• 【發(fā)布單位】82303
• 【發(fā)布文號】云民社字[1994]第45號
• 【發(fā)布日期】1994-07-01
• 【生效日期】1994-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省民政廳云南省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)《云南省社會團(tuán)體財(cái)務(wù) 管理暫行辦法》的通知

 云南省民政廳云南省財(cái)政廳
 關(guān)于印發(fā)《云南省社會團(tuán)體財(cái)務(wù)
 管理暫行辦法》的通知
 
（云民社字（1994）第45號一九九四年七月一日）
各地,、州,、市民政處（局）、財(cái)政局,、省級社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管部門,、全省性社會團(tuán)體：

 云南省社會團(tuán)體是云南省政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、科技、體育,、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展中的一支重要力量,。隨著政府職能的轉(zhuǎn)換，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾橋梁和紐帶的作用,，將越來越突出，社會團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)往來將會越來越多,。為加強(qiáng)對社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理,，建立健全社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理制度，保障社會團(tuán)體的正?；顒?，促進(jìn)社會團(tuán)體的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮社會團(tuán)體在社會主義兩個(gè)文明建設(shè)中的積極作用,，促進(jìn)我省政治民主和經(jīng)濟(jì)建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國會計(jì)法》和《
社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,，我們研究制訂了《云南省社會團(tuán)體財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。在執(zhí)行中遇到的問題,，望及時(shí)反映。



 云南省社會團(tuán)體財(cái)務(wù)管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理,，保障社會團(tuán)體的正?；顒樱龠M(jìn)社會團(tuán)體的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國會計(jì)法》和《
社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)政策,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于我省經(jīng)縣和縣以上民政部門依法核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體（不含不具備實(shí)施本辦法條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處所屬的社會團(tuán)體，下同）,。



 第三條 社會團(tuán)體實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,，獨(dú)立建帳、自收自支的原則,。其財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)會人員應(yīng)遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本辦法的有關(guān)規(guī)定,。




 第二章 經(jīng)費(fèi)收入





 第四條 為減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)社會團(tuán)體自身活力,，使社會團(tuán)體逐步實(shí)現(xiàn)“人員自聘,、經(jīng)費(fèi)自籌、工作自主”的方針，社會團(tuán)體應(yīng)在國家政策和法律允許的范圍內(nèi),，多渠道開辟資金來源,，增加社會團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)收入，保障社會團(tuán)體的正?；顒?。



 第五條 社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)收入

 1、會費(fèi)收入,。個(gè)人會員會費(fèi)由會員本人負(fù)擔(dān),；企事業(yè)單位和行政單位的團(tuán)體會費(fèi)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定列支。

 2,、接受國內(nèi)外團(tuán)體,、單位、個(gè)人的捐贈和資助,。

 3,、政府部門和其它部門、單位對社會團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。

 4,、政府部門和其它有關(guān)部門委托承擔(dān)某項(xiàng)事務(wù)所撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

 5,、有償服務(wù)收入,。社會團(tuán)體按照章程開展的咨詢服務(wù)、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和出版刊物,、舉辦培訓(xùn)、展覽,、比賽,、醫(yī)療等服務(wù)項(xiàng)目所得的合法收入。

 6,、開展自養(yǎng)性經(jīng)營活動的收入,。社會團(tuán)體舉辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體所取得的各項(xiàng)收入。

 7,、其它合法收入,，社會團(tuán)體按有關(guān)規(guī)定購買的各類有價(jià)證券、銀行存款利息,，下屬單位上繳的經(jīng)費(fèi),，經(jīng)國家批準(zhǔn)發(fā)行獎(jiǎng)券、彩票等收入和社會團(tuán)體舉辦國際性活動所取得的外匯收入,。

 以上收入屬事業(yè)性收費(fèi),，按預(yù)算外資金管理納入各級財(cái)政專戶儲存,。



 第六條 社會團(tuán)體在開展重大活動需要社會和有關(guān)企事業(yè)單位資助時(shí)，應(yīng)貫徹互利,、互惠,、自愿、協(xié)商原則,。



