• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-30
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市環(huán)境噪聲污染防治條例

 撫順市環(huán)境噪聲污染防治條例
 
（1994年6月30日遼寧省撫順市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十次會議通過1994年7月30日遼寧省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)1994年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,，創(chuàng)造良好生活環(huán)境,，保障人們身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》及有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本條例。



 第二條 本條例所稱環(huán)境噪聲污染,，是指在工業(yè)生產(chǎn),、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音,。

 本條例所稱環(huán)境噪聲污染,，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作,、學(xué)習(xí),、生活和其他正常活動的現(xiàn)象,。



 第三條 凡在撫順市市區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人,，都必須遵守本條例。



 第四條 市人民政府環(huán)境保護(hù)部門對市區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 市屬以上企業(yè)的工業(yè)噪聲污染防治由市環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施監(jiān)督管理,。

 建筑施工噪聲和區(qū)屬企業(yè)的工業(yè)噪聲污染防治由所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施監(jiān)督管理。

 交通噪聲污染和社會生活噪聲污染由公安部門實(shí)施監(jiān)督管理,。居民區(qū)社會生活噪聲污染由街道辦事處或住宅區(qū)管理組織協(xié)助公安部門實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第五條 環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，被檢查者必須如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。檢查部門必須為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。



 第六條 本市環(huán)境噪聲的控制標(biāo)準(zhǔn)按國家
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用的各類生活環(huán)境區(qū)域，由市人民政府確定,。



 第七條 環(huán)境噪聲監(jiān)測由區(qū)以上環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站實(shí)施,。



 第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉,、控告的權(quán)利,。

 直接受到噪聲污染危害的單位和個(gè)人,，有權(quán)要求減輕、排除噪聲污染的危害,。

 造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人,，必須認(rèn)真治理噪聲污染，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 第九條 對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個(gè)人,，由市人民政府給予表揚(yáng)和獎勵。




 第二章 工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工噪聲污染防治





 第十條 產(chǎn)生工業(yè)噪聲污染的單位,，必須采取有效的治理措施,，使其廠（邊界）等效聲級符合該區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

 凡超過標(biāo)準(zhǔn)的,，環(huán)境保護(hù)部門按規(guī)定收取超標(biāo)排污費(fèi),，并限定生產(chǎn)時(shí)間及生產(chǎn)規(guī)模。造成嚴(yán)重噪聲污染的單位,，必須限期治理,，逾期仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，加倍征收超標(biāo)排污費(fèi),。



 第十一條 禁止在旅游區(qū),、療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū),、文教區(qū),、商業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的工廠,、車間和作業(yè)點(diǎn),。已設(shè)立的必須采取治理措施，降低噪聲污染,，限期達(dá)到所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),。



 第十二條 向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記擁有的排放噪聲設(shè)施,、噪聲污染處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放噪聲源種類,、數(shù)量與噪聲強(qiáng)度。

 噪聲種類,、數(shù)量和排放的噪聲強(qiáng)度有重大改變的必須及時(shí)申報(bào),。拆除或者閑置噪聲污染處理設(shè)施的，應(yīng)征得環(huán)境保護(hù)部門同意,。



 第十三條 凡新建,、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目,，必須按國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,，向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,，對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出評價(jià)，規(guī)定防治措施,，并按規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn),。

 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，其噪聲污染防治設(shè)施,，必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)合格,。



 第十四條 建筑施工單位，在施工中應(yīng)采取消聲減震措施,，減輕對周圍環(huán)境的影響,，其施工場所邊界等效聲級應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場界噪聲限值，并按環(huán)境保護(hù)部門限定的作業(yè)時(shí)間施工,。



 第十五條 凡在建筑施工中使用機(jī)械,、設(shè)備，其排放噪聲可能超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)提前15日向所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門提出申請,，按規(guī)定填寫建筑施工環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工,。

 區(qū)環(huán)境保護(hù)部門接到申請后,，應(yīng)在5日內(nèi)批復(fù)。



 第十六條 禁止夜間在療養(yǎng)區(qū),、居民區(qū),、文教區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)。確需夜間作業(yè)的,，必須向所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

 區(qū)環(huán)境保護(hù)部門接到申請后,，應(yīng)在5日內(nèi)批復(fù),。



 第十七條 在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū),、文教區(qū)進(jìn)行可能產(chǎn)生噪聲污染的搶險(xiǎn),、搶修作業(yè)的，可先行施工,，但必須在24小時(shí)內(nèi)向所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門補(bǔ)辦手續(xù),。



 第十八條 進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動的，須報(bào)環(huán)境保護(hù)部門或公安部門批準(zhǔn),，并由批準(zhǔn)部門向社會發(fā)出公告24小時(shí)內(nèi)后方可進(jìn)行,。

 環(huán)境保護(hù)部門或公安部門接到申請后，應(yīng)在3日內(nèi)作出批復(fù),。如同意進(jìn)行的,，批準(zhǔn)部門應(yīng)在批復(fù)下達(dá)后的2日內(nèi)發(fā)出公告,。




 第三章 交通噪聲污染防治





 第十九條 機(jī)動車輛應(yīng)安裝完整、有效的消聲設(shè)備,，在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行時(shí)排放噪聲必須符合國家規(guī)定的機(jī)動車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十條 機(jī)動車輛檢驗(yàn)部門應(yīng)將機(jī)構(gòu)車噪聲檢查作為檢車的一項(xiàng)內(nèi)容，凡噪聲超過國家機(jī)動車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,，不得發(fā)放年檢合格證,。



 第二十一條 機(jī)動車在市內(nèi)只準(zhǔn)使用低音喇叭，其喇叭聲級在車前方2米處測量不得超過105分貝,。

 機(jī)動車在市區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)利用車內(nèi)音響設(shè)備向外播放,。



 第二十二條 嚴(yán)禁機(jī)動車夜間在市區(qū)內(nèi)鳴喇叭。

 消防,、警備,、救護(hù)和工程搶險(xiǎn)車輛只準(zhǔn)晝間在執(zhí)行任務(wù)時(shí)使用專用音響器，夜間執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)使用專用標(biāo)志燈具,。



 第二十三條 嚴(yán)格限制拖拉機(jī)在市區(qū)內(nèi)行駛,，進(jìn)入市區(qū)的必須按公安部門規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。



 第二十四條 進(jìn)入市區(qū)和在廠區(qū),、礦區(qū)作業(yè)的機(jī)車不準(zhǔn)使用汽笛,。火車,、電車道口設(shè)置的音響,，在四十米處測量其聲級不得超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。




 第四章 社會生活噪聲污染防治





 第二十五條 禁止夜間在住宅區(qū),、宿舍使用震動和噪聲超標(biāo)的設(shè)備和工具,。



 第二十六條 居民在家庭使用音響設(shè)備，或在住宅區(qū)附近開展娛樂活動,，音量不得超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),。

 任何單位和個(gè)人不得在居民區(qū)內(nèi)利用音響設(shè)備向外播音。



 第二十七條 在居民區(qū)內(nèi)開辦的各類餐飲,、娛樂場所，其排放的噪聲必須符合該區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十八條 任何單位和個(gè)人,，不得在室外安裝、使用高音廣播喇叭,。但下列情況除外：

 （一）市,、區(qū)人民政府組織的大型集會或宣傳活動；

 （二）緊急排險(xiǎn)需要,；

 （三）經(jīng)市公安部門批準(zhǔn)的其它特殊需要,。



 第二十九條 在市區(qū)內(nèi)的商店和從事營業(yè)性活動的各類場所,，嚴(yán)禁對外播放音樂和廣播。在室內(nèi)使用音響設(shè)備時(shí),，其邊界聲級不得超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),。

 市區(qū)內(nèi)經(jīng)營錄音帶、錄像帶,、音響器材的商店和攤點(diǎn)應(yīng)備有試音室或其他低音試音設(shè)備,。

 禁止在露天市場和沿街售貨時(shí)使用揚(yáng)聲器。禁止夜間在居民區(qū)內(nèi)高聲叫賣,。



 第三十條 在市區(qū)內(nèi)限制燃放煙花爆竹,。具體管理辦法由市人民政府另行制定。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本條例的下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,，并處以1000元以上3000元以下罰款：

 （一）拒絕、阻撓環(huán)境噪聲現(xiàn)場監(jiān)測,、檢查和不如實(shí)反映情況,、弄虛作假的或未報(bào)、謊報(bào)污染情況的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按批準(zhǔn)時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動的,；

 （三）建設(shè)向環(huán)境排放噪聲的項(xiàng)目，未進(jìn)行環(huán)境噪聲影響評價(jià)的,。



 第三十二條 違反本條例有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)部門予以處罰：

 （一）擅自拆除或閑置噪聲污染處理設(shè)施的，責(zé)令重新安裝使用,，并處以5000元以上20000元以下罰款,；

 （二）限期治理逾期未達(dá)標(biāo)的，除加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)外,，可處以10000元以上20000元以下罰款或責(zé)令其停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施,，造成全部停產(chǎn)、停業(yè)的,，需經(jīng)人民政府批準(zhǔn),。

 （三）噪聲防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目擅自投入使用的，責(zé)令其停止生產(chǎn)和使用,，并處以10000元以上50000元以下罰款,。



 第三十三條 違反本條例有下列行為之一的，由所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其糾正,、補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),，并處以5000元以上10000元以下罰款：

 （一）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工的或未按環(huán)境保護(hù)部門限定時(shí)間作業(yè)的；

 （二）擅自在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū),、文教區(qū)進(jìn)行夜間施工的,；

 （三）搶險(xiǎn)、搶修施工作業(yè),，在24小時(shí)內(nèi)未向環(huán)境保護(hù)部門補(bǔ)辦手續(xù)的,。



 第三十四條 違反本條例第十九條、第二十一條,、第二十二條,、第二十三條規(guī)定的，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第三十五條 有下列行為之一的,，由街道辦事處或住宅區(qū)管理組織予以勸阻；情節(jié)嚴(yán)重或不聽勸阻的,，由街道辦事處或住宅區(qū)管理組織提請公安部門予以取締,、沒收產(chǎn)生噪聲的設(shè)備或工具，并處以50元以下罰款：

 （一）夜間在住宅區(qū),、宿舍使用震動和噪聲超標(biāo)的設(shè)備和工具的,；

 （二）家庭使用音響設(shè)備或開展娛樂活動，音量超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （三）在居民區(qū)內(nèi)利用音響設(shè)備向外播音或夜間在居民區(qū)內(nèi)高聲叫賣的,。



 第三十六條 有下列行為之一的，由公安部門視情節(jié)予以警告,、責(zé)令其改正,、取締、沒收音響設(shè)備或處以1000元以上5000元以下罰款：

 （一）擅自安裝使用高音喇叭或經(jīng)批準(zhǔn)安裝但未按規(guī)定使用的,；

 （二）商店和從事營業(yè)性活動的各類場所,，擅自對外播放音樂和廣播或在室內(nèi)使用設(shè)備，其邊界聲級超標(biāo)的,；

 （三）經(jīng)營錄音帶,、音響器材的商店和攤點(diǎn)，未設(shè)試音室或低音試音設(shè)備,，且試音音量超標(biāo)的,。



 第三十七條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門會同工商部門予以超標(biāo)取締,。

 本條例公布前已設(shè)立或開辦的,，經(jīng)限期治理，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，由所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門限定生產(chǎn)時(shí)間、責(zé)令其停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備,，造成全部停產(chǎn),、停業(yè)的,，需經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。



 第三十八條 違反第二十七條規(guī)定,，超標(biāo)排放噪聲的,，由公安部門限定營業(yè)時(shí)間、責(zé)令限期整頓或轉(zhuǎn)營其它無噪聲污染的項(xiàng)目,。



 第三十九條 當(dāng)事人不按期交納超標(biāo)排污費(fèi)的,，從逾期之日起每天增收1‰滯納金。



 第四十條 罰款上繳國庫,，任何單位或個(gè)人不得截留,。



 第四十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,；當(dāng)事人也可在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十二條 排放噪聲的單位和個(gè)人繳納超標(biāo)排污費(fèi)和罰款后,，仍須承擔(dān)排除噪聲危害和對直接受到損害的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償?shù)呢?zé)任,。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以請求環(huán)境保護(hù)部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門處理,；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。



 第四十三條 妨礙、阻撓環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù),，違反治安管理規(guī)定的,，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門，無正當(dāng)理由拖延審批時(shí)間或行政行為不當(dāng),，造成當(dāng)事人損失的,，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。主要責(zé)任者由其所在部門或其上級主管部門責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償金額,。



 第四十五條 環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員,，濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊，視情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由市人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十七條 建制鎮(zhèn)環(huán)境噪聲防治可參照本條例執(zhí)行。



 第四十八條 本條例所稱晝間是早6時(shí)至22時(shí),；夜間是22時(shí)至次日6時(shí),。



 第四十九條 本條例自1994年10月1日施行?！稉犴樖谐鞘协h(huán)境噪聲管理辦法》同時(shí)廢止,。