• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-04-02
• 【生效日期】1994-08-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理?xiàng)l例

青海省進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理?xiàng)l例
 
（1994年4月2日青海省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)1994年4月2日公布
 1994年8月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保證我省進(jìn)出口商品質(zhì)量,，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易各方的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》和《
中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 中華人民共和國(guó)青海進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（以下簡(jiǎn)稱青海商檢局）主管全省進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)工作，其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理所在地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作,。

 青海商檢局及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱青海商檢機(jī)構(gòu)）的職責(zé)是：依法對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn),，辦理進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù)，對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量和檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第三條 青海商檢局根據(jù)對(duì)外貿(mào)易的需要,，制定《青海商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄》，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,，由青海商檢局公布實(shí)施,，并報(bào)國(guó)家商檢局備案。



 第四條 青海商檢機(jī)構(gòu)和依法指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，對(duì)列入國(guó)家法定檢驗(yàn)范圍和《青海商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄》的進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn),。

 青海商檢機(jī)構(gòu)對(duì)法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品實(shí)施抽查檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。



 第五條 青海商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)進(jìn)出口商品,，依照國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

 進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,，不準(zhǔn)銷售,、使用,；出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)發(fā)運(yùn)出口,。



 第六條 列入法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品,，經(jīng)發(fā)貨人或收貨人申請(qǐng)，由青海商檢機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定考核,，報(bào)國(guó)家商檢局審查批準(zhǔn),，可免予檢驗(yàn)。

 進(jìn)出口的樣品,、禮品,、非銷售展品和其他非貿(mào)易性物品，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)持有關(guān)憑證報(bào)經(jīng)青海商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確認(rèn),，可免予檢驗(yàn)并辦理放行等有關(guān)手續(xù),。



 第七條 在本省從事進(jìn)出口貿(mào)易以及與進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例,。

 青海商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。




 第二章 進(jìn)口商品檢驗(yàn)





 第八條 簽訂進(jìn)口商品貿(mào)易合同時(shí),，應(yīng)訂明檢驗(yàn)項(xiàng)目,、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)地點(diǎn),、索賠條款等內(nèi)容,。除大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)食品,，以及卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)殘損或者數(shù)量,、重量短缺的商品，須在卸貨口岸或到達(dá)站進(jìn)行檢驗(yàn)外,，其它商品均應(yīng)在收貨人所在地進(jìn)行檢驗(yàn),。

 簽訂關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高,、技術(shù)復(fù)雜的重要進(jìn)口商品和大型成套設(shè)備的進(jìn)口貿(mào)易合同,，還必須訂明在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造,、監(jiān)裝等條款，并保留到貨后的最終檢驗(yàn)權(quán),、索賠權(quán),。青海商檢機(jī)構(gòu)可視情況派員參加或者組織實(shí)施裝運(yùn)前的預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造,、監(jiān)裝,。



 第九條 列入法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品,，收貨人應(yīng)在到貨后3日內(nèi)，持合同,、發(fā)票,、裝箱單、提單等證單和資料,，如實(shí)填寫(xiě)進(jìn)口商品檢驗(yàn)申請(qǐng)單,，向青海商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，由其實(shí)施或組織實(shí)施檢驗(yàn),。

 進(jìn)口商品已經(jīng)口岸或其他商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的,，收貨人應(yīng)在到貨后30日內(nèi)，持商檢證單到青海商檢機(jī)構(gòu)辦理銷檢,、備案手續(xù),。

 對(duì)外貿(mào)易合同約定由青海商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，依照本條第一款規(guī)定辦理并簽發(fā)檢驗(yàn)證書(shū),。



 第十條 法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品,，收貨人應(yīng)在到貨后3日內(nèi)向青海商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。約定由收貨人檢驗(yàn)的,，按合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,，并及時(shí)向青海商檢機(jī)構(gòu)填報(bào)進(jìn)口商品檢驗(yàn)結(jié)果單，經(jīng)審核后,，簽發(fā)進(jìn)口商品準(zhǔn)予銷售,、使用通知單；檢驗(yàn)不合格需對(duì)外索賠的,，應(yīng)在索賠期滿前20日,，申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)出證。



 第十一條 青海商檢機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)驗(yàn)的進(jìn)口商品,，應(yīng)在索賠期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,。檢驗(yàn)不合格的，必須在商檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后,，方可銷售或安裝使用；不能進(jìn)行技術(shù)處理或經(jīng)技術(shù)處理后,，重新檢驗(yàn)仍不合格的,，由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令并監(jiān)督收貨人、有關(guān)部門(mén)退貨或銷毀,。



 第十二條 進(jìn)口成套設(shè)備及其材料到貨后,，青海商檢機(jī)構(gòu)可派員駐廠檢驗(yàn)或監(jiān)督檢查，檢驗(yàn)合格的，方可安裝使用,。



