• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-20
• 【生效日期】1997-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市環(huán)境保護條例

 廣州市環(huán)境保護條例
 
（1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過1997年5月31日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準1997年6月20日公布1997年9月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害,，保障人體健康,，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責,，實行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導負責制。制定政府環(huán)境保護任期目標及年度實施計劃,，將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,，并組織實施。



 第四條 市,、區(qū),、縣級市人民政府應(yīng)組織制定和完善環(huán)境保護總體規(guī)劃。編制經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、國土規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當符合環(huán)境保護規(guī)劃的要求,。

 市,、區(qū)、縣級市人民政府及其有關(guān)部門在制定城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局時，應(yīng)當進行環(huán)境影響論證,。



 第五條 市,、區(qū)、縣級市人民政府及其有關(guān)部門的科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，應(yīng)當優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗,、污染防治和生態(tài)保護等重大環(huán)境科研課題,，鼓勵推廣、應(yīng)用環(huán)境保護科研成果,。



 第六條 市,、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 市環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責,。

 市、區(qū),、縣級市人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定,，按照各自職能對環(huán)境污染防治和資源保護實施監(jiān)督、管理,。




 第二章 環(huán)境保護管理職責分工





 第七條 市,、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門的主要職責是：

 （一）執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準；

 （二）擬訂和監(jiān)督實施環(huán)境保護規(guī)劃,、計劃,；

 （三）組織對城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等重大決策的環(huán)境影響論證,；

 （四）監(jiān)督檢查防治污染設(shè)施的使用情況、行使建設(shè)項目環(huán)境保護審批權(quán),、對征收排污費和超標準排污費實施監(jiān)督管理,；

 （五）組織開展環(huán)境監(jiān)測、科研和宣傳教育工作,；

 （六）調(diào)查處理環(huán)境污染事故,，調(diào)解環(huán)境污染糾紛，查處違反環(huán)境保護法律,、法規(guī)的行為,；

 （七）協(xié)調(diào)、督促,、檢查有關(guān)部門依法實施環(huán)境保護監(jiān)督管理工作,，落實防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的措施；

 （八）依法進行其他監(jiān)督管理,。



 第八條 市環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的主要職責：

 （一）受理排污申報登記,，查處申報登記中的違法行為；

 （二）征收排污費和超標準排污費,；查處繳納排污費過程中的違法行為,；

 （三）辦理排污許可證的登記、調(diào)查,、核定工作,，并報請環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)排污許可證,；

 （四）監(jiān)督檢查限期治理項目、限期整改項目的實施情況,，查處逾期不完成整改任務(wù)的違法行為,。



 第九條 公安、交通,、鐵道,、民航、市容環(huán)境衛(wèi)生和港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理,。

 土地,、農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè),、水利,、礦產(chǎn)、園林管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。



 第十條 下列行政管理部門,，按照以下分工履行環(huán)境保護職責：

 （一）計劃部門應(yīng)將環(huán)境保護規(guī)劃,、計劃納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

 （二）工業(yè)經(jīng)濟主管部門應(yīng)落實重點工業(yè)污染源的治理,，鼓勵清潔生產(chǎn),，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；

 （三）財政部門應(yīng)當將環(huán)境保護投入納入各級財政預算管理,，予以落實,，并對環(huán)保資金使用情況定期檢查；

 （四）城市規(guī)劃部門在規(guī)劃編制和規(guī)劃管理中應(yīng)落實環(huán)境保護規(guī)劃的有關(guān)要求,；

 （五）市政建設(shè)管理部門應(yīng)加強城市污水處理設(shè)施,、下水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè),、改造和管理,；

 （六）商業(yè)主管部門應(yīng)擬定強制回收的廢品名錄；

 （七）技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)對本市生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品的環(huán)境指標實施監(jiān)督管理,；

