瓶檢驗標志,、鋼印,、漆色;
(八)不得傾倒燃氣殘液或者用燃氣氣瓶相互倒灌,;
(九)不得使用明火檢查泄漏,;
(十)發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏等情況及時向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣主管部門、公安消防機構(gòu)報告,;
(十一)配合燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員進行安全檢查,、抄表等業(yè)務(wù)活動;
(十二)非居民用戶應(yīng)當落實燃氣安全管理制度,,操作管理人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,,掌握本崗位的安全操作技能和燃氣安全知識;
(十三)賓館,、飲食等服務(wù)行業(yè)用戶使用燃氣,,應(yīng)當符合國家規(guī)范要求。
第二十四條 管道燃氣設(shè)施的維修由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責,,維修費用按照下列規(guī)定承擔:
(一)居民用戶:以計量表的表前閥為界,,表前閥前(含表前閥)的由燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔,表前閥后的由用戶承擔,;
(二)工業(yè)及其他用戶:中壓管道供氣用戶以城市燃氣中壓管道支線閥門為界,,自燃氣供應(yīng)廠(站)至支線閥門以前的(含支線閥門)由燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔,,支線閥門以后的(含調(diào)壓室、調(diào)壓器)由用戶承擔,;低壓管道供氣用戶以圍墻或者建筑物外緣為界,,圍墻或者建筑物以內(nèi)的由用戶承擔。
第二十五條 管道燃氣用戶應(yīng)當按時繳納燃氣費,。管道燃氣的用氣量,,應(yīng)當以計量表的記錄為準。
管道燃氣計量表由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責安裝,,并由法定計量檢測機構(gòu)檢定合格,。用戶對管道燃氣經(jīng)營企業(yè)購置、安裝的計量表的準確度有疑義的,,可以向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出,,并共同向法定計量檢測機構(gòu)申請校驗或者直接向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門投訴。在規(guī)定的產(chǎn)品保修期內(nèi),,誤差超過法定標準的,,由燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔校驗費,退回多收的氣費并免費更換合格的計量表,;未超過標準的,,由用戶承擔校驗費。
計量表不能正常運轉(zhuǎn)的,,用戶應(yīng)當及時報修,。燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)計量表不能正常運轉(zhuǎn)或者接到用戶報告的,,應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)或者接到報告時起24小時內(nèi)與用戶取得聯(lián)系,,并在雙方約定的時間內(nèi)及時修復(fù)。用戶正常用氣,,但計量表未正常運轉(zhuǎn)的,,當月燃氣費按照前3個月的平均值收取。
第二十六條 管道燃氣用戶不通過管道燃氣計量表用氣,、采取其他方式使燃氣計量表不計量或者少計量的,,其用氣量按照以下方法確定:
(一)不通過管道燃氣計量表的,按照所接管道直徑的計算流量乘以用氣時間,;
(二)通過管道燃氣計量表的,,以燃氣計量表的最大額定流量乘以用氣時間。
前款用氣時間,,居民用戶按照每日3小時計算,,工業(yè)用戶按照生產(chǎn)時間計算,其他用戶按照每日12小時計算,。無法查明違法用氣日期的,,按照180日計算,。
第五章 燃氣器具
第二十七條 鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用節(jié)能燃氣器具,。禁止生產(chǎn),、銷售不符合國家標準的燃氣器具。
燃氣器具生產(chǎn)銷售者,,應(yīng)當提供安裝,、維修服務(wù)。
第二十八條 在本市銷售的燃氣器具,,應(yīng)當具有國家規(guī)定的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證,。
燃氣器具經(jīng)具備法定資格的檢測機構(gòu)進行了氣源適配性檢測的,生產(chǎn)企業(yè)或者銷售單位應(yīng)當將檢測結(jié)果報送燃氣主管部門,。燃氣主管部門應(yīng)當定期向社會公布與本市氣源相適配的燃氣器具目錄,。
燃氣主管部門或者燃氣經(jīng)營企業(yè)不得限定用戶購買其指定的燃氣器具。
第二十九條 從事燃氣器具安裝,、維修的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定場所,、通訊工具;
(二)有2名以上工程技術(shù)人員,;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安裝,、維修作業(yè)人員;
(四)有必備的安裝,、維修設(shè)備,、工具和檢測儀器;
(五)有完善的安全管理制度,。
燃氣主管部門應(yīng)當定期向社會公布燃氣器具安裝,、維修企業(yè)目錄。
第三十條 燃氣器具安裝,、維修企業(yè)從事安裝,、維修的作業(yè)人員,應(yīng)當接受燃氣主管部門的安全培訓,。
第三十一條 燃氣器具安裝,、維修企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家標準和規(guī)范安裝、維修燃氣器具,,安裝,、維修材料和配件符合國家標準;
(二)不得擅自移動燃氣計量表和表前燃氣設(shè)施,;
(三)燃氣器具安裝后,,應(yīng)當進行檢驗,檢驗合格的,應(yīng)當給用戶出具合格證書,,并設(shè)定不少于1年的保修期,。
第三十二條 燃氣器具安裝企業(yè)對用戶提供的不符合標準的燃氣器具或者提出不符合安全規(guī)定的安裝要求,應(yīng)當拒絕安裝,。
第六章 燃氣安全
第三十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的管理,、技術(shù)、操作等從業(yè)人員,,按照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當取得相應(yīng)資格的,依法取得相應(yīng)資格后,,方可上崗,。
