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  • 【發(fā)布單位】福建省
  • 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2003]22號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2003-12-08
  • 【生效日期】2003-12-08
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2004年春運(yùn)工作的通知

福建省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2004年春運(yùn)工作的通知

(閩政[2003]22號(hào))




各市,、縣(區(qū))人民政府,,省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),,各高等院校:

2004年春節(jié)運(yùn)輸從1月7日開始至2月15日結(jié)束,共計(jì)40天,。為了貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神,,認(rèn)真做好春節(jié)運(yùn)輸工作,滿足人民群眾的出行需要,,保障社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,完善協(xié)調(diào)機(jī)制

2004年春節(jié)運(yùn)輸,,由于元旦、春節(jié)相隔較近,,其間恰逢全國(guó)煤炭訂貨會(huì)在我省召開,,將會(huì)出現(xiàn)“學(xué)生流”,、“民工流”、“探親流”以及煤炭訂貨會(huì)代表往返等客流的集聚重合,,形成客運(yùn)高峰,,給我省交通運(yùn)輸帶來(lái)很大壓力。據(jù)預(yù)測(cè),,春運(yùn)期間全省客流量將達(dá)到6734萬(wàn)人次,,比上年實(shí)際增長(zhǎng)3?2%,其中:鐵路277萬(wàn)人次,,增長(zhǎng)9%,;道路6202萬(wàn)人次,增長(zhǎng)3%,;水路200萬(wàn)人次,,比增1%;民航55萬(wàn)人次,,增長(zhǎng)6%,。為確保旅客運(yùn)輸需要,同時(shí)做到兼顧貨物運(yùn)輸,,2004年春運(yùn)工作的指導(dǎo)原則是 “以人為本,、安全有序,以客為主,,兼顧貨運(yùn)”,。

鑒于春運(yùn)工作涉及面廣,難度較大,,為加強(qiáng)對(duì)我省春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,省政府成立省春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由李川副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),,省經(jīng)貿(mào)委主任鄭松巖,、副主任劉炎任副組長(zhǎng),成員福州鐵路分局,、省交能廳,、省民航局、省建設(shè)廳,、省公安廳,、省勞動(dòng)保障廳、省旅游局,、省工商局,、省教育廳、省口岸與海防辦,、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省交警總隊(duì)等單位分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,與省經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處合署辦公(電話:7810502,、7833277、7832779,,省經(jīng)貿(mào)委值班室晝夜電話:7853875,,傳真:7832628),具體負(fù)責(zé)全省春運(yùn)的日常綜合協(xié)調(diào)工作,。

各級(jí)政府,、各運(yùn)輸主管部門要相應(yīng)成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定出本地區(qū),、本部門春運(yùn)工作的具體方案和措施,,掌握日常動(dòng)態(tài),并指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促檢查春運(yùn)工作,。各地各部門對(duì)春運(yùn)工作中發(fā)生的重大問(wèn)題要及時(shí)、妥善處理,,并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)省春運(yùn)辦,。各地、各部門春運(yùn)辦要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,,會(huì)同有關(guān)部門全力做好春運(yùn)期間旅客和貨物運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作,。各級(jí)勞動(dòng)保障、教育和旅游部門要及時(shí)掌握民工,、學(xué)生,、旅游客流的動(dòng)態(tài),,定期發(fā)布和交流有關(guān)信息,,配合運(yùn)輸部門做好客流有序合理流動(dòng)工作,。福州市,、廈門市要重視并安排好臺(tái)胞經(jīng)馬祖、金門中轉(zhuǎn)往返兩岸的疏運(yùn)工作,。各級(jí)各部門都要樹立全局觀念,,加強(qiáng)溝通,通力協(xié)作,,密切配合,,共同做好春運(yùn)工作。

