• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】閩人大常[1994]09號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-06-01
• 【生效日期】1994-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

 
（閩人大常＜1994＞09號(hào)）
 福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于頒布

 施行《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的公告

 福建省人大常委會(huì)文件



 《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于1994年5月29日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自1994年9月1日起施行。



 福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九四年六月一日



 福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

 （1994年5月29日福建省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)建清潔,、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 在本省城市內(nèi)，一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法,。



 第三條 各市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施,。



 第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理、分區(qū)負(fù)責(zé),、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。

 福建省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

 各市,、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,。



 第五條 政府有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 任何單位和個(gè)人都享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和控告,。

 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)宣傳工作,，提高公民的城市環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的城市環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣,。




 第二章 城市市容管理





 第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物,、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的完好、整潔,、美觀,。新建、擴(kuò)建,、改建各種建筑物,、構(gòu)筑物和其它設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。



 第八條 戶(hù)外廣告,、畫(huà)廊,、牌匾、報(bào)欄,、公共廣告欄,、櫥窗、路牌,、門(mén)牌,、汽車(chē)站牌、交通標(biāo)志,、路燈電桿,、消防栓、交通護(hù)欄,、落水管,、電話(huà)亭、廢物箱,、城市雕塑等設(shè)施應(yīng)保持整潔,。破損陳舊的，設(shè)置或使用管理單位應(yīng)及時(shí)維修,、更新或拆除,。



 第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自在建筑物、構(gòu)筑物,、其它設(shè)施和樹(shù)干上涂寫(xiě),、刻畫(huà)、張貼。不得擅自占道擺攤設(shè)點(diǎn),、堆放物料或從事其它生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 飲食單位和其他單位或居民的爐口,、煙囪等排污口不得朝向街面,。



 第十條 建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）在批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)作業(yè)；

 （二）按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻,，臨街建筑工程應(yīng)封閉施工,；

 （三）破路施工應(yīng)圍遮，設(shè)置安全標(biāo)志,，并按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)修復(fù),；

 （四）建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后排放,；

 （五）工程竣工時(shí)必須拆除臨時(shí)設(shè)施,、清除物料并平整場(chǎng)地。



 第十一條 進(jìn)入城市內(nèi)運(yùn)行的各種水陸交通工具應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）客運(yùn)列車(chē)和航運(yùn)船只應(yīng)關(guān)閉車(chē)船內(nèi)衛(wèi)生間,，車(chē)船上廢棄物交車(chē)站碼頭妥當(dāng)處理，不得隨意排放,。

 （二）客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)自設(shè)廢棄物容器,，不得沿街拋撒廢票等廢棄物。

 （三）運(yùn)輸液體,、散裝物體的車(chē)輛應(yīng)密封,、包扎、覆蓋,，不得沿途泄漏,、遺撒。




 第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十二條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不得在市區(qū)隨地吐痰,、便溺、亂扔果皮核,、煙蒂,、紙屑和拋撒各種廢棄物；

 （二）不得亂倒垃圾,、糞便,、污水和隨意拋棄動(dòng)物尸體；

 （三）不得隨地焚燒樹(shù)葉和垃圾,；

 （四）不得在市區(qū)道路沖洗各處機(jī)動(dòng)車(chē)輛,；

 （五）清掏的下水道和河道污泥應(yīng)及時(shí)運(yùn)走。



 第十三條 清掃、保潔按下列規(guī)定實(shí)行劃片包干,、分工負(fù)責(zé)：

 （一）城市主次干道和公共廣場(chǎng),，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

 （二）住宅小區(qū),、小街巷及居民生活區(qū),，由街道辦事處或居民委員會(huì)負(fù)責(zé)；

 （三）機(jī)場(chǎng),、車(chē)站,、碼頭、停車(chē)場(chǎng),、影劇院、體育場(chǎng)（館）,、游樂(lè)場(chǎng),、商場(chǎng)、醫(yī)院,、公園風(fēng)景區(qū)及小綠地等公共場(chǎng)所和專(zhuān)用道路,，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

 （四）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè),、事業(yè)單位的院落,、宿舍區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé),；

 （五）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、小商品市場(chǎng)，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé),；商業(yè)攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé),；

 （六）建設(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé)。



 第十四條 任何單位或個(gè)人必須按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的時(shí)間,、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾,、糞便，并及時(shí)清運(yùn),。



 第十五條 科研,、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場(chǎng),、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒廢棄物,，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置，禁止混入垃圾中。



 第十六條 道路兩側(cè)和居住區(qū)的公共廁所,、倒桶點(diǎn)的管理,、保潔、糞便清運(yùn),，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),。