 （八）商檢部門、海關(guān)應(yīng)分別對進口貨物的環(huán)境指標實施技術(shù)監(jiān)督,、監(jiān)管,；

 （九）城鄉(xiāng)建設(shè)、工商,、文化管理部門應(yīng)做好建設(shè)項目和有關(guān)污染源的環(huán)境保護管理工作,；

 （十）衛(wèi)生管理部門應(yīng)對生活飲用水源衛(wèi)生實施監(jiān)督管理；

 （十一）教育部門應(yīng)制定本系統(tǒng)環(huán)境保護教育計劃和檢查,、監(jiān)督計劃的實施,；

 （十二）科技管理部門應(yīng)把重大的環(huán)境保護科研項目納入科研規(guī)劃和計劃，組織科技攻關(guān),。



 第十一條 本條例第九條,、第十條所規(guī)定的有關(guān)部門的環(huán)境保護工作，應(yīng)當接受同級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督,、檢查和指導,，并向其通報環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、管理情況,。對不履行法定環(huán)境管理職責的,，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當督促其履行，仍不履行的,，報同級人民政府處理,。



 第十二條 行政監(jiān)察部門應(yīng)依法加強對政府及環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)管理部門貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)的工作情況進行執(zhí)法監(jiān)察，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見,。



 第十三條 街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施檢查,；受區(qū),、縣級市環(huán)境保護行政主管部門委托，征收個體工商戶的超標準排污費和排污費,。




 第三章 環(huán)境功能區(qū)的劃分





 第十四條 本市環(huán)境功能區(qū)劃定為：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),、地面水環(huán)境功能區(qū)和
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)。

 各類環(huán)境功能區(qū)域范圍的劃定和變更,，由市環(huán)境保護行政主管部門提出,，依法經(jīng)批準后實施。



 第十五條 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),，按照以下原則劃分：

 （一）縣級以上人民政府劃定的風景名勝區(qū),、自然保護區(qū)以及需要特殊保護的地區(qū)，為一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),，適用大氣環(huán)境質(zhì)量一級標準,；

 （二）一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)以外的區(qū)域，為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),，適用大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準,。



 第十六條 地面水環(huán)境功能區(qū),，按照以下原則劃分：

 （一）根據(jù)地面水水域的使用目的和保護目標劃分水環(huán)境功能區(qū)，同一水域兼容幾類功能的,，依照最高功能劃定,；

 （二）按照不同的防護要求，分級劃分飲用水源保護區(qū)和飲用水源保護范圍,。飲用水源一級保護區(qū),、二級保護區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)不低于國家規(guī)定的相應(yīng)水質(zhì)標準,；飲用水源保護范圍的水質(zhì),，應(yīng)不低于國家地面水三類標準；

 （三）規(guī)劃水源地應(yīng)劃定新飲用水源污染控制區(qū),，在水源上游應(yīng)劃定水源涵養(yǎng)區(qū),。新飲用水源污染控制區(qū)、鎮(zhèn)級飲用水廠的吸水點,、水源涵養(yǎng)區(qū),、飲用水補給水源的水庫、一般漁類保護區(qū)及游泳區(qū)的水質(zhì),，應(yīng)不低于國家地面水三類標準,；

 （四）一般工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)不低于國家地面水四類標準,。



 第十七條 區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū),，按照以下原則劃分：

 （一）療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū),、文教區(qū),、機關(guān)和企事業(yè)單位管理機構(gòu)集中區(qū)、公共廣場,、公園,，以及市政公用設(shè)施齊全、布局環(huán)境良好的住宅用地等區(qū)域,，適用一類區(qū)環(huán)境噪聲標準,；

 （二）商業(yè)、服務(wù)業(yè),、集貿(mào)市場,、文化娛樂設(shè)施等比較集中的繁華區(qū)域，工廠,、倉儲,、居住用地混合交叉的區(qū)域以及工業(yè)集中區(qū)內(nèi)達到一定規(guī)模的工廠生活區(qū)、居民住宅區(qū),，適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標準,；

 （三）工業(yè)集中區(qū)和規(guī)劃確定的工業(yè)用地,，適用三類區(qū)環(huán)境噪聲標準，但適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標準的區(qū)域除外,；