二,、科學(xué)安排運(yùn)力,,滿足旅客需要

各運(yùn)輸部門要根據(jù)春運(yùn)期間的客流變化規(guī)律,和全國(guó)煤炭訂貨會(huì)在福州召開會(huì)議代表人數(shù)多的實(shí)際情況,,充分考慮不同群體流動(dòng)的特點(diǎn),,提前做好運(yùn)量預(yù)測(cè),,合理安排運(yùn)力,,有針對(duì)性地制定運(yùn)輸方案,并適當(dāng)儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力,,提高應(yīng)變能力,確保旅客運(yùn)輸暢通有序,,避免旅客滯留現(xiàn)象的發(fā)生,。鐵路部門要發(fā)揮中長(zhǎng)途運(yùn)輸量大的優(yōu)勢(shì),合理調(diào)配運(yùn)力,,組織增開臨客,,制定應(yīng)急預(yù)案;交通運(yùn)輸部門要采取措施,,增開省內(nèi)道路客運(yùn)和省際間的客運(yùn)直達(dá)運(yùn)輸,,抓好水上客運(yùn)和輪渡運(yùn)輸,,增開“廈門―金門”、“福州馬尾―馬祖”的客運(yùn)班輪,;民航部門要安排好重點(diǎn)城市和旅游航線的加班、包機(jī)飛行,,確保港澳臺(tái)同胞返鄉(xiāng)探親旅行以及全國(guó)煤炭訂貨會(huì)會(huì)議代表往返的需要。城市公共交通部門要加強(qiáng)與長(zhǎng)途運(yùn)輸部門的聯(lián)系,,掌握旅客集散信息,,重點(diǎn)做好車站,、碼頭,、渡口,、機(jī)場(chǎng),、長(zhǎng)途汽車站等與市內(nèi)交通的銜接疏運(yùn)。各運(yùn)輸部門在確保旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),,統(tǒng)籌安排好煤炭,、油品,、糧食,、化肥等關(guān)系國(guó)計(jì)民生物資的運(yùn)輸,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),。

三,、強(qiáng)化安全工作,,確保春運(yùn)安全

貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,,切實(shí)做好運(yùn)輸安全的各項(xiàng)工作,。各地區(qū),、各部門都要強(qiáng)化“安全第一”的意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好安全運(yùn)輸工作,。各級(jí)政府要組織公安、交通和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在春運(yùn)前進(jìn)行一次安全檢查,,檢查的重點(diǎn)是:運(yùn)輸企業(yè)的安全規(guī)章制度是否健全和落實(shí);鐵路和道路的安全行車條件是否有保障,;運(yùn)輸設(shè)施是否處于完好狀態(tài)等。春運(yùn)前,,各有關(guān)部門要認(rèn)真排查事故多發(fā)路段和夜間行車安全沒(méi)有保障的路段,增設(shè)警示標(biāo)志和道路安全保障設(shè)施,,改善通車條件,。要嚴(yán)禁任何交通運(yùn)輸工具未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入春運(yùn),,并要加強(qiáng)例行的維修和檢查,,確保各類運(yùn)輸設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要強(qiáng)化司乘人員的安全教育,,凡不符合要求的司乘人員一律不得參加春運(yùn),。

要繼續(xù)把制止長(zhǎng)途客車嚴(yán)重超載作為確保春運(yùn)安全的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。各地公安,、交通部門要在總結(jié)近年來(lái)春運(yùn)反超載有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,共同制定反超載方案和措施并抓好落實(shí)。要切實(shí)抓好源頭管理和道路監(jiān)控工作,。公安交警要重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路,、公路主干道和山區(qū)事故多發(fā)地段的路面監(jiān)控,加強(qiáng)路面巡查力度,,嚴(yán)肅查處無(wú)證駕駛,、酒后駕駛、疲勞駕駛,、強(qiáng)行超車,、超速超載行駛等違章行為,嚴(yán)禁非法改裝車,、農(nóng)用車,、柴三機(jī)和其它不符合安全要求的車輛和船舶(渡輪)參加春運(yùn)。交通部門要加強(qiáng)車站,、碼頭的源頭監(jiān)督管理,,所有參加春運(yùn)車輛都必須按規(guī)定進(jìn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁超載車出站,,途中還要加強(qiáng)監(jiān)管,,嚴(yán)防超載行駛。水運(yùn)和輪渡也應(yīng)嚴(yán)防超載現(xiàn)象發(fā)生,。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)旅游包車的管理,,嚴(yán)禁不具備安全條件和營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛包租運(yùn)送旅客。

