• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號】徐州市人民政府令第113號
• 【發(fā)布日期】2007-08-17
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市火車站地區(qū)綜合管理辦法

徐州市火車站地區(qū)綜合管理辦法
 
（2007年8月3日徐州市人民政府第79次常務會議審議通過 2007年8月17日徐州市人民政府令第113號公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強徐州火車站地區(qū)的綜合管理,，維護社會秩序和公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱火車站地區(qū),，是指淮海廣場及其周邊區(qū)域，其具體范圍由市人民政府劃定,。




第三條 火車站地區(qū)的單位,、個人和出入該地區(qū)的人員，應當遵守本辦法,。




第四條 徐州市火車站地區(qū)綜合管理辦公室（以下稱綜管辦）按照市人民政府規(guī)定的職責,，負責火車站地區(qū)綜合管理的組織協(xié)調(diào)及督查工作。



 市公安局東站廣場分局（以下稱東站廣場分局）受市市容與城管執(zhí)法,、市政公用,、園林、交通,、文化,、新聞出版、公安交通以及其他有關(guān)部門的委托,，在火車站地區(qū)實施相關(guān)行政許可和行政處罰,；對委托行政許可和行政處罰范圍以外的其他違法行為有權(quán)予以制止，并及時移送有關(guān)行政機關(guān)或者法律,、法規(guī)授權(quán)的組織依法處理,。



 鐵路系統(tǒng)管轄的火車站站前廣場納入火車站地區(qū)管理范圍；火車站候車室及兩側(cè)所屬建筑物室內(nèi)治安秩序和衛(wèi)生檢疫工作由鐵路公安機關(guān)、鐵路衛(wèi)生檢疫機構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處理。




第五條 市容與城管執(zhí)法,、市政公用,、公安、工商,、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保、園林綠化,、食品藥品監(jiān)督,、交通、物價,、民政,、文化、新聞出版,、旅游,、人防、鐵路以及其他有關(guān)部門和單位,，應當按照各自的職責,，加強火車站地區(qū)的管理，支持和配合綜管辦,、東站廣場分局做好火車站地區(qū)的綜合管理工作,。




第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理




第六條 火車站地區(qū)的單位和個體經(jīng)營者應當落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制，保持責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔,。




第七條 火車站地區(qū)的建筑物,、構(gòu)筑物以及路燈、路標牌,、供水,、排水、供氣,、電力,、電信、環(huán)衛(wèi),、交通等公共設施,，所有人或者管理人應當經(jīng)常維護，保持整潔,、完好,、美觀。




第八條 火車站地區(qū)設置戶外廣告等設施,，應當符合規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范以及綜管辦的統(tǒng)一要求,，并依法辦理相關(guān)手續(xù),。



 單位和個體經(jīng)營者的名稱、字號,、標志等標牌和標識的設置應當規(guī)范,，并按照綜管辦的要求和城市容貌標準設置。




第九條 禁止在淮海廣場設置亭棚,、攤點,。火車站地區(qū)的其他區(qū)域需要設置亭棚,、攤點的,，應當符合火車站地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)的許可手續(xù)后按指定的地點設置,，并保持設施完好和周圍環(huán)境整潔,。




第十條 火車站地區(qū)禁止下列違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為：



 （一）隨地吐痰、便溺或者亂扔煙蒂,、果皮,、紙屑、包裝品等廢棄物,；



 （二）賣藝,，兜售物品；



 （三）隨地躺臥,、露宿,；



 （四）擅自拆除、遷移,、占用,、損毀環(huán)境衛(wèi)生設施；



 （五）在建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設施上張貼,、涂寫、刻畫,；



 （六）道路兩側(cè)晾曬衣物,、擅自堆放物料；



 （七）沿道路及其兩側(cè)設置柜臺,、無證設攤經(jīng)營,、變相占道經(jīng)營；



 （八）車輛運輸拋灑滴漏,；



 （九）其他有礙城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,。




第三章 市政設施和道路交通管理




第十一條 進入火車站地區(qū)的車輛和行人，應當嚴格遵守道路交通法律法規(guī)和火車站地區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定，自覺維護火車站地區(qū)的交通秩序,。