 單位院落、住宅小區(qū),、公共場(chǎng)所的廁所,、化糞池，由產(chǎn)權(quán)單位向當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)登記,，并負(fù)責(zé)保潔,、清運(yùn)糞便。

 城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所,，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)管理,、保潔。

 水沖式廁所,、設(shè)有衛(wèi)生間的住宅樓房,，其化糞池應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；任何單位和個(gè)人不得將未經(jīng)化糞處理的糞便直接排入下水道,。



 第十七條 城市衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃,、保潔、糞便,、各種垃圾的收集,、清運(yùn)，廁所的保潔,，化糞池的清掏,，責(zé)任單位或個(gè)人可自行完成，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位完成,。委托完成的,，實(shí)行有償服務(wù)。



 第十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展煤氣,、液化氣,，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；支持有關(guān)部門(mén)組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資,，鼓勵(lì)建設(shè),、施工單位使用商品混凝土，減少城市垃圾和污染,。



 第十九條 城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行無(wú)害化處理和綜合利用,。垃圾填埋場(chǎng),、堆肥場(chǎng)、焚燒場(chǎng),、貯糞池,、化糞池應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理辦法，防止污染環(huán)境和水源,。

 有毒廢物,，含放射性物質(zhì)和傳染病菌的污水、污物,，以及工業(yè)廢棄物應(yīng)按環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定處理,，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。



 第二十條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和居民應(yīng)按照當(dāng)?shù)貝?ài)國(guó)衛(wèi)生組織的統(tǒng)一安排,，定期消滅蚊子,、蒼蠅、老鼠,、蟑螂，清除蚊蠅孳生地,。




 第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃,、建設(shè)和管理





 第二十一條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制,，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與其他工程項(xiàng)目配套建設(shè),，同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算,。



 第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃確定的公共廁所、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛停車(chē)場(chǎng),、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、進(jìn)城車(chē)輛沖洗站、垃圾填埋場(chǎng)和無(wú)害化處理場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,，任何單位和個(gè)人不得占用,。因建設(shè)或其他特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意,。



 第二十三條 公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、貯糞池和垃圾處理場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,。



 第二十四條 承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì),、施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)程,，確保質(zhì)量,。



 第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得改變用途或阻撓施工,。

 任何單位和個(gè)人不得侵占,、損毀、拆遷,、封閉現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,，報(bào)市,、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位按期重建,。



 第二十六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、改造或支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所,。

 對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所和化糞池,，市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理單位限期改造,。



 第二十七條 城市街道兩側(cè),、居民區(qū)或者人流密集地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置密封垃圾容器,、果皮箱等設(shè)施,。



 第二十八條 機(jī)場(chǎng)、車(chē)站,、碼頭,、停車(chē)場(chǎng)、影劇院,、體育場(chǎng)（館）,、集貿(mào)市場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng),、醫(yī)院,、商店,、公園、風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所,，經(jīng)營(yíng),、管理單位應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生的要求設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的廁所、垃圾容器,、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，并定期組織清掏、保潔,、維修,。

 商業(yè)攤點(diǎn)、建設(shè)施工工地和臨時(shí)搭建用戶(hù)應(yīng)自行設(shè)置生活垃圾,、污水和糞便的集裝容器,。



 第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理,，并定期保潔,、維修、更新,，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好和有效使用,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 單位或個(gè)人有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的單位責(zé)令其改正,、采取補(bǔ)救措施,，并可按下列規(guī)定處以罰款；拒不改正的,，加倍罰款：

 （一）在市區(qū)隨地吐痰、亂扔瓜果皮核,、紙屑,、煙蒂，拋散各種廢棄物的,，處以5元罰款,；

 （二）亂倒垃圾、糞便,、污水,，隨地便溺、焚燒樹(shù)葉或垃圾的,，處以10元至50元罰款,；

 （三）違反本辦法第九條、第十條,、第十一條,、第十二條第（五）項(xiàng),、第十三條規(guī)定的，處以100元至1000元罰款,；

 （四）在規(guī)定街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放吊掛物品,，或在市區(qū)道路沖洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛，搭建,、封閉陽(yáng)臺(tái),、破墻開(kāi)店、設(shè)置大型戶(hù)外廣告,，影響市容的,，處以100元至1000元罰款。

 （五）損壞,、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，處以200元至2000元罰款。



 第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)管理工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十三條 本省范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行。



 第三十四條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén),。



 第三十五條 本辦法自一九九四年九月一日起施行,。