第三十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立燃氣安全管理責任制,健全安全管理網(wǎng)絡(luò),,定期巡查,、檢驗、檢修和更新燃氣設(shè)施,,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當履行對用戶安全檢查和安全服務(wù)的責任,對用戶燃氣設(shè)施和安全用氣情況每12個月至少檢查1次,,并做好記錄,。燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員檢查時,應(yīng)當主動出示工作證,。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定用戶安全用氣指南,,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,進行安全用氣宣傳,。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當設(shè)置報修電話,。
第三十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在燃氣管道及重要燃氣設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標志。
任何單位和個人不得損壞,、覆蓋,、移動,、涂改和擅自拆除安全警示標志,。
第三十六條 燃氣主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃、公安消防等行政管理部門按照《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》劃定燃氣設(shè)施安全保護范圍,。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當設(shè)置標志牌標明保護范圍,。
在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)不得有下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物,;
(二)存放,、排放易燃易爆物質(zhì)或者排放腐蝕性液體、氣體;
(三)開挖溝渠,、挖坑取土,;
(四)打樁或者頂進作業(yè);
(五)動用明火作業(yè),;
(六)從事爆破作業(yè),;
(七)在管道燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)埋桿、植樹,;
(八)法律,、法規(guī)禁止的其他行為。
在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi),,確需實施前款第(一),、(三)、(四),、(五)項所列行為的,,應(yīng)當依法辦理審批手續(xù),采取防范措施,,并及時告知燃氣經(jīng)營企業(yè),。
第三十七條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)破壞、盜竊燃氣設(shè)施,;
(二)擅自開啟,、關(guān)閉戶外管道燃氣閥門;
(三)阻撓燃氣經(jīng)營企業(yè)將管道燃氣設(shè)施連接并網(wǎng)或者維修,;
(四)改變埋有管道燃氣設(shè)施的路面承重狀況,;
(五)其他損壞燃氣設(shè)施的行為。
第三十八條 改造,、遷移或者拆除燃氣設(shè)施,,應(yīng)當報經(jīng)燃氣主管部門批準。
申請辦理批準手續(xù),,應(yīng)當符合下列條件:
(一)有申請報告,;
(二)改造、遷移或者拆除方案符合燃氣專業(yè)規(guī)劃,;
(三)有符合安全規(guī)定的施工方案,;
(四)有安全防護及不影響用戶安全、正常用氣的措施,。
燃氣主管部門應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)進行審查,,符合條件的,作出書面批準決定,;不符合條件的,,作出書面答復(fù),并說明理由。
第三十九條 建設(shè)工程開工前,,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃氣管道及其他燃氣設(shè)施的相關(guān)情況,。
建設(shè)單位因工程建設(shè)需要改動燃氣設(shè)施的,應(yīng)當事先提出方案,,在征得燃氣經(jīng)營企業(yè)同意,,并按本條例第三十八條規(guī)定報經(jīng)燃氣主管部門批準后,由燃氣經(jīng)營企業(yè)組織實施,,所需費用由建設(shè)單位承擔,。
對可能影響燃氣設(shè)施安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當事先通知燃氣經(jīng)營企業(yè),,商定并采取保護措施,,由燃氣經(jīng)營企業(yè)派人監(jiān)護,方可施工,。因施工作業(yè)損壞燃氣設(shè)施的,,施工單位應(yīng)當賠償損失,由燃氣經(jīng)營企業(yè)及時修復(fù),。
第四十條 市,、縣和灣里區(qū)燃氣主管部門應(yīng)當制定突發(fā)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案,,報本級人民政府批準,。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本地突發(fā)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案,制定本單位突發(fā)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案,。
第四十一條 燃氣主管部門和公安消防,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、交通,、環(huán)境保護等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當建立健全燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制,整合信息資源,,開展風險分析,、評估和預(yù)測,對突發(fā)燃氣事故做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當設(shè)置搶險搶修電話,,向社會公布,,并設(shè)專崗每天24小時值班,。
第四十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故隱患,應(yīng)當立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣主管部門或者公安消防機構(gòu)報告,。