 第七條 社會團(tuán)體舉辦國際展覽,、國際會議和學(xué)術(shù)交流所取得的外匯收入為合法外匯收入。應(yīng)專門設(shè)立外匯收支帳,。




 第三章 經(jīng)費(fèi)支出





 第八條 社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理節(jié)約使用,，用于以下開支：

 1、事業(yè)活動費(fèi),。主要用于調(diào)查研究,、科學(xué)考察、學(xué)術(shù)交流,、技術(shù)開發(fā),、咨詢服務(wù)、承擔(dān)委托任務(wù),、舉辦展覽,、人才培訓(xùn)等。

 2,、會議費(fèi),。經(jīng)批準(zhǔn)召開的年會、研討會,、代表大會,、理事會、學(xué)術(shù)會,、報(bào)告會,、工作會、表彰會（含物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)）等,。

 3,、辦公費(fèi)。社會團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)的日常辦公,、通訊,、旅差、設(shè)備購置維修,、辦公用品,、租用辦公室租金、訂購業(yè)務(wù)書刊,、報(bào)紙及上繳團(tuán)體會費(fèi)等項(xiàng)開支,。

 4,、印刷費(fèi)。出版,、發(fā)行有關(guān)部門批準(zhǔn)的書刊、報(bào)紙,；編印有關(guān)資料,、專集、簡報(bào),、文件等,。

 5、社會團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)聘用的專職人員的工資,、獎(jiǎng)金,、津貼、福利補(bǔ)助,、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金和社會統(tǒng)籌退休金,；在社會團(tuán)體中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作人員的離退休干部、職工的生活補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)開支,。

 6,、其它合法開支。



 第九條 社會團(tuán)體工作人員的工資,、獎(jiǎng)金,、福利待遇等，可參照國家對黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)職干部兼任社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人和工作人員的,，不得在社會團(tuán)體中領(lǐng)取固定的工資、獎(jiǎng)金,。



 第十條 社會團(tuán)體召開的各種會議開支標(biāo)準(zhǔn),，可按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 社會團(tuán)體的外匯收入主要用于出國費(fèi),、接待費(fèi),，進(jìn)口儀器、設(shè)備,、材料,、資料及其它活動的外匯開支。




 第四章 財(cái)務(wù)管理





 第十二條 社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理,，由社團(tuán)法人或主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo),，并根據(jù)本團(tuán)體實(shí)際，配備有上崗資格的專職或兼職財(cái)會人員具體承辦,，會計(jì),、出納要分設(shè),；帳、錢,、物要分人管理,。要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支的審批制度、物資的收發(fā)和領(lǐng)取制度,。



 第十三條 社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)工作,，應(yīng)接受業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。定期向理事會或會員大會報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況,，并接受其監(jiān)督,。應(yīng)按規(guī)定向同級財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送會計(jì)報(bào)表,。



 第十四條 社會團(tuán)體執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,。其會計(jì)核算方法，可參照財(cái)政部1989年1月1日頒布的《事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)制度》辦理,，并根據(jù)需要增設(shè)部分會計(jì)科目,。社會團(tuán)體應(yīng)認(rèn)真編制年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、決算報(bào)告,，提交理事會或常務(wù)理事會通過后,，作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)，并報(bào)業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)管理機(jī)關(guān)審查備案,。



 第十五條 社會團(tuán)體收取費(fèi)用的票據(jù),，屬行政事業(yè)收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi),、會費(fèi)等,，按省民政廳、財(cái)政廳云民社字（1992）79號,，云財(cái)綜字（1992）23號文執(zhí)行,；屬于納稅的收費(fèi)項(xiàng)目，使用稅務(wù)部門印刷和監(jiān)制的發(fā)票,。



 第十六條 凡經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體,，一般應(yīng)在銀行開立帳戶，辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),。社會團(tuán)體的銀行帳戶,，不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓給其它單位和個(gè)人使用,。