 （四）城市道路交通干線兩側(cè),、公共交通汽車總站、大型停車場及碼頭區(qū),、穿越市區(qū)的鐵路和河道兩側(cè)區(qū)域，適用四類區(qū)環(huán)境噪聲標準,。




 第四章 建設(shè)項目與城市建設(shè)的環(huán)境管理





 第十八條 建設(shè)過程或者建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的新建,、改建、擴建,、遷建,、技術(shù)改造項目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目（下稱建設(shè)項目）,，必須執(zhí)行環(huán)境影響報告制度和污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度,。建設(shè)項目的環(huán)境保護污染防治,，由項目的建設(shè)單位負責。

 對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目,，其環(huán)境影響報告書,，應(yīng)載明該建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

 建設(shè)項目環(huán)境保護管理的具體實施辦法,，由廣州市人民政府制定,。



 第十九條 建設(shè)項目必須符合下列要求：

 （一）選址、定點符合環(huán)境保護規(guī)劃,，并不得擅自改變建筑物,、構(gòu)筑物使用功能；

 （二）符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,，不得建設(shè)國家禁止生產(chǎn)和嚴格限制生產(chǎn)的污染環(huán)境的產(chǎn)品的項目,；

 （三）不得采用國家明令禁止的和污染嚴重的工藝、設(shè)備,；

 （四）國家規(guī)定應(yīng)予綜合利用的項目,，必須同時建成綜合利用設(shè)施；

 （五）與建設(shè)項目有關(guān)的原有污染必須同時治理,，達到規(guī)定的排放標準和污染物控制指標,；

 （六）建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用，其污染物的排放,，應(yīng)當穩(wěn)定達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標,。



 第二十條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告的審批,、環(huán)境保護設(shè)施的驗收，由市,、區(qū),、縣級市環(huán)境保護行政主管部門按照分級分類管理規(guī)定辦理。

 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告未經(jīng)批準的,，不得定址,；建設(shè)項目的防治環(huán)境污染和破壞的設(shè)計未經(jīng)批準，不得動工建設(shè),；建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)審查同意,，其主體工程不得投入實物試運行或者投產(chǎn)。

 試生產(chǎn)或者試使用的建設(shè)項目,，其環(huán)境保護設(shè)施必須同時試運轉(zhuǎn),；污染物排放未達到規(guī)定要求的，應(yīng)當采取措施改進,，嚴重污染環(huán)境的,，應(yīng)當立即停止試生產(chǎn)或者試使用。



 第二十一條 不符合環(huán)境保護標準和要求的建設(shè)項目,，環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響報告書或環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收報告,，其他各有關(guān)審批機關(guān)不得批準建設(shè)或投產(chǎn)使用，金融機構(gòu)不予以貸款,。



 第二十二條 區(qū)域開發(fā)項目在開發(fā)建設(shè)前,，必須進行環(huán)境影響評價，報經(jīng)批準該開發(fā)區(qū)建設(shè)的同級環(huán)境保護行政主管部門審批后,，作為制定開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,、確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局、劃定環(huán)境功能區(qū)域的依據(jù),。



 第二十三條 南湖國家旅游渡假區(qū),、從化溫泉自然保護區(qū)、流溪河國家森林公園,、石門國家森林公園,、居民集中區(qū)、文化教育區(qū),、基本農(nóng)田保護區(qū)以及其他需要特殊保護的區(qū)域,，禁止建設(shè)產(chǎn)生污染的工業(yè)項目，并嚴格控制其他產(chǎn)生污染和生態(tài)破壞的項目和設(shè)施的建設(shè),。已建成的,，必須達到污染物排放標準和污染物總量控制指標；達不到規(guī)定標準或者指標的，應(yīng)當依照國家法律,、法規(guī)規(guī)定責令限期治理或者限期關(guān)閉,。