燃氣經(jīng)營企業(yè)或者有關(guān)行政管理部門接到報告后,,應(yīng)當立即處理,,不得推諉,。
第四十三條 燃氣事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即組織搶險搶修,,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告當?shù)厝細庵鞴懿块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門,。
在處理緊急燃氣事故時,對影響搶險搶修的設(shè)施,,燃氣經(jīng)營企業(yè)可以采取必要的應(yīng)急措施,,但事后應(yīng)當恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的,,應(yīng)當給予合理補償。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十四條 燃氣主管部門負責對燃氣規(guī)劃,、建設(shè),、經(jīng)營,、使用以及燃氣經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查,。
發(fā)展改革行政管理部門負責對燃氣工程項目的監(jiān)督檢查,。
公安消防機構(gòu)負責對燃氣行業(yè)的消防安全進行監(jiān)督檢查,。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負責對燃氣鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、氣瓶、槽車的安全監(jiān)察和對燃氣計量器具,、燃氣設(shè)施和燃氣器具產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,。
價格行政管理部門負責對燃氣經(jīng)營企業(yè)價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門負責對燃氣行業(yè)的安全工作實施綜合監(jiān)督管理,,指導,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門承擔的安全監(jiān)督管理工作。
工商行政管理部門負責對燃氣經(jīng)營及燃氣器具流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,。
第四十五條 燃氣主管部門或者其他行政管理部門實施監(jiān)督檢查時,,可以采取下列措施:
(一)查閱,、復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明,;
(三)進入現(xiàn)場檢查。
有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查應(yīng)當予以支持,、配合,,不得拒絕、阻擾,。
第四十六條 有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)問題,,應(yīng)當及時處理;對不屬于本行政管理部門職責范圍的,,應(yīng)當及時移送并作好記錄,,接受移送的行政管理部門應(yīng)當及時查處。
有關(guān)行政管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,,應(yīng)當責令整改,,立即消除。重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患消除后,,經(jīng)審查同意,,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第四十七條 燃氣主管部門應(yīng)當建立受理舉報和投訴制度,,公開舉報和投訴電話,、信箱或者電子郵件地址,受理舉報和投訴,,并及時處理。
第八章 法律責任
第四十八條 違反本條例第八條規(guī)定,,燃氣工程項目未按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)發(fā)展改革行政管理部門審批的,,由發(fā)展改革行政管理部門責令停止建設(shè),限期改正,;逾期不改正的,,拆除燃氣設(shè)施。
第四十九條 違反本條例第十條規(guī)定,,建設(shè)單位未將竣工驗收報告,、有關(guān)認可文件報送燃氣主管部門備案的,由燃氣主管部門責令改正,,并處1萬元以上2萬元以下罰款,。
第五十條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定,,未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的,由燃氣主管部門依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。
第五十一條 違反本條例第十四條規(guī)定,,燃氣經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,,由燃氣主管部門責令限期改正,;逾期不改正的,吊銷其燃氣經(jīng)營許可證:
(一)倒賣,、抵押,、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的,;
(二)對重大安全隱患拒不整改的,;
(三)擅自停業(yè)、歇業(yè),,嚴重影響社會公共利益和公共安全的,。
第五十二條 違反本條例第十八條規(guī)定,有下列行為之一的,,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責令限期改正,;逾期不改正的,處2000元以上2萬元以下罰款:
(一)用報廢,、非法制造,、改裝、超過使用期限的氣瓶和未按照規(guī)定期限檢驗或者檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣的,;
(二)用貯罐,、槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣的;
(三)充裝燃氣質(zhì)量不符合國家標準,,重量超出國家規(guī)定的允許誤差的,;
(四)為裝有殘液的氣瓶充裝燃氣的。
第五十三條 違反本條例第十八條第六項規(guī)定,,對充裝后的燃氣氣瓶不進行角閥封口,,并標明充裝單位和投訴電話的,由燃氣主管部門責令限期改正,,并處500元以上2000元以下罰款,。