 第十七條 社會團(tuán)體年終決算后的結(jié)余資金,，可結(jié)轉(zhuǎn)使用。



 第十八條 社會團(tuán)體必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,，健全內(nèi)部管理制度,，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,；財(cái)會人員有權(quán)拒絕支付或報(bào)銷不符合法規(guī)、制度的支出,，必要時(shí)可向業(yè)務(wù)主管部門或社團(tuán)管理機(jī)關(guān)如實(shí)反映,；財(cái)會人員工作調(diào)動時(shí)，必須辦妥財(cái)務(wù)移交手續(xù),；社會團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)收入,，任何單位部門和個(gè)人不得擅自截留、侵占或挪用,。



 第十九條 社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)予以解散、注銷處理的社會團(tuán)體,，應(yīng)在業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督下做好清理資產(chǎn)和債權(quán),、債務(wù)工作。必要時(shí)可委托會計(jì)師,、審計(jì)師事務(wù)所對其財(cái)務(wù)報(bào)表和帳冊進(jìn)行驗(yàn)證,，并將處理結(jié)果報(bào)社團(tuán)管理機(jī)關(guān)。



 第二十條 對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)或有經(jīng)濟(jì)犯罪行為的,，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定,，視其情節(jié)輕重予以懲處。




 第五章 現(xiàn)金管理





 第二十一條 社會團(tuán)體必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《
現(xiàn)金管理暫行條例》,，嚴(yán)格現(xiàn)金庫存限額,、使用范圍和發(fā)放手續(xù)。嚴(yán)禁現(xiàn)金坐支,、套取現(xiàn)金和設(shè)立小金庫,。不得公款私存。



 第二十二條 堅(jiān)持“帳錢分管”的原則,，建立現(xiàn)金日記帳,，做到日清月結(jié)，帳帳,、帳證,、帳表、帳實(shí)相符,。



 第二十三條 現(xiàn)金收支除發(fā)放工資,、福利、勞酬,、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),、加班費(fèi)、誤餐費(fèi),、津貼費(fèi),、旅差費(fèi)和一百元以下的零星開支外,，其余應(yīng)通過開戶銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。



 第二十四條 建立社會團(tuán)體固定資產(chǎn)購置,、登記,、領(lǐng)用制度。社會團(tuán)體的固定資產(chǎn)包括購置,、自制,、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)撥和國內(nèi)外捐贈的土地房屋、專用設(shè)置,、交通工具等均應(yīng)列入固定資產(chǎn),。各社會團(tuán)體要認(rèn)真建立和健全固定資產(chǎn)的購置、登記,、領(lǐng)用制度,。




 第六章 財(cái)會人員職責(zé)





 第二十五條 財(cái)會人員職責(zé)

 1、依照《
中華人民共和國會計(jì)法》有關(guān)規(guī)定,，對社會團(tuán)體會計(jì)事務(wù)進(jìn)行會計(jì)核算,，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督，保護(hù)社會團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)和資金的安全,。

 2,、依據(jù)年度活動計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)來源編制收入計(jì)劃，開展經(jīng)濟(jì)分析,，提供會計(jì)核算資料,，保證和監(jiān)督社會團(tuán)體計(jì)劃的正確執(zhí)行。

 3,、認(rèn)真辦理會計(jì)事宜,，及時(shí)、準(zhǔn)確,、完整的記帳,、算帳、結(jié)帳,，定期向業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)管理機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,。




 第七章 附則



 第二十六條 各地、州,、市社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理均按本辦法執(zhí)行,。根據(jù)各地實(shí)際，若需修改和補(bǔ)充時(shí),，應(yīng)報(bào)省民政廳,、省財(cái)政廳備案。



 第二十七條 本辦法由省民政廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。以往有關(guān)社會團(tuán)體財(cái)務(wù)管理規(guī)定，凡與本辦法相悖的,，一律以本辦法為準(zhǔn),。