 第二十四條 北起北環(huán)高速公路、東起東環(huán)高速公路,、西南至荔灣區(qū),、芳村區(qū)以及海珠區(qū)與南海市、番禺市的行政區(qū)域分界范圍,，不得新建,、擴建有污染的工業(yè)生產(chǎn)項目。現(xiàn)有的工業(yè)區(qū)必須調(diào)整和逐步改變功能,，污染物排放超過規(guī)定標準的工業(yè)生產(chǎn)項目,，應(yīng)分批限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷,。

 越秀區(qū)、東山區(qū),、荔灣區(qū),、海珠區(qū)（不含新■鎮(zhèn)）行政區(qū)域，廣州大道以東,、華南路以西,、廣（州）深（圳）鐵路以南、珠江河以北的區(qū)域,，不得新建和回遷工業(yè)生產(chǎn)項目,。



 第二十五條 新設(shè)的燃煤發(fā)電機組應(yīng)當配備脫硫裝置。對現(xiàn)有的燃煤發(fā)電機組,，應(yīng)限期建成脫硫裝置,。



 第二十六條 市、縣級市人民政府應(yīng)將城市污水集中處理設(shè)施,、危險廢物處理,、處置設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實資金,、用地,。

 新城區(qū)建設(shè)實行雨污分流，舊城區(qū)排水管網(wǎng)逐步實行干管截污,。

 飲用水源二級保護區(qū)內(nèi),，人口二萬人以上的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū),、居住區(qū),，生活污水必須集中處理；新建的居住區(qū)排放的生活污水應(yīng)納入城市污水處理系統(tǒng)或建設(shè)獨立的生活污水綜合處理設(shè)施，使污水經(jīng)處理后符合排放標準,。




 第五章 污染防治設(shè)施的管理





 第二十七條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,，必須設(shè)置污染防治設(shè)施，并遵守下列規(guī)定：

 （一）建立健全設(shè)施運轉(zhuǎn)檔案,，定期監(jiān)測運轉(zhuǎn),、使用效果，并按照規(guī)定向環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)報告運轉(zhuǎn)情況,；

 （二）建立維護保養(yǎng),、檢修、更新,、零配件備用和檢測等制度,；

 （三）將污染防治設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理；

 （四）建立操作規(guī)程和崗位責任,，配備取得崗位資格證書的操作管理人員,；

 （五）排放的污染物符合規(guī)定的排放標準和核定的污染物總量控制指標。



 第二十八條 污染防治設(shè)施,，不得擅自拆除,、閑置或者部分拆除、閑置,。

 有下列情形之一的,，應(yīng)填寫《污染防治設(shè)施停用申請表》，報環(huán)境保護行政主管部門批準：

 （一）產(chǎn)品,、工藝,、設(shè)備改變，原有污染防治設(shè)施不需要使用的,；

 （二）污染防治設(shè)施更新,、改造、更換,、擴容的,；

 （三）因易地改造或搬遷，需要停用污染防治設(shè)施的,；

 （四）季節(jié)性生產(chǎn)或間歇性排污的,；

 （五）污水經(jīng)批準進入城市污水集中處理設(shè)施的。

 環(huán)境保護行政主管部門對申請閑置污染防治設(shè)施的,，應(yīng)在15日內(nèi)批復,；對申請拆除污染防治設(shè)施的，應(yīng)在收到申請之日起30日內(nèi)批復,。逾期不批復的,，視為同意,。



 第二十九條 污染防治設(shè)施因事故停止運行、使用的,，應(yīng)當采取措施,，立即停止污染物的排放，并向環(huán)境保護行政主管部門報告,。在污染防治設(shè)施恢復運行,、使用之前，需要排放污染物的,，應(yīng)報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,。




 第六章 環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)理





 第三十條 市環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門組織建立和完善廣州地區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對環(huán)境監(jiān)測實施管理,，定期向社會公布環(huán)境質(zhì)量狀況,。



 第三十一條 市、區(qū),、縣級市環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù),，是評價環(huán)境質(zhì)量狀況、實施環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據(jù),。經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)考核確認的部門,、單位環(huán)境測試機構(gòu)，在規(guī)定范圍內(nèi)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù),，也可以作為環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據(jù)。