第五十四條 違反本條例第十八條第八項規(guī)定,瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)為未取得瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人供應(yīng)或者運輸用于銷售的燃氣的,,由燃氣主管部門責令改正,,沒收違法所得,,并可以處5000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,,燃氣主管部門可以吊銷其燃氣經(jīng)營許可證,。
第五十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,運輸裝有燃氣的氣瓶堆碼超過兩層的,,由燃氣主管部門責令改正,,并處500元以上1000元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定,,有下列行為之一的,,由燃氣主管部門責令改正,拒不改正的,,對居民用戶處200元以上1000元以下罰款,;對非居民用戶處1000元以上5000元以下罰款;造成燃氣經(jīng)營企業(yè)損失的,,依法承擔賠償責任:
(一)初裝管道燃氣用戶未經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)同意自行開通點火的,;
(二)盜用或者轉(zhuǎn)供管道燃氣的;
(三)用燃氣管道作為負重支架或者接地引線的,;
(四)自行拆除,、遷移、改裝管道燃氣設(shè)施,,或者將管道燃氣設(shè)施砌入墻體或者采取可能影響管道燃氣設(shè)施安全的其他方式遮蓋,、隱蔽管道燃氣設(shè)施的;
(五)在有管道燃氣設(shè)施的房間內(nèi)住宿,、放置明火或者存放易燃,、易爆物品的;
(六)賓館,、飲食等服務(wù)行業(yè)用戶違反國家規(guī)范要求使用燃氣的,。
第五十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定,燃氣器具安裝,、維修企業(yè)有下列行為之一的,,由燃氣主管部門責令停止違法行為,限期改正,,并可以處1000元以上1萬元以下罰款:
(一)未按照國家標準和規(guī)范安裝,、維修燃氣器具的;
(二)擅自移動燃氣計量表和表前燃氣設(shè)施的,。
第五十八條 違反本條例第三十六條規(guī)定,,在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)有下列行為之一的,由燃氣主管部門責令停止違法行為,,限期恢復(fù)原狀,,并可以處3000元以上3萬元以下罰款:
(一)存放,、排放易燃易爆物質(zhì)或者排放腐蝕性液體、氣體的,;
(二)未經(jīng)批準進行打樁或者頂進作業(yè)的,;
(三)未經(jīng)批準動用明火作業(yè)的;
(四)從事爆破作業(yè)的,;
(五)在管道燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)埋桿,、植樹的。
第五十九條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,,擅自改造,、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的,,由燃氣主管部門責令改正,,并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第三十九條規(guī)定,,對可能影響燃氣設(shè)施安全的施工作業(yè),,施工單位事先未與燃氣經(jīng)營企業(yè)商定且未采取保護措施的,由燃氣主管部門責令停止施工,,限期改正,;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款,。
第六十一條 行政機關(guān)及其工作人員違反本條例第四十四條和第四十六條規(guī)定,,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,;情節(jié)嚴重的,,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)不按照法定職責實施監(jiān)督檢查的;
(二)對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處或者移送的,;
(三)對屬于本行政機關(guān)職責范圍內(nèi)的案件不接受或者不及時查處的,。
第六十二條 燃氣主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。
第六十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為,,按照法律,、法規(guī)、規(guī)章需要給予行政處罰的,,由有關(guān)行政管理部門依法處罰,。
違反本條例規(guī)定,,給他人造成損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任,。
第九章 附則
第六十四條 本條例下列用語的含義是:
(一)燃氣,,是指供給生產(chǎn)、生活使用的人工煤氣,、天然氣,、液化天然氣、液化石油氣(空混)等氣體燃料,;
(二)燃氣工程,,是指燃氣設(shè)施和燃氣供應(yīng)廠站的新建、改建,、擴建工程,;
(三)燃氣設(shè)施,是指專用于生產(chǎn),、儲存,、輸配、充裝,、供應(yīng)燃氣的各種設(shè)備及附屬設(shè)施,;
(四)燃氣器具,是指使用燃氣的灶具,、熱水器,、沸水器、取暖器,、空調(diào)器等器具,;
(五)燃氣經(jīng)營企業(yè),是指生產(chǎn),、儲存,、輸配、充裝,、供應(yīng)燃氣的企業(yè),,包括管道燃氣經(jīng)營企業(yè)和瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè);
(六)自供單位,,是指為生產(chǎn)經(jīng)營,、生活配套自建燃氣供應(yīng)單位。
第六十五條 用作民用氣源的新型燃料管理,,參照本條例執(zhí)行,。
沼氣、秸桿氣的管理,不適用本條例,。
第六十六條 本條例自2007年10月1日起施行,。1996年9月26日南昌市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過、1996年10月19日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準,,2003年10月29日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過,、2003年11月27日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準修正的《 南昌市液化石油氣管理條例》、《 南昌市城市管道燃氣管理條例》同時廢止,。
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