• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1994]55號
• 【發(fā)布日期】1994-07-21
• 【生效日期】1994-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省政府關于加快我省重點項目建設的通知

河南省政府關于加快我省重點項目建設的通知
 
（豫政［1994］55號一九九四年七月二十一日）
 為了集中力量抓好重點項目建設,，促進我省國民經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康地發(fā)展,，特作如下通知：



 一,、實行重點項目建設分級管理責任制。各級,、各部門都要把加快重點項目建設列為重要的議事日程,，實行行政主管領導負責制，切實把重點項目建設抓緊,、抓好,。今后，省只負責重大問題的決策,，落實省承諾的資金,，對重點項目建設進行監(jiān)督、檢查以及涉及省的有關問題的協(xié)調(diào)等,。各市地的責任是抓好各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),，保證自籌資金及時足額到位，解決好當?shù)氐墓まr(nóng)關系,、征地拆遷及配套工程建設等方面的問題,，為重點項目的施工提供一個良好的外部環(huán)境。



 二,、實行建設項目法人投資責任制,。今后，不論是市地項目還是省定重點建設項目都要明確投資主體,，實行項目法人投資責任制,，由法人負責項目的籌劃、籌資,、建設,、生產(chǎn)經(jīng)營,、歸還貸款本息以及資產(chǎn)保值增值。凡法人不明確,、投資不落實的項目一律不得開工建設,。兩個及其以上投資主體合資建設的項目，要組建規(guī)范化的有限責任公司或股份有限公司,。各投資主體按照投資比例或持股比例分享權(quán)益并承擔投資風險,。



 三、集中資金保重點項目建設,。今后,，省掌握的資金主要用于省重點建設項目。銀行貸款要優(yōu)先投向重點項目建設,。年度投資計劃安排主要保掃尾,、投產(chǎn)、續(xù)建項目,，力保涉外項目,。為了調(diào)動各地盤活固定資產(chǎn)投資信貸資金存量的積極性，省對各市地實行收貸與項目審批和投資安排掛鉤的辦法,，多收多貸,，少收少貸，對回收不好的市地和企業(yè),，省不再審批其它新建項目,，不再安排新增投資。利用省統(tǒng)籌撥款進行易地建設的公益性項目,，原有的場地和設施按項目隸屬關系由同級人民政府收回進行出售或轉(zhuǎn)讓,，收取的資金，實行專戶儲存,，?？顚Ｓ茫杏糜谛碌脑O施建設,，任何單位不得以任何理由和形式搞租賃或其它經(jīng)營,。對省重點項目中地方自籌資金不能及時到位的，要推遲建設進度,，以至停建緩建,。



 四、嚴禁向重點建設項目亂收費,。對省重點建設項目收取的稅收和有關費用,，必須嚴格按國務院和省政府規(guī)定的下限收取。嚴禁項目所在地的行政,、事業(yè)單位或村級基層組織巧立名目,，向重點項目集資、攤派,、罰款或吃,、拿、卡,、要,。凡市地、部門自行規(guī)定的收費項目,，要一律取消,。省財政廳、物價局要會同有關部門對省重點項目各種收費情況進行一次清理整頓,。對本通知下發(fā)后,，個別地方仍然亂集資、亂罰款,、亂收費的要公開曝光,，嚴肅處理。公安機關對重點項目所在地個別人無理取鬧,，故意阻止施工,，不聽勸阻，造成損失的,，要按治安管理有關規(guī)定進行處罰,。



 五、強化重點建設項目的招標投標,。重點項目的設計,、工程承包、材料設備采購,、工程監(jiān)理和工程施工都要通過招標投標,，擇優(yōu)選定。要打破地區(qū),、行業(yè)之間的壟斷和保護,，貫徹公平、公正,、平等競爭的原則,，按照國家和省規(guī)定的招標投標程序和慣例進行招標投標。要增強招標投標的透明度,，嚴禁搞假招標,、私下議標、個人定了算的不正之風,。省大項目辦要依法對省重點項目招標投標活動進行監(jiān)督檢查,。



 六,、各行各業(yè)都要增強重點建設的意識。各地要采取多種形式大張旗鼓地宣傳重點建設的意義,，增強全民保重點建設的意識,。凡重點建設涉及到的規(guī)劃設計、資金安排,、征地拆遷,、供水供電、鐵路運輸,、建材供應,、設備訂貨、工農(nóng)關系等,，各有關部門都要開綠燈,、給方便，不得刁難阻撓,，對支持和保證重點建設的單位和個人,，要給予表彰和獎勵。否則,，要追究當事人和領導者的責任,。