 當事人對監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的,，可以向作出監(jiān)測數(shù)據(jù)的上一級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構(gòu)申請復核,；對各部門、單位的環(huán)境測試機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的,，向市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)申請復核,。

 市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)根據(jù)技術(shù)監(jiān)督部門的委托，對在本市銷售的工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境保護技術(shù)指標進行測試,。經(jīng)測試不合格的產(chǎn)品,，不得銷售。



 第三十二條 向環(huán)境排放污染物的單位,，必須向指定的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)如實申報污染物排放情況,，領(lǐng)取排污申報登記注冊證。

 需要改變排放污染物的種類,、數(shù)量,、濃度、排放方式,、去向的,，必須在改變前30日辦理變更申報登記手續(xù)，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準方可改變。

 向環(huán)境排放污染物的單位,，應(yīng)按規(guī)定繳納排污費和超標準排污費,。



 第三十三條 污染物排放實行總量控制和濃度控制。在污染物總量控制范圍內(nèi)的排污單位,，其污染物排放必須達到規(guī)定的排放標準和《排污許可證》所核定的污染物總量控制指標,。

 對排放污染物超過規(guī)定排放標準或者污染物總量控制指標的，環(huán)境保護行政主管部門可以責令其限期整改,。對嚴重污染環(huán)境而需要作出限期治理決定的,，由市、區(qū),、縣級市人民政府依照國家法律,、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限決定。對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，可以由市,、區(qū)、縣級市人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護行政主管部門決定,，并報同級人民政府備案,。



 第三十四條 在用的機動車輛以及在本市生產(chǎn)、裝配,、維修,、銷售的機動車、車用發(fā)動機,，其廢氣和噪聲排放必須達到規(guī)定的污染物排放標準,。達不到標準的，不得行駛,、出廠或者銷售,。排放廢氣經(jīng)檢測不合格的，應(yīng)安裝符合要求的廢氣凈化裝置,。

 在用的機動車輛,、在本市生產(chǎn)、裝配,、維修的機動車,、車用發(fā)動機，經(jīng)檢測廢氣排放達到國家規(guī)定標準的,，由市環(huán)境保護行政主管部門發(fā)給機動車排放污染物合格證書,。

 進口機動車的單位，在簽定合同時,，應(yīng)訂明機動車排放的污染物必須符合我國國家規(guī)定的排放標準,。如出口國標準嚴于我國國家標準的,，應(yīng)執(zhí)行出口國標準。進口機動車輛排放污染物達不到規(guī)定標準的,，不得進口,。

 公安部門應(yīng)對在道路上行駛的機動車污染物排放情況，進行抽查檢測,。對應(yīng)當報廢的機動車,，收繳牌照，強制淘汰,。



 第三十五條 未按規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的技術(shù)資質(zhì)證書的單位,，不得從事下列生產(chǎn)、經(jīng)營活動：

 （一）生產(chǎn)環(huán)境保護工業(yè)產(chǎn)品,；

 （二）承接污染治理工藝和設(shè)備的設(shè)計,、施工和安裝；

 （三）承接危險廢物收集,、運輸,、儲存、處理或者處置,。

 經(jīng)認證取得的資質(zhì)證書,，不得轉(zhuǎn)借、涂改,、出讓,。



 第三十六條 市人民政府經(jīng)濟綜合主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織研究、開發(fā),、推廣減少污染物產(chǎn)生量,、排放量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰的產(chǎn)生嚴重污染的落后工藝,、設(shè)備的補充名錄,。



 第三十七條 食品容器的包裝材料應(yīng)當使用可回收利用,、無毒,、易處置、易降解的物質(zhì),。

 禁止生產(chǎn),、銷售、使用一次性不可降解或難以降解的塑料餐具,。其具體實施辦法，由市人民政府制定,。




 第七章 自然資源保護





 第三十八條 市,、縣級市人民政府應(yīng)當制定土地,、水、森林,、礦產(chǎn),、野生生物等自然資源和城市風貌、自然遺跡,、歷史文化遺跡等人文資源以及自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)的保護、開發(fā),、利用規(guī)劃,。縣級市的保護利用規(guī)劃,，應(yīng)報市人民政府批準后實施,。