各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路無(wú)人看守道口,、水上渡口,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船,以及無(wú)掛靠單位的個(gè)體營(yíng)運(yùn)車船的管理,,防止各類事故的發(fā)生,。要繼續(xù)廣泛開展旅客安全乘車、乘飛機(jī),、乘船的常識(shí)宣傳,,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(船)、登機(jī),。各運(yùn)輸部門要做好查堵工作,對(duì)旅客及行李實(shí)行必要的儀器和人工檢查,,把危險(xiǎn)品堵在站外車下,。公安部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸沿線和車站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安整治工作,,防止蓄意破壞,,確保旅客人身安全和交通工具的安全運(yùn)行;要嚴(yán)厲打擊危害旅客生命財(cái)產(chǎn)安全和盜竊運(yùn)輸物資等違法犯罪活動(dòng),,嚴(yán)懲“票販子”,、“車匪路霸”,維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序,;要結(jié)合開展“暢通工程”和創(chuàng)建“平安大道”活動(dòng),,保證國(guó)道、省道等交通干線安全暢通,。海事部門要加強(qiáng)往返大陸與馬祖,、金門間運(yùn)送臺(tái)胞船舶的檢查,加強(qiáng)海上安全監(jiān)督和搜救力量,。春運(yùn)期間客流集中,,各運(yùn)輸部門要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好防“非典”工作預(yù)案,做到未雨綢繆,,有備無(wú)患,。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),,提高服務(wù)質(zhì)量

各地,、各部門要把做好春運(yùn)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),加強(qiáng)運(yùn)輸管理,,提高服務(wù)水平,,努力讓人民群眾滿意放心。交通運(yùn)輸部門要為廣大旅客出行提供各種便利條件,,增設(shè)售票網(wǎng)點(diǎn),、延長(zhǎng)售票時(shí)間和預(yù)售日期,,并在站容車貌、通行秩序,、運(yùn)輸信息等方面增加服務(wù)項(xiàng)目,,努力提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)禁“甩客”,、“倒客”,、“宰客”現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格制止亂漲價(jià),、亂收費(fèi)等各種行業(yè)不正之風(fēng),,切實(shí)維護(hù)廣大旅客的權(quán)益,。要千方百計(jì)為旅客排憂解難,,最大限度地為旅客提供方便,使旅客“走得及時(shí),,走得滿意”,。

各級(jí)政府要組織有關(guān)部門清理站前廣場(chǎng)和進(jìn)出口通道,,對(duì)廣場(chǎng)和候車(飛機(jī),、船舶)場(chǎng)所范圍內(nèi)的無(wú)序商業(yè)攤位進(jìn)行清理整頓,,增加旅客候車場(chǎng)所面積,,組織旅客有序出入站和上下車(飛車,、船舶),。對(duì)外開放的客運(yùn)口岸,要加強(qiáng)聯(lián)檢力量,,適時(shí)增設(shè)進(jìn)出通道,,簡(jiǎn)化手續(xù),加快驗(yàn)放速度,,方便旅客出入境,。

春運(yùn)期間,要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督作用,。新聞單位要及時(shí)報(bào)道春運(yùn)動(dòng)態(tài),,發(fā)布春運(yùn)交通運(yùn)輸信息,為旅客出行提供參考和幫助,。要大力宣傳報(bào)道春運(yùn)工作中的好人好事,,也要揭露批評(píng)不正之風(fēng),促進(jìn)春運(yùn)工作順利開展,。春運(yùn)結(jié)束后,,各地、各部門要認(rèn)真總結(jié),,表彰先進(jìn),找出差距,,開拓創(chuàng)新,,進(jìn)一步提高春運(yùn)工作的組織管理水平。春運(yùn)工作總結(jié)要及時(shí)報(bào)送省春運(yùn)辦,。


福建省人民政府
二○○三年十二月十八日

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