 第十三條 進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛到貨后,，收貨人須向青海商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記檢驗(yàn)。車輛管理機(jī)關(guān)憑青海商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)通知單辦理號(hào)牌,，車輛所有者應(yīng)于質(zhì)量保證期滿前30日,，將質(zhì)量情況報(bào)告青海商檢機(jī)構(gòu)。



 第十四條 進(jìn)口商品由青海商檢機(jī)構(gòu)對(duì)外出證索賠的,，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)辦理,，并于結(jié)案后15日內(nèi)將索賠結(jié)果報(bào)青海商檢機(jī)構(gòu)。

 要求外方換貨或退貨的進(jìn)口商品,，必須妥善保管,，在索賠結(jié)案前不得動(dòng)用；不需換貨,、退貨的,，如需動(dòng)用，須經(jīng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位和商檢機(jī)構(gòu)同意,，并保留一定數(shù)量的實(shí)物或樣品,。

 境外客商要求來(lái)人看貨處理索賠，有關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)及時(shí)通知青海商檢機(jī)構(gòu),。


 第三章 出口商品檢驗(yàn)





 第十五條 出口商品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)在出口貿(mào)易合同中明確規(guī)定商品的質(zhì)量,、規(guī)格,、數(shù)量、重量,、包裝以及安全,、衛(wèi)生要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等條款，按照合同（包括成交樣品或圖紙）,、信用證或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定，組織生產(chǎn),、加工,、檢驗(yàn)和驗(yàn)收。



 第十六條 法定檢驗(yàn)的出口商品,，發(fā)貨人應(yīng)于商品發(fā)運(yùn)前15日向青海商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn),，報(bào)驗(yàn)期限另有規(guī)定的除外。報(bào)驗(yàn)時(shí)應(yīng)提供合同（包括成交樣品或圖紙）,、信用證,、廠檢單等,，并如實(shí)填寫(xiě)出口商品檢驗(yàn)申請(qǐng)單。

 對(duì)外貿(mào)易合同約定由青海商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證的,，發(fā)貨人應(yīng)按合同約定申請(qǐng)委托檢驗(yàn)。



 第十七條 青海商檢機(jī)構(gòu)和其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)驗(yàn)的出口商品檢驗(yàn)出證,，不得延誤裝運(yùn),。發(fā)貨人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)運(yùn)出口，超過(guò)有效期必須重新報(bào)驗(yàn),。



 第十八條 出口危險(xiǎn)貨物的包裝容器,，必須依法取得青海商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的包裝容器性能合格鑒定證書(shū)、使用合格鑒定證書(shū)方可使用,。

 使用從省外購(gòu)進(jìn)的出口危險(xiǎn)貨物包裝容器,，必須持有關(guān)商檢憑證到青海商檢機(jī)構(gòu)辦理審驗(yàn)手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)合格后,，方可使用,。



 第十九條 裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)商品、冷凍品的運(yùn)載工具,，承運(yùn)人,、發(fā)貨人或其代理人必須在裝運(yùn)前向青海商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生,、冷藏,、密固等適載檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可裝運(yùn),。



 第二十條 經(jīng)青海商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證的出口商品,，外方提出索賠時(shí)，發(fā)貨人應(yīng)及時(shí)向青海商檢機(jī)構(gòu)報(bào)告,。




 第四章 進(jìn)出口商品鑒定





 第二十一條 根據(jù)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人的申請(qǐng),、國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位或外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托，青海商檢機(jī)構(gòu)及其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù),，簽發(fā)鑒定證書(shū),。



 第二十二條 進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù)包括：

 （一）進(jìn)出口商品的質(zhì)量、數(shù)量,、重量,、包裝鑒定和貨載衡量；

 （二）監(jiān)視裝裁,、卸載,；

 （三）積載、殘損,、載損鑒定,；

 （四）裝載出口商品的車輛、飛機(jī)、集裝箱等運(yùn)載工具的適載鑒定,；

 （五）集裝箱及其貨物鑒定,；

 （六）抽取并簽封各類樣品；

 （七）其他進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù),。



 第二十三條 青海商檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理外商投資財(cái)產(chǎn)的價(jià)值鑒定,；受理對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人的申請(qǐng)，依法簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū),、一般原產(chǎn)地證書(shū),、價(jià)值證書(shū)及其它鑒定證書(shū)。




 第五章 監(jiān)督管理





 第二十四條 青海商檢機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口商品收貨人,、出口商品發(fā)貨人和生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位以及國(guó)家商檢局,、青海商檢局指定或認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。其監(jiān)督管理內(nèi)容包括：

 （一）進(jìn)出口商品的質(zhì)量,、重量,、數(shù)量、規(guī)格,、包裝以及安全,、衛(wèi)生監(jiān)督檢查；

 （二）監(jiān)督檢查出口商品生產(chǎn)加工企業(yè)和認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)手段,、檢驗(yàn)和質(zhì)量管理,、驗(yàn)收制度、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平,，生產(chǎn)工藝和設(shè)備，生產(chǎn)衛(wèi)生狀況,，使用的原材料和零部件等,；