 第三十九條 開發(fā)和利用資源，應(yīng)當遵守環(huán)境保護和資源管理法律,、法規(guī),，堅持開發(fā)利用與保護并重，禁止掠奪性開采和破壞性開發(fā),。



 第四十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當制定有利于節(jié)水,、節(jié)地、節(jié)能,、節(jié)材,、節(jié)糧以及節(jié)約其他各種資源的經(jīng)濟政策和技術(shù)政策，鼓勵和促進經(jīng)濟增長方式和消費方式的轉(zhuǎn)變,。



 第四十一條 開發(fā)自然資源在向資源管理部門申報時,，應(yīng)同時提交經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響評價報告。

 開發(fā)自然資源時,，應(yīng)同時采取措施防止對環(huán)境的破壞和污染,；開發(fā)結(jié)束后，應(yīng)采取恢復植被及其他措施,，防止水土流失和保護生態(tài)環(huán)境,。




 第八章 法律責任





 第四十二條 對違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門按規(guī)定權(quán)限給予處罰：

 （一）建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準擅自定址（定點）,、動工建設(shè)或者污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查同意擅自投入主體工程實物試運行或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準擅自延長試運行時間的,，責令停止違法行為，并可按建設(shè)項目投資額處以罰款：投資額50萬元以下的,，處以500元以上5000元以下罰款,；投資額50萬元以上100萬元以下的,，處以5000元以上20000元以下罰款；投資額100萬元以上1000萬元以下的,，處以10000元以上50000元以下罰款,；投資額1000萬元以上1億元以下的，處以20000元以上100000元以下罰款,；投資額1億元以上的,，處以50000元以上200000元以下罰款。超過5萬元的罰款,，報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準,。

 （二）建設(shè)項目在開發(fā)、施工活動中,，不按規(guī)定采取防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞措施的,，責令停止違法行為，并處以2000元以上20000元以下的罰款,；

 （三）建設(shè)項目驗收時達到排放標準,，投入生產(chǎn)或者使用后不能穩(wěn)定達標的，責令其停止排放超標污染物,，并報請人民政府責令停產(chǎn)整頓,；

 （四）未按規(guī)定申報污染治理設(shè)施運行、使用情況或者弄虛作假的,，給予警告或者處以300元以上3000元以下罰款,；

 （五）在本市生產(chǎn)、裝配出廠的機動車,、車用發(fā)動機,，其廢氣排放超過規(guī)定標準的，對生產(chǎn)者或者銷售者處以相當于售價的百分之五至百分之十的罰款,；經(jīng)整車大修,、發(fā)動機總成大修、二級維護及防治廢氣污染的專項維修出廠的機動車的廢氣排放達不到規(guī)定標準,，經(jīng)確認屬維修質(zhì)量造成的,，對維修單位處以相當于維修費百分之三十至百分之五十的罰款；

 （六）未按規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的技術(shù)資質(zhì)證書或者不按照資質(zhì)認證范圍從事第三十五條規(guī)定的經(jīng)營活動或者向他人轉(zhuǎn)借,、出讓資質(zhì)證書的,，責令停止違法行為,，沒收違法所得,。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定，造成土地,、森林,、水,、礦產(chǎn)、漁業(yè),、野生生物等資源破壞的,，由有關(guān)資源保護管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理,。



 第四十四條 對有違反本條例規(guī)定的其他行為的,，依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第四十五條 污染環(huán)境的單位和個人應(yīng)當依法承擔排除污染危害的責任,，并向直接受到損害的單位或者個人賠償損失。



 第四十六條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員玩忽職守,，或者濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接責任人和負有直接責任的領(lǐng)導給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第九章 附則



 第四十七條 本條例對單位的污染防治規(guī)定,，適用于個體工商戶。



 第四十八條 本條例自1997年9月1日起施行,。