 禁止下列行為：



 （一）占道停車或者占道停車上下客,；



 （二）擅自在淮海廣場停放車輛；



 （三）機動車輛（消防,、救護等特種車輛除外）停放人行道,；



 （四）出租汽車在營運站點不服從調(diào)度、私自攬客或者站外帶客擾亂站點秩序,；



 （五）出租車拒載或者強行拉客,；



 （六）殘疾車,、摩托車以及其他無客運資格的車輛載客,；



 （七）其他違反道路交通管理秩序和客運、貨運管理等規(guī)定的行為,。




第十二條 禁止擅自占用,、挖掘城市道路（廣場）。確需臨時占用,、挖掘的,，應當依法辦理許可手續(xù)。




第十三條 火車站地區(qū)禁止下列違反市政設施管理規(guī)定的行為：



 （一）損毀,、挪用窨井蓋,、路牌、指示牌等道路附屬設施,；



 （二）向路面排放污水或者擅自進行污損路面的各種作業(yè),；



 （三）城市道路施工后不按規(guī)定期限清理現(xiàn)場；



 （四）其他違反城市市政設施管理的行為,。




第十四條 火車站地區(qū)禁止下列破壞綠化或者綠化設施的行為：



 （一）在草坪,、花壇、綠地內(nèi)擅自堆放雜物,，挖掘,、損毀花木；



 （二）在樹木上刻劃,、釘釘,、纏繞繩索、架設電線電纜和照明設施,；



 （三）擅自砍伐苗木,、采花摘果；



 （四）其他破壞綠地,、綠化設施的行為,。




第四章 公共秩序管理




第十五條 火車站地區(qū)禁止下列擾亂公共秩序和社會管理秩序的行為：



 （一）擾亂機關(guān)、團體、企業(yè),、事業(yè)單位秩序,；



 （二）偽造、變造,、倒賣車票或者其他有價票證,、憑證；



 （三）賣淫嫖娼或者引誘,、容留,、介紹他人賣淫；



 （四）從事賭博或者變相賭博活動,；



 （五）從事封建迷信活動,；



 （六）在進、出站口周圍和淮海廣場等處攬客,，強行為旅客介紹食宿,；



 （七）以反復糾纏、強行討要或者其他滋擾他人的方式乞討,；



 （八）出售,、出租各類非法出版物；



 （九）拆分銷售報紙,、違規(guī)收取電話費,；



 （十）網(wǎng)吧、游戲廳,、演藝廳違規(guī)經(jīng)營,；



 （十一）攜帶犬只進入；



 （十二）其他妨害公共秩序或者社會管理秩序的行為,。




第十六條 在淮海廣場不得使用高音廣播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,。




第十七條 流浪乞討人員救助站對在火車站地區(qū)的流浪乞討人員，應當積極提供救助,。



 東站廣場分局在實施管理中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員,，應當將其引導、護送到救助站,。




第五章 罰則




第十八條 在進,、出站口周圍和淮海廣場等處攬客的，由東站廣場分局處以二百元罰款,。




第十九條 違反法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定，應當由市市容與城管執(zhí)法,、市政公用,、園林,、工商、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)督,、交通、文化,、物價,、新聞出版、公安交通以及其他行政主管部門實施行政處罰的,，相關(guān)部門可以委托東站廣場分局實施,。



 委托機關(guān)和東站廣場分局應當簽訂書面委托書。委托書應當載明委托機關(guān)和受委托組織的名稱,、委托的依據(jù),、事項和權(quán)限、委托的期限,、法律責任等內(nèi)容,。




第二十條 東站廣場分局應當在委托的事項,、權(quán)限范圍內(nèi),，以委托機關(guān)的名義實施行政管理。



 委托機關(guān)對東站廣場分局實施行政管理的行為應當負責監(jiān)督和指導,。




第二十一條 東站廣場分局收繳的罰款應當交至市財政,，用于火車站地區(qū)的管理。




第二十二條 執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違法行政或者不作為,，致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受損害的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,。




第六章 附則




第二十三條 本市其他廣場或者窗口地區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。




第二十四條 本辦法自2007年10月1日起實施,。