 （三）監(jiān)督檢查出口經(jīng)營(yíng)單位的進(jìn)貨驗(yàn)收制度、檢驗(yàn)依據(jù)和貿(mào)易合同有關(guān)檢驗(yàn)條款等,；

 （四）監(jiān)督檢查有關(guān)進(jìn)出口商品儲(chǔ)運(yùn)單位的儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、裝卸,、保管等,；

 （五）根據(jù)出口商品生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)或國(guó)外貿(mào)易關(guān)系人的要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)出口商品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系組織評(píng)審,；

 （六）對(duì)申請(qǐng)進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的企業(yè),，進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，并出具考核報(bào)告,，企業(yè)應(yīng)持考核合格的報(bào)告向主管部門(mén)申請(qǐng)辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),；

 （七）其它與進(jìn)出口商品檢驗(yàn)有關(guān)的工作。



 第二十五條 青海商檢機(jī)構(gòu)可采取定期或不定期抽查檢驗(yàn),，督促與組織驗(yàn)收,，派員駐廠監(jiān)督檢驗(yàn)，加貼商檢標(biāo)志,、認(rèn)證標(biāo)志，加施封識(shí),，進(jìn)行批次管理以及會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第二十六條 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)向青海商檢機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口商品的計(jì)劃、合同,、協(xié)議及進(jìn)口到貨和商品流向情況,。



 第二十七條 生產(chǎn)、加工出口商品的企業(yè)（包括“三資”企業(yè)）應(yīng)將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、檢驗(yàn)人員,、檢測(cè)手段,、檢驗(yàn)制度和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),、方法，商品質(zhì)量及質(zhì)量管理等情況,，向青海商檢機(jī)構(gòu)登記,、備案,。



 第二十八條 出口商品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向青海商檢機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù),。

 實(shí)行進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度,、出口質(zhì)量許可制度以及衛(wèi)生注冊(cè)登記制度的進(jìn)出口商品,，有關(guān)企業(yè)必須在依法取得相應(yīng)證書(shū)后,，方可從事進(jìn)出口貿(mào)易,。



 第二十九條 青海商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,，可以認(rèn)可符合條件的省內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn),、指定的質(zhì)量許可與認(rèn)證商品的檢測(cè)以及企業(yè)的評(píng)審工作,，也可以認(rèn)可有關(guān)單位的檢驗(yàn)人員或技術(shù)專家承擔(dān)指定的檢驗(yàn),、評(píng)審工作,。



 第三十條 外國(guó)在我省境內(nèi)設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn),、鑒定機(jī)構(gòu)或進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定工作,，必須依法履行批準(zhǔn)和登記手續(xù)，在指定的范圍內(nèi)接受委托,，辦理進(jìn)口商品檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù),，并接受青海商檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。



 第三十一條 報(bào)驗(yàn)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議,，可在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi),，向作出檢驗(yàn)結(jié)果的商檢機(jī)構(gòu)或其上級(jí)商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),，受理復(fù)驗(yàn)的商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。報(bào)驗(yàn)人對(duì)復(fù)驗(yàn)結(jié)論仍有異議的,，可在收到復(fù)驗(yàn)結(jié)論之日起15日內(nèi)向國(guó)家商檢局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),。



 第三十二條 青海商檢機(jī)構(gòu)的工作人員到生產(chǎn)企業(yè),、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),、機(jī)場(chǎng)、車站,、倉(cāng)庫(kù)等地點(diǎn)或運(yùn)載工具上依法進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)督管理時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)提供必要的工作條件,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 對(duì)違反本條例的行為，國(guó)家法律,、法規(guī)有處罰規(guī)定的,，按規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列情況之一的,，由青海商檢機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重,，給予通報(bào)批評(píng)、警告,、吊銷有關(guān)許可證書(shū),，并處以罰款：

 （一）不報(bào)驗(yàn),、銷檢、備案的,，處以有關(guān)商品總值1－5％的罰款,；

 （二）違反本條例第十四條,、第二十條、第二十六條,、第二十七條,、第二十八條規(guī)定的，處以200－2000元的罰款,。

 罰款全部上繳國(guó)庫(kù),。



 第三十五條 已報(bào)驗(yàn)的出口商品屬于假冒偽劣商品的,，由商檢機(jī)構(gòu)或者商檢機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停止生產(chǎn)和出口假冒偽劣商品，對(duì)當(dāng)事人處以產(chǎn)品總值50％以上,、5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)青海商檢機(jī)構(gòu)的處罰決定不服，可在收到處罰通知之日起30日內(nèi),，向作出處罰決定的商檢機(jī)構(gòu)或其上級(jí)商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議,；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起30日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十七條 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者玩忽職守,，延誤檢驗(yàn)出證的,，由其所在單位或上級(jí)機(jī)構(gòu)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十八條 青海商檢機(jī)構(gòu)及國(guó)家商檢局、青海商檢局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn),、監(jiān)督管理和辦理鑒定業(yè)務(wù),，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,。



 第三十九條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由中華人民共和國(guó)青海進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本條例自1994年8月1